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公开时间:2021年8月30日
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
附件1
附件2
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
四川省统计局是四川省政府主管全省统计和国民经济核算工作的直属机构。其主要职责是:
(1)贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草地方统计法规、规章草案,制订全省统计政策、规划以及地方统计制度、统计标准,审批市(州)、省直部门的地方统计调查项目以及涉外统计调查机构和项目,承担组织领导和协调全省统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。
(2)建立健全全省国民经济核算体系,组织实施全省国民经济核算制度,核算全省地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督市(州)国民经济核算工作。
(3)组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全省经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全省基本统计资料。
(4)组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,组织实施全省投入产出调查。
(5)建立健全全省统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对市(州)、省直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。
(6)对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全省经济社会发展情况的统计信息,向省委、省政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
(7)协助管理市(州)统计局正副局长,会同有关部门组织管理全省统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作,指导全省统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理地方政府统计部门由中央财政和省级财政提供的统计经费。
(8)组织制定市(州)、省直部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全省统计数据库系统和统计信息自动化系统,建立健全省直部门统计信息共享制度,指导地方统计信息化建设。
(9)承担省政府公布的有关行政审批事项。
(10)承办省政府交办的其他事项。
(二)2020年重点工作完成情况。
1.聚焦加强党的建设,坚决有力强化政治责任担当。一年来,全省统计系统坚持党对统计工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是突出政治建设筑牢思想根基。深入学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记《谈治国理政(第三卷)》,认真贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届七次、八次全会精神,印发《贯彻落实省委十一届七次全会精神责任分工方案》《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作方案》。推动各级各部门学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央关于深化统计管理体制改革重要文件905场次,4.2万人次。二是提高政治站位强化履职担当。对标《四川省落实国家统计督察反馈意见整改方案》,制定统计系统落实国家统计督察反馈意见整改方案并开展统计数据质量问题专项整治。对标推动成渝地区双城经济圈建设,与重庆市统计局签订《成渝地区双城经济圈建设统计战略合作协议》。对标决战决胜脱贫攻坚,省统计局定点帮扶马尔康市丹波村脱贫攻坚工作成效在中央电视台播出,配合完成国家脱贫攻坚普查工作,以实际行动彰显政治担当。三是落实主体责任从严管党治党。认真落实党建工作责任制,印发《机关党建质量提升年活动方案》,全面落实三级书记讲党课,系统推进“五好党支部”创建、党员积分制管理、党员民主评议、支部书记述责述廉评议工作;配合完成省委第六巡视组巡视省统计局党组工作,印发巡视反馈意见整改方案,开展巡视问题整改工作。认真落实党风廉政建设主体责任、班子成员“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及实施细则,坚决支持派驻纪检监察组工作,充分运用监督执纪“四种形态”,持续正风肃纪,开展“守纪律、讲规矩”警示教育。
