2015年壤塘县对口定点扶贫实施方案

2015年，我委将在前阶段壤塘县“挂包帮”工作所取得成效基础上，将工作重心转移到对口扶贫工作中。继续发挥蒲西乡帮扶点的示范引领作用，引导惠民特色产业推广，提升医疗卫生服务能力和水平，持续促进当地群众增收致富，推进壤塘县经济社会快速稳步发展。

一、投入资金

2015年计划投入资金1542万元，其中：卫生事业发展资金1426万元，全部由十年行动计划和重装资金支持；富民安康项目建设资金116万元，由原“挂包帮”社会捐赠资金支持。

二、工作安排

2015年对口扶贫实施项目以切合实际、巩固成果为主要思路，重点强化医疗卫生服务能力建设、保持并继续推进扶贫帮扶工作。经与壤塘县政府、我委挂职人员及相关处室多次沟通，拟开展三方面工作，实施11个子项目，具体为：

（一）卫生事业发展项目。

包括6个子项目，计划投入资金1426万元，具体为：

1. 壤塘县人民医院建设项目。

提升壤塘县人民医院（区域医疗中心）二甲达标能力建设，改造壤塘县人民医院icu200平方米、新建壤塘县人民医院供应中心250平方米、消毒供应中心、制供氧中心配置相应设备。投资750万元（经与省发改委沟通，同意先由县政府按从利用县级财政转移支付资金予以垫付，2016年再从十年行动计划基本建设资金中进行补助）。预计12月前完成。

2.县医院设备装备项目。

为壤塘县人民医院重症医学科（icu病房）、消毒供应中心、制供氧中心配置相应设备，总投资500万元，其中重症医学科（icu病房）设备装备160万元，消毒供应中心设备装备160万元、制供氧中心设备装备180万元，列入2015年民族地区卫生发展十年行动计划资金支持。预计10月底前完成。

3.中心卫生院救护车装备项目。

为上寨、南木达、中壤塘3个片区中心卫生院购置具有车载急救设备的急救车各1辆，用于打造壤塘县卫生救护绿色通道建设，建立一小时应急圈。每辆按20万元配置，共60万元，列入2015年民族地区卫生发展十年行动计划资金支持。预计6月底前完成。

4.慢病康复治疗试点项目。

根据壤塘县卫生计生局工作汇报，拟同意在县人民医院、县中藏医院和上寨、中壤塘、南木达3个中心卫生院、及村卫生室开展慢病康复治疗试点建设，按照所报需采购设备清单，拟从2015年重装经费中列支补助50万元。计划在10月底前完成。

5.县妇幼保健院救护车装备项目。

为县妇幼保健院救护车配置越野型救护车1台，提升其综合保障能力。概算投资50万元，列入2015年民族地区卫生发展十年行动计划资金支持。预计6月底前完成。

6.对口支援项目。

继续加大内地医疗卫生机构对壤塘县县、乡医疗卫生机构的全覆盖支援，预计将选派各类医疗卫生人员16人，投入资金16万元。保障内地医疗卫生技术人员对壤塘县级医疗卫生机构、中心卫生院对口支援的全覆盖。已纳入今年十年行动计划对口支援项目支持。

（二）扶贫帮扶项目。

包括5个子项目，计划投入资金116万元，具体为：

7.香菇大棚种植推广项目。

2015年在蒲西、宗科、石里、吾依乡推广香菇种植40户，补助资金按1万元/户，共需投资40万元。计划8月底前完成。

8.富民仓储中心冻库建设项目。

在仓储基地建设规模为5-10吨冷冻储藏库，确保基地生产的木耳、香菇产出旺季储藏保鲜。共需投资50万元，计划7月底前完成。

9.农村实用技术带头人培训项目。

利用壤塘县富民增收种植养殖仓储中心基地，组织当地农牧民进行生产技能培训，使他们掌握1-2门实用技术，增强自身造血机能。计划举办2期，每期30人，时间5天，按4.5万元/期，共投资9万元。预计12月前完成二期培训。

10.公益性岗位人员管理项目。

在往年设立3名公益性岗位人员的基础上再增加1-2名，全面负责各项目的日常管理。工资按1200元/月/人，“五险一金”费用600元/月/人，燃油费200元/月/车，共计24000元/人/年。共需资金12万元。

11.仓储中心建设展厅项目。

计划投资5万元，按照经济实用的原则，将仓储中心一楼大餐厅进行打造，作为对口扶贫科技成果、民风民情、旅游景点的展厅。预计7月底前完成。

（三） “四川卫计青年，携手健康幸福”项目。

省卫生计生委直属机关团委为贯彻落实党的十八届四中全会、习近平总书记系列讲话及省委十届五次全会精神，持续开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，深入持久推进青年志愿服务开展，拟实施“四川卫计青年，携手健康幸福” —走进民族地区项目。组织团员青年赴壤塘进行健康体检，诊治疾病；开展健康咨询，宣传卫生知识；分发免费药品、计生用品；扶贫帮困、看望留守儿童等志愿服务活动。活动时间初步定为为4月至5月。

三、保障措施

（一）明确职责。

1.省卫计委“挂包帮”工作领导小组负责扶贫资金筹措，资金划拨管理，年度实施计划的审定。委民族卫生处，负责落实领导小组的决议，督促年度计划实施，组织开展工作评估与督导检查。

2.省卫计委派驻壤塘县挂职干部，负责与领导小组办公室和壤塘县人民政府和相关单位的协调，组织制定项目实施细化方案并督促落实、提出后续项目计划建议。

3.壤塘县卫计局、蒲西乡政府在挂职干部带领下，具体负责年度计划的实施、推广和动员，并指导各个项目有效落实。

（二）强化管理。

1.建立项目实施报告制度。对项目实施情况实行月报，及时掌握项目实施进展情况。

2.建立简报制度。及时总结推广好的经验、做法，强化宣传效应。

3.建立项目评估制度。在年度任务完成的基础上，适时对各项目实施及效益情况进行总结分析，为后续工作提供决策依据。

（三）加强督查调研。

坚持督查跟踪反馈，领导小组全年督导调研不少于3次，加强项目在执行过程的督导，及时发现问题、困难，并得到及时有效解决。

省卫生计生委

（代章）

2015年4月8日