四川省卫生健康委员会关于四川省第十四届人民代表大会第二次会议第14020819号建议的复函

川卫函〔2024〕100号

程箫寒等10名代表：

您提出的《关于加强公立医院信息化建设及保障的建议》（第14020819号建议）收悉，现答复如下：

一、关于资金投入保障方面

按照国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，我委积极对接国家卫生健康委、省发展改革委、财政厅等部门，掌握具体支持范围及相关补助标准，积极做好项目储备。国家卫生健康委目前正在组织有关专家编制信息化迭代升级实施方案，预计上半年出台。下一步，我委根据各地、各级医疗机构不同需求和经济情况，指导各地各单位积极争取渠道资金。

二、关于强化信息化发展意识

我委已制定《四川省卫生健康信息化三年行动计划（2023-2025年）》，通过印发规范化文件进一步强化顶层设计，以“标准统一、数字赋能、全域覆盖、互联互通、分级统筹、同采共用”为目标，指导医疗机构规范开展医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院建设，提高医疗卫生服务效率，改善群众就医体验。截至2023年底，全省智慧医院增至229家，其中四星智慧医院7家，三星智慧医院26家，二星智慧医院70家，一星智慧医院126家。

三、关于建立统一标准与打造统一平台

我委按照《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》《医院信息平台应用功能指引》《全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动方案（2023-2025年）》等标准文件，以四化建设为统揽，以“五个一”（一云、一网、一平台、一体系、一大脑）为重点，加快建设“健康四川数智大脑”，大力推动各级医疗机构加强以电子病历为核心的医疗机构信息化建设，强化标准应用和建设成效评价，组织医疗机构参与电子病历应用水平分级评价及国家互联互通应用成熟度评价。下一步，我委将统一院内患者主索引标准，推动医院依托集成平台建立数据中心，实现院内信息系统间数据共享、统筹管理和协同应用。

四、关于集中采购与维护

由于医疗信息系统专业性较强，各级医疗机构科室设置不统一，对信息系统的建设、管理、使用需求也不尽相同，目前集中采购目录主要针对通用型货物、服务和工程类，因此当前情况下，开展医疗信息系统集中采购存在较大困难。下一步，我委将开展相关情况摸底调查工作，会同省发展改革委、财政厅等相关部门对建立医疗信息系统集中采购制度的可行性进行评估。

五、关于充分利用云端存储与计算

积极推进基层医疗卫生机构基本医疗信息系统、公共卫生服务系统和院内应用系统迁移上云，鼓励二级及以上医院HIS系统、医学影像数据、互联网服务和应用信息系统分步上云，提升资源利用效率。

六、关于加强专业培训与引进专业人才

我委每年都组织全省医疗机构开展智慧医院、互联互通、电子病历、网络安全、信息统计等信息化专题培训，提升医院信息从业人员的信息化素质和操作能力。

七、关于加强网络防护与保障数据安全

我委坚持对重要信息系统、重点医疗机构开展网络安全态势感知监测，每季度通报监测情况，督促各级医疗卫生机构严格落实网络安全主体责任。深入开展网络安全普及相关活动，组织相关医疗卫生机构参加第三届、第四届卫生健康行业网络安全技能大赛，先后印发多个专项文件，组织全省各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构重点针对个人信息防护及处理、涉疫数据和网络安全防护、信息系统安全防护等开展全面自查工作，切实有效保护个人信息安全。

八、关于定期评估与改进

为切实做好我省智慧医院建设及评价工作，我委定期修订智慧医院评价标准及实施细则，通过组织医疗机构参与智慧医院评价、互联互通测评、电子病历评价等工作，持续推动医院信息化迭代升级和服务能力提升，提高医务人员及群众满意度。

四川省卫生健康委员会

2024年5月9日