2.聚焦依法管统治统,坚决有力加强数据质量管控。一年来,全省统计系统坚持依法管统治统,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。一是强化统计数据质量管控。积极推动各地落实省委省政府把“统计造假、弄虚作假”纳入目标管理要求,推动部门落实“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”责任要求,与省发展改革委、经济和信息化厅、商务厅等部门制定系列专业统计数据质量管控文件。修订完善数据质量审核评估办法,健全源头数据质量审核评估机制,加大联网直报线上监测审核力度和“四上”单位数据异动巡查。创新运用大数据加强统计数据质量管控,开发基本单位名录库管理平台和APP移动端,设立基本单位质量控制“可信度”等级指标,有效提升名录库更新维护准确度;建立“探测和发现规上工业企业数据质量问题模型”,从“规模异常、数值异常、填报行为异常、外部声誉风险、金融信用风险”五个维度,加强对地区、行业、企业数据质量管控。加强联网直报数据与部门行政记录资料比对印证,探索建立主要统计指标数据“协同度指数”。从数据生产源头、过程和结果三方面加强监管。二是强化统计监督联合惩戒。健全完善统计监督与巡视监督、组织监督、纪检监督、诚信监督、审计监督有效贯通的监督惩戒机制,推动落实与省委巡视办联合制定《省委巡视机构与统计机关协作配合暂行办法》,与省委组织部等联合出台《干部选拔任用监督工作联席会议成员单位信息沟通办法》,与省纪委监委建立重大统计违纪违法案件查处会商机制,与省发展改革委建立统计严重失信企业联合惩戒工作机制,与省审计厅建立统计造假案件线索移送机制,印发《统计行政处罚裁量权实施办法》,形成对防范和惩治统计造假、弄虚作假实施合力监督、联合惩戒的大格局。全年共对600余户企业(单位)和14家涉外调查机构开展执法检查,对235家统计违法企业予以行政处罚,对90名统计违纪违法责任人追责问责。三是强化问题整改主动纠错。聚力国家统计督察反馈意见整改工作,全面完成国家统计督察组反馈四川省4个方面12项突出问题的整改任务,全面完成反馈省统计局5个方面8项突出问题的整改任务。聚力国家统计局统计违法案件约谈反馈问题整改工作,按照高、中、低风险类别划分各地数据质量风险,开展数据质量问题专项整治,开展“双随机”执法检查108批次,检查企业1271家,发现问题立即纠正并限期整改。全省通报防惩统计造假、弄虚作假典型案例31起,加强统计违纪违法警示教育。
3.聚焦统计改革创新,坚决有力贯彻重大决策部署。一年来,全省统计系统坚持深化统计改革,创新开展重大普查调查。一是扎实开展人口普查工作。组织领导有力,省政府把人口普查工作纳入政府目标考核和督查督办事项,省人口普查领导小组在国家组织架构的基础上增加应急管理厅等4个成员单位,1/3市(州)、县(市、区)人口普查领导小组组长由政府主要领导担任;各级党政主要领导带头参加人口普查现场登记,省人普办分别与省委宣传部等八部门联合发文部署普查摸底和登记工作,创新运用疫情防控资料加强人口普查组织动员工作。普查保障到位,省市县三级共落实经费12亿元,全省选聘“两员”35.4万人,落实PAD电子采集设备8万台;开展人口普查宣传月活动,“大国点名,没你不行”普查宣传深入人心。普查登记顺利,大力推动人口普查自主填报登记,创新建立人口普查信息多维核查机制,运用公安厅、住房城乡建设厅、教育厅信息资源,及时为各级普查机构提供人口、住房、教育等信息,有效提升人口普查登记信息精准度,全面完成普查摸底、普查登记、质量抽查等阶段性重点工作。二是持续深化重点统计改革。深入推进地区生产总值统一核算改革工作,扎实开展地方资产负债表和自然资源资产负债表编制工作,探索推进市县级自然资源资产负债表编制;开展“三新”经济增加值试算、数字经济直接贡献核算。深入推进全国统计改革全领域试点省建设,统计改革全领域试点项目有力推进并取得阶段成效。三是建立健全统计监测体系。聚力成渝地区双城经济圈、“一干多支”等重大部署,建立成渝地区双城经济圈统计监测体系,探索建立经济区和行政区适度分离的统计监测体系,开展经济区和行政区适度分离统计政策研究;印发《成德眉资同城化发展统计监测工作方案》,建立成德眉资同城化统计监测体系;优化完善乡村振兴、军民融合、“10+3”现代农业、“5+1”现代工业、“4+6”现代服务业等重点领域统计监测体系,定期开展统计监测工作。
4.聚焦经济社会发展,坚决有力服务宏观科学决策。一年来,全省统计系统坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,一手抓疫情防控,一手抓统计调查。一是开展新冠肺炎疫情影响快速调查。印发《新冠肺炎疫情防控期间复工复产情况快速调查方案》,建立以每10天为频率的快速调查机制,开展疫情对经济及企业复工复产影响等10余项专项调查,深度分析研判疫情对经济发展和目标任务影响,报送疫情专题统计分析报告30余篇,重要观点建议得到省委省政府采纳。二是加强宏观经济形势分析研判。紧盯全省经济社会发展目标,建立主要经济指标周调研、月监测、季盘点调度机制,建立局领导联系重点企业制度,狠抓经济运行分析研判、目标任务预测预警工作,突出反映全省经济运行发展态势和成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化、“10+3”现代农业、“5+1”现代工业、“4+6”现代服务业等方面成就,向省委省政府报送统计分析报告240余篇,省领导批示70余篇次。三是实施重大统计专项课题研究。聚力统计改革、经济运行、疫情影响等重大问题,立项开展“四川统计发展专项课题”32项、“四川全面建成小康社会系列研究课题”20项、“四川统计科学研究课题”25项,形成高质量的研究报告,积极建言献策、献智献力。
5.聚焦统计基层基础,坚决有力提升统计治理能力。一年来,全省统计系统坚持夯实统计基层基础,着力提升统计治理能力。一是规范建立管理制度流程。深入推进省统计局“政治机关、诚信机关、参谋机关、监督机关、廉政机关”五大机关建设。健全完善相关制度,印发《机关工作流程手册》,规范40个方面具体工作。加强统计调查管理,规范统计调查活动,审批地方和部门统计调查制度15个。二是着力夯实统计基层基础。持续推进全省统计机构依法履行统计法定职责,加强乡镇统计能力建设,强化对基层统计工作支持保障,163个县(市、区)对乡镇统计工作实行统一管理。与财政部门健全完善周期性普查和大型调查经费保障机制、均衡性转移支付落实普查“两员”经费,与税务和电力部门建立统计数据资源全方位共享机制,与电子科大建立运用大数据加强统计数据质量管控合作机制。三是切实加强干部队伍建设。坚持党管人才原则和新时期好干部标准,提拔重用忠诚干净担当的干部,选派优秀年轻干部上挂学习和下派锻炼,组织3500余人参加统计专业技术、统计执法资格培训考试,开展基层统计人员线上技能培训、“三州”及深度贫困地区统计业务培训,着力提升统计人员依法履职能力。
