四川省卫生健康委员会关于四川省第十四届人民代表大会第一次会议第773号建议办理答复的函

川卫函〔2023〕59号

何达代表：

您提出的《关于加强后疫情时代基层医疗机构建设的建议》（第773号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“加大对基层医疗机构的财政投入”

近年来，各级财政资金均有投入,切实提升基层医疗卫生机构能力。2022年，我委争取中央和省级两级基本公共卫生服务补助资金629402.54万元；基本药物制度补助资金119852.4万元。2023年，已提前下达中央和省级两级基本公共卫生服务和基本药物制度补助566536万元、110195.8万元。2021-2023年，我委共安排37600万元，补助118个县的县域医疗卫生次中心建设。

强化疫情应对。今年以来，向全省4.8万家村卫生室全覆盖免费配备指夹式血氧仪9.6万个。乡镇卫生院和社区卫生服务中心平均配备指夹式脉搏血氧仪27.8个、制氧机2.5台。截至春节前，累计统筹调配解热镇痛类药品1338万片/粒、清咽利喉类药品140万袋、祛痰镇咳类药品758万片/袋、医械类11万人份、小分子药物类如奈玛特韦、莫诺拉韦、阿兹夫定片11万瓶。基层医疗卫生机构基本满足群众用药需求。

今年起实施“基层关键设备升级”三年行动。2025年底前，省市县三级联动，整合项目，除甘孜、阿坝外，其他地区县级医疗机构按照三级医院标准配齐关键设备，县域医疗卫生次中心全部配齐CT和彩超，一般卫生院和社区卫生服务中心全部配齐DR和急救车，村卫生室普遍配备心电、制氧、理疗等设备。同时强化信息建设支撑，加大建设统筹力度。

我委将继续做好中央和省级两级补助资金的争取工作，协调好专项资金安排，落实好专项资金管理。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》要求，压实市县主体责任，落实资金保障。

二、关于“稳定基层医疗机构卫生人才队伍，重视公共卫生人才培养”

今年3月，我委会同人力资源社会保障厅联合印发《关于医疗卫生事业单位考核招聘急需紧缺专业技术人员的通知》（川人社发〔2023〕4号），持续指导各地加强紧缺专业人员考核招聘。2022年，我委继续实施新一轮（2022-2025年）对口支援“传帮带”工程，每年持续向脱贫地区、民族地区、革命老区和乡村振兴重点帮扶县等地区选派1000名专家人才，力争到2025年，帮助受援地区建成100个重点专科、带出10000名骨干人才。

今年起我委将实施“饭甑子”“燕归巢”“候鸟引才”三大人才招引计划。按照“应设尽设”原则，各地以县为单位设立卫生人才基金，用于基层医疗卫生机构人才引进，实现“引进一人、做强一科、带活一院”。积极动员本地生源报考农村订单定向医学生，全省今年招生不少于200人。同时采取挂职兼职、技术指导、周末专家等方式，引导二级以上医疗机构专家到基层医疗卫生机构坐诊、手术带教、科学研究、学科建设，推动人才候鸟流动，填补基层人才空缺。

今年，全省重点开展两大培训项目。一是实施乡村卫生人才振兴“23582”项目，培训乡村医生2000人、县乡村卫生人才300人、民族地区医药人员500人、全科医生转岗800人、“三州”县乡医疗机构设备操作员200人。二是实施“三州”执业（助理）医师考前培训项目，培训500人，考试通过率不低于35%。不断提升基层医生专业技术水平和服务水平。

四川省卫生健康委员会

2023年3月31日