二、机构设置
四川省统计局下属二级单位6个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位4个。
纳入四川省统计局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1. 四川省统计局机关。
2. 四川省普查中心。
3. 四川省统计局服务中心。
4. 四川省统计局科研所。
5. 四川省统计局社会经济调查中心。
6. 四川省统计局大数据中心。
一、 收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计14035.1万元。与2019年相比,收、支总计各增加2345.32万元,增长20.06%。主要变动原因是大型普查周期变化,2020年开展第七次全国人口普查工作,普查经费预算增加。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
单位:万元
二、 收入决算情况说明
2020年本年收入合计13772.25万元,其中:一般公共预算财政拨款收入13722.25万元,占99.64%;其他收入50万元,占0.36%。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
单位:万元
三、 支出决算情况说明
2020年本年支出合计13956.5万元,其中:基本支出5534.56万元,占39.66%;项目支出8421.94万元,占60.34%。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
单位:万元
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收、支总计13880.6万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各增加2314.4万元,增长20.01%。主要变动原因是大型普查周期变化,2020年开展第七次全国人口普查工作,普查经费预算增加。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
单位:万元
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出13868.03万元,占本年支出合计的100%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加2468.48万元,增长21.65%。主要变动原因是大型普查周期变化,2020年新开展第七次全国人口普查工作,经费支出增加。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
单位:万元
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出13868.03万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出11920.05万元,占85.95%;教育支出(类)321.9万元,占2.32%;科学技术(类)支出19.89万元,占0.14%;文化旅游体育与传媒(类)支出73.32万元,占0.53%;社会保障和就业(类)支出784.62万元,占5.66%;卫生健康支出255.31万元,占1.84%;住房保障支出492.94万元,占3.55%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
单位:万元
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为13868.03万元,完成预算90.41%。其中:
1.一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项): 支出决算为2901.42万元,完成预算86.12%。决算数小于预算数的主要原因一是受新冠肺炎疫情影响,调整了工作计划,减少了部分实地调研活动和现场会议等;二是按财政部门要求,压减了部分一般性支出。
2.一般公共服务(类)统计信息事务(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为62.98万元,完成预算78.41%。决算数小于预算数的主要原因是将局机关办公用房维修项目结转到2021年使用。
3.一般公共服务(类)统计信息事务(款)机关服务(项): 支出决算为366.38万元,完成预算98.12%。
4.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项统计业务(项): 支出决算为2980.76万元,完成预算85.01%。决算数小于预算数的主要原因一是受新冠肺炎疫情影响,调整了部分工作安排;二是按财政部门要求,压减了部分一般性支出。
5.一般公共服务(类)统计信息事务(款)统计管理(项): 支出决算为722.73万元,完成预算95.09%。
6.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项): 支出决算为3344.14万元,完成预算98.83%。
7.一般公共服务(类)统计信息事务(款)事业运行(项): 支出决算为347.53万元,完成预算89.59%。
8.一般公共服务(类)统计信息事务(款)其他统计信息事务(项): 支出决算为1191.11万元,完成预算100%。
9.一般公共服务(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为3万元,完成预算100%。
10.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项): 支出决算为321.9万元,完成预算50.3%。决算数小于预算数的主要原因是受新冠肺炎疫情影响,减少了部分现场培训。
11.科学技术(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项): 支出决算为19.89万元,完成预算99.45%。
12.文化旅游体育与传媒(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)文化产业发展专项支出(项): 支出决算为73.32万元,完成预算88.77%,决算数小于预算数的主要原因是受新冠肺炎疫情影响,减少了部分工作。
13.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项): 支出决算为412.97万元,完成预算99.99%。
14.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项): 支出决算为19.1万元,完成预算100%。
15.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位养老保险缴费支出(项)279.67万元,完成预算99.02%。
16.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为37.31万元,完成预算99.93%。
17. 社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项): 支出决算为35.57万元,完成预算100%。
18.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为169.47万元,完成预算100%。
19. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为35.79万元,完成预算100%。
20. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为50.05万元,完成预算100%。
21.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为273.75万元,完成预算98.51%。
22.住房保障(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):支出决算为219.19万元,完成预算95.37%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出5534.56万元,其中:
人员经费3930.56万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费1604万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为99.82万元,完成预算75.6%,决算数小于预算数的主要原因是受新冠肺炎疫情影响,没有人员因公出国。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算97.01万元,占97.18%;公务接待费支出决算2.81万元,占2.82%。具体情况如下:
(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算100%,因公出国(境)支出决算比2019年减少15.49万元,下降100%。主要原因是受新冠肺炎疫情影响,没有人员因公出国。
2.公务用车购置及运行维护费支出97.01万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加4.71万元,增长5.1%。主要原因是我局今年有数辆公务车使用年限较久,车辆车况不佳,车辆使用存在一定隐患,为保障使用人员安全,急需进行大修,经报省直机关事务管理局等有关部门审核同意,给我局下达专项维修资金;二是2020年开展了第七次全国人口普查工作,到各市州调研督查次数增多,过路费、停车费、燃油费等增加,故公务车运维费有所增长。
其中:公务用车购置支出0万元。截至2020年12月底,单位共有公务用车19辆,全部为轿车。
公务用车运行维护费支出97.01万元。主要用于开展七人普业务数据核对及调研业务指导、统计改革试点、统计执法检查、脱贫攻坚调研等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出2.81万元,完成预算28.02%。公务接待费支出决算比2019年减少3万元,下降51.64%。主要原因是受新冠肺炎疫情影响,接待减少。其中:
国内公务接待支出2.81万元,主要用于开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待33批次,188人次(不包括陪同人员),共计支出2.81万元,具体内容包括:接待国家统计局、兄弟省市统计局等部门组织的相关调研检查指导、省内外相关部门来川交流学习、检查指导等,开展各类统计调查项目的业务调研、数据评估等。
外事接待支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,四川省统计局机关运行经费支出1267.37万元,比2019年减少351.64万元,下降21.72%。主要原因一是受新冠肺炎疫情影响,调整了部分工作安排;二是省统计局坚持厉行节约,运行支出减少。
(二)政府采购支出情况
2020年,省统计局政府采购支出总额1981.61万元,其中:政府采购货物支出45.69万元、政府采购工程支出53.28万元、政府采购服务支出1882.64万元。主要用于主要用于办公家具购置、七人普宣传资料印刷、公务用车运维费、信息化建设运维费支出、物业管理、劳务派遣等购买服务费用。授予中小企业合同金额0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,省统计局共有车辆19辆,其中:其他用车19辆,其他用车主要是用于开展普查数据核对及调研指导、统计改革试点、统计执法检查及脱贫攻坚调研等活动。单价50万元以上通用设备12台,单价100万元以上专用设备0台。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门在2020年度预算编制阶段,组织对大型普查专项开展了预算事前绩效评估,对8个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取8个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对8个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看省统计局2020年整体预算支出,严格按照国家的相关财务管理制度规定执行,财务制度健全,会计核算规范,对保障统计部门工作的正常运行,深化统计管理体制改革,为党和政府决策咨询提供高质量的统计服务发挥了重要作用,取得了较好成绩。对照财政厅《2021年度省级部门整体支出绩效评价指标体系》各项评价指标,通过自评,2021年度我局部门整体预算绩效评价自评得分87.28分(满分90分)。本部门还自行组织了8个项目支出绩效评价,从评价情况来看2020年省统计局8个专项均按照年初制定工作部署,统一规划,统筹推进,绝大多数绩效目标均圆满完成,但因受新冠肺炎疫情的影响和进一步压减一般性支出的要求,同时为避免工作重复,节约财政资金支出,我局对部分项目绩效目标进行了调整,取消了中心机房设备环境改造工作、取消了《四川日报》和《四川省情》对经普成果宣传的工作、取消了社区代码维护软件开发工作。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2020年度部门决算中反映“统计业务专项”“大型普查专项”“信息化建设及运行维护专项”“基本单位名录库专项”“统计科研专项”等5个项目绩效目标实际完成情况。
(1)统计业务专项项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2188.45万元,执行数为2162.13万元,完成预算的98.8%。通过项目实施,紧紧围绕省委省政府和国家统计局的工作部署,切实履行管党治党政治责任,推进统计改革创新,保障全局2020年统计工作顺利推进,为全省经济运行及改革发展提供真实统计数据和信息决策服务。
(2)大型普查专项项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3383.89万元,执行数为3344.14万元,完成预算的98.83%。通过项目实施,完成经济普查数据开发,成果应用、分析研究工作;按国务院要求做好第七次全国人口普查工作,编印人口普查各类资料,开展人口普查综合试点,采集人口普查数据,为省委省政府决策提供依据,为行业管理做好服务。
(3)信息化建设及运行维护项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数760.01万元,执行数为722.73万元,完成预算的95.09%。通过项目实施,保障全局信息化建设顺利推进,提升全省统计系统信息化水平,为及时采集各项统计监测数据,提供可靠、安全、便捷的信息网络平台和环境,为开展各项统计监测服务提供基础保障。
(4)基本单位名录库项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数274万元,执行数为205.58万元,完成预算的75.03%。通过项目实施,保障全局基本单位名录库顺利运行,指导基层熟练掌握信息技术采集相关信息,提高维护效率,并与国家名录库系统无缝对接,确保数据范围口径一致。因国家统计局已开发社区代码维护系统,为避免重复,省统计局普查中心取消了全省社区代码维护系统开发项目。
(5)统计科研项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数311.51万元,执行数为311.42万元,完成预算的99.97%。通过项目实施,围绕省委省政府中心工作,完成省统计科研计划项目25项,省局系列专项研究课题20项,省社科专项32项。报送统计分析和统计报告16篇,服务于党政领导决策需求,4篇统计报告获省领导重要批示。
项目支出绩效自评表 |
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(2020年度) |
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项目名称 |
统计业务专项经费 |
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主管部门及代码 |
四川省统计局 |
实施单位 |
四川省统计局机关 |
|||
项目预算 |
预算数: |
2188.45 |
执行数: |
2162.13 |
||
其中:财政拨款 |
2188.45 |
其中:财政拨款 |
2162.13 |
|||
其他资金 |
0.0 |
其他资金 |
0.0 |
|||
年 |
预期目标 |
目标实际完成情况 |
||||
学习贯彻党的十九大和省委十一届三次、四次、五次全会精神,按照省委省政府和国家统计局的工作部署,切实履行管党治党政治责任,推进统计改革创新、保障全局2020年统计工作顺利推进,为全省改革发展提供真实统计数据和信息决策服务。 |
学习贯彻党的十九大和省委十一届三次、四次、五次全会精神,按照省委省政府和国家统计局的工作部署,切实履行管党治党政治责任,推进统计改革创新、保障全局2020年统计工作顺利推进,为全省改革发展提供真实统计数据和信息决策服务。 |
|||||
年度绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值 |
实际完成指标值 |
|
完 |
数量指标 |
编制和报送统计各专业年报数量 |
12 |
12 |
||
编制和报送统计各专业季报数量 |
40 |
40 |
||||
编制和报送统计各专业月报数量 |
108 |
108 |
||||
发布四川统计公报次数 |
1 |
1 |
||||
编印《领导干部经济工作手册》、《四川农村统计年鉴》、《四川贸易统计年鉴》、《民营经济统计年鉴2020》等专业统计年鉴数量 |
3300 |
3300 |
||||
印刷各专业统计调查制度、各专业定期统计数据成果汇编等 |
26000 |
26000 |
||||
完成各类统计分析研究数量 |
20 |
20 |
||||
编印统计报告和分析数量 |
200 |
200 |
||||
质量指标 |
主要数据产品达到预期要求,分析研究报告达到预期目标 |
≥95% |
97% |
|||
时效指标 |
(按期完成率)数据产品及分析研究按期生产并报告 |
100% |
100% |
|||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
合同价 |
|||
效 |
经济效益指标 |
服务作用 |
按照省委省政府和国家统计局的工作部署,切实履行统计 |
按照省委省政府和国家统计局的工作部署,切实履行统计 |
||
社会效益指标 |
1、主要数据产品受到质疑的比率;2、分析研究产品得到应用比率。 |
1、<5%;2、>90%。 |
1, 4%; 2, 93% |
|||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展绿色发展评价工作 |
已开展能源统计监测 |
|||
可持续影响指标 |
影响年限 |
≥1年 |
2 |
|||
满 |
满意度指标 |
(满意率)1、数据产品和分析研究获得国内用户认可;2、联网直报企业及调查住户认可度。 |
1、>95%;2、100% |
1,97%; 2, 100% |
||
项目支出绩效自评表 |
||||||
(2020年度) |
||||||
项目名称 |
大型普查专项经费 |
|||||
主管部门及代码 |
四川省统计局 |
实施单位 |
四川省统计局机关 |
|||
项目预算 |
预算数: |
3383.89 |
执行数: |
3344.14 |
||
其中:财政拨款 |
3383.89 |
其中:财政拨款 |
3344.14 |
|||
其他资金 |
0.0 |
其他资金 |
0.0 |
|||
年 |
预期目标 |
目标实际完成情况 |
||||
按国务院第四次全国经济普查办公室的要求,完成经济普查数据开发,成果应用、分析研究工作;按国务院要求做好第七次全国人口普查工作,编印人口普查各类资料,开展人口普查综合试点,采集人口普查数据,为省委省政府决策提供依据,为行业管理做好服务。 |
按国务院第四次全国经济普查办公室的要求,完成经济普查数据开发,成果应用、分析研究工作;按国务院要求做好第七次全国人口普查工作,编印人口普查各类资料,开展人口普查综合试点,采集人口普查数据,为省委省政府决策提供依据,为行业管理做好服务。 |
|||||
年度绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值 |
实际完成指标值 |
|
完 |
数量指标 |
四经普编印《经济普查工作文件汇编》、《经济普查宣传画册》、《经济普查光荣册》、《经济普查专题分析汇编》《经济普查研究课题选编》《经济普查年鉴》《服务业新经济统计研究及服务业新经济统计手册编制》等数量(册) |
13500 |
9500 |
||
七人普编印普查公告、普查综合教材、普查员手册、普查表本等数量(册) |
350000 |
400000 |
||||
经济普查分析研究报告(期) |
25 |
25 |
||||
《四川日报》经济普查成果宣传数量(期) |
3 |
0 |
||||
《四川省情》经济普查成果宣传数量(期) |
5 |
0 |
||||
《四川省情》人口普查宣传(期) |
12 |
12 |
||||
质量指标 |
(质量达标率)四经普数据质量是否达到预期目标。 |
四经普数据质量综合差错率控制在1%内 |
0.5% |
|||
时效指标 |
按期完成率 |
100% |
100% |
|||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效。 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
合同价 |
|||
效 |
经济效益指标 |
服务作用 |
充分利用普查数据为省委省政府重大决策提供决策咨询服务,向社会提供科学、准确的统计数据。 |
充分利用普查数据为省委省政府重大决策提供决策咨询服务,向社会提供科学、准确的统计数据。 |
||
社会效益指标 |
统计产品应用率)开展大型普查工作是否对贯彻落实党政决策有积极影响。 |
>90% |
94% |
|||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
提高普查工作信息化水平,减少纸质报表使用,降低能耗,促进生态环境保护。 |
提高普查工作信息化水平,减少纸质报表使用,降低能耗,促进生态环境保护。 |
|||
可持续影响指标 |
影响年限 |
≥5年 |
5年 |
|||
满 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品是否获得用户和被调查住户认可度 |
>90% |
93% |
||
项目支出绩效自评表 |
||||||
(2020年度) |
||||||
项目名称 |
信息化建设及运行维护费 |
|||||
主管部门及代码 |
四川省统计局 |
实施单位 |
四川省统计局机关 |
|||
项目预算 |
预算数: |
760.01 |
执行数: |
722.73 |
||
其中:财政拨款 |
760.01 |
其中:财政拨款 |
722.73 |
|||
其他资金 |
0.0 |
其他资金 |
0.0 |
|||
年 |
预期目标 |
目标实际完成情况 |
||||
保障全局信息化建设顺利推进,提升全省统计系统信息化水平,确保统计数据及时准确收集,完成统计数据采集、处理等的建设运维和网络信息安全保障,不断提升行政效率,为省委省政府决策提供参考依据。 |
保障全局信息化建设顺利推进,提升全省统计系统信息化水平,确保统计数据及时准确收集,完成统计数据采集、处理等的建设运维和网络信息安全保障,不断提升行政效率,为省委省政府决策提供参考依据。 |
|||||
年度绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值 |
实际完成指标值 |
|
完 |
数量指标 |
联网直报系统(套) |
2 |
2 |
||
统计数据安全管理运维(次) |
2 |
2 |
||||
数据仓库、OA及在线监测平台运维(次) |
1 |
1 |
||||
社区社区经济地理系统、经济普查地理信息系统(套) |
2 |
2 |
||||
质量指标 |
(质量达标率)项目达到预期要求 |
90% |
90% |
|||
时效指标 |
(按期完成率)按期完成项目 |
90% |
90% |
|||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效。 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
合同价 |
|||
效 |
经济效益指标 |
服务作用 |
提高统计数据采集的工作效率,加强统计数据监控,加强单位内控管理,降低机关行政运行成本,提高信息化运维对统计数据真实性和时效性的保障能力。 |
提高统计数据采集的工作效率,加强统计数据监控,加强单位内控管理,降低机关行政运行成本,提高信息化运维对统计数据真实性和时效性的保障能力。 |
||
社会效益指标 |
没有产生不良影响 |
90% |
90% |
|||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展绿色发展统计监测,为全省经济社会可持续发展提供建议咨询。 |
已开展能源统计监测 |
|||
可持续影响指标 |
(项目覆盖率)加强基层基础建设;提高统计能力建设 |
85% |
85% |
|||
满 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品和分析研究是否得到用户认可;网络使用者认可度。 |
>90% |
95% |
||
项目支出绩效自评表 |
||||||
(2020年度) |
||||||
项目名称 |
基本单位名录库专项 |
|||||
主管部门及代码 |
四川省统计局 |
实施单位 |
四川省统计局普查中心 |
|||
项目预算 |
预算数: |
274.0 |
执行数: |
205.58 |
||
其中:财政拨款 |
274.0 |
其中:财政拨款 |
205.58 |
|||
其他资金 |
0.0 |
其他资金 |
0.0 |
|||
年 |
预期目标 |
目标实际完成情况 |
||||
保障全局基本单位名录库顺利运行,指导基层熟练掌握信息技术采集相关信息,提高维护效率,并与国家名录库系统无缝对接,确保数据范围口径一致。 |
保障全局基本单位名录库顺利运行,指导基层熟练掌握信息技术采集相关信息,提高维护效率,并与国家名录库系统无缝对接,确保数据范围口径一致。 |
|||||
年度绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值 |
实际完成指标值 |
|
完 |
数量指标 |
基本单位APP采集维护升级服务(套) |
1 |
1 |
||
社区代码维护(套) |
1 |
0 |
||||
杭州统一公司“国家基本单位名录库”服务(套) |
1 |
1 |
||||
五证合一国家运维系统(套) |
1 |
1 |
||||
基本单位年报制度(本) |
1000 |
8000 |
||||
印刷四川单位年鉴(本) |
700 |
800 |
||||
印刷基本单位名录库管理手册(本) |
6000 |
6400 |
||||
质量指标 |
(质量达标率)项目达到预期要求 |
90% |
90% |
|||
时效指标 |
(按期完成率)按期完成项目 |
90% |
90% |
|||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效。 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
合同价 |
|||
效 |
经济效益指标 |
服务作用 |
提高统计数据采集的工作效率,加强统计数据监控和网络信息安全,加强单位内控管理,降低机关行政运行成本,提高信息化运维对统计数据真实性和时效性的保障能力。 |
提高统计数据采集的工作效率,加强统计数据监控和网络信息安全,加强单位内控管理,降低机关行政运行成本,提高信息化运维对统计数据真实性和时效性的保障能力。 |
||
社会效益指标 |
没有产生不良影响 |
90% |
90% |
|||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展绿色发展统计监测,为全省经济社会可持续发展提供建议咨询。 |
开展绿色发展统计监测 |
|||
可持续影响指标 |
(项目覆盖率)加强基层基础建设;提高统计能力建设。 |
85% |
85% |
|||
满 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品和分析研究是否得到用户认可;网络使用者认可度。 |
>90% |
>90% |
||
项目支出绩效自评表 |
||||||
(2020年度) |
||||||
项目名称 |
统计科研专项经费 |
|||||
主管部门及代码 |
四川省统计局 |
实施单位 |
四川省统计局科研所 |
|||
项目预算 |
预算数: |
311.51 |
执行数: |
311.42 |
||
其中:财政拨款 |
311.51 |
其中:财政拨款 |
311.42 |
|||
其他资金 |
0.0 |
其他资金 |
0.0 |
|||
年 |
预期目标 |
目标实际完成情况 |
||||
学习贯彻党的十九大和省委十一届三次、四次、五次全会精神,按照省委省政府和国家统计局的工作部署,围绕省委省政府中心工作,紧跟社会热点,积极开展统计科研工作,完成统计科研产品研发工作,整合全省科研力量,打造统计科研项目拳头产品,为党政领导决策提供支持。 |
按照省委省政府和国家统计局的工作部署,围绕省委省政府中心工作,完成省统计科研计划项目25项,省局系列专项研究课题20项,省社科专项32项。报送统计分析和统计报告16篇,服务于党政领导决策需求,4篇统计报告获省领导重要批示。 |
|||||
年度绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值 |
实际完成指标值 |
|
完 |
数量指标 |
完成科研计划项目数量(项) |
38 |
25 |
||
统计科研系列专项项目数量(项) |
25 |
20 |
||||
社科联统计专项数量(项) |
30 |
32 |
||||
质量指标 |
(质量达标率)分析研究产品达到预期目标 |
95% |
95% |
|||
时效指标 |
(按期完成率)按时完成分析研究报告 |
95% |
95% |
|||
成本指标 |
(成本标准)统计科研项目标准 |
2万/项 |
2万/项 |
|||
效 |
经济效益指标 |
服务作用 |
绕省委省政府中心工作,完成统计科研产品研发工作,打造统计科研项目拳头产品,服务于党政领导决策需求。 |
绕省委省政府中心工作,完成统计科研产品研发工作,打造统计科研项目拳头产品,服务于党政领导决策需求 |
||
社会效益指标 |
(统计产品应用率)分析研究产品得到应用 |
90% |
90% |
|||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展四川生态文明建设研究 |
开展四川生态文明建设研究 |
|||
可持续影响指标 |
影响年限 |
≥1年 |
1 |
|||
满 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品和分析研究获得国内用户认可度 |
90% |
90% |
||
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《2020年四川省统计局部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对四川省统计局部门预算项目开展了绩效评价。《2020年四川省统计局部门预算项目支出绩效自评报告》(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是省旅发委统计调查费,省发改委和经信厅课题费。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5、一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括参公事业单位)的基本支出。
6.一般公共服务(类)统计信息事务(款)机关服务(项):指为行政单位(包括参公事业单位)提供后勤服务的后勤服务中心的开支。
7.一般公共服务(类)统计信息事务(款)信息事务(项): 指提供信息服务的支出。
8.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项统计业务(项):指统计机关在日常业务之外开展的专项统计工作的支出。
9.一般公共服务(类)统计信息事务(款)统计管理(项): 指统计信息化建设、统计执法等方面支出。
10.一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项):指开展人口普查、经济普查、农业普查、投入产出调查等周期性普查工作的支出。
11.一般公共服务(类)统计信息事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出。
12.一般公共服务(类)统计信息事务(款)其他统计信息事务支出(项): 指在上述项目以外的其他统计信息事务支出。
13.一般公共服务(类)民族事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括参公事业单位)未单位设置项级科目的其他项目支出。
14.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项): 指用于安排的培训支出。
15.文化旅游体育与传媒(类)其他文化旅游体育与传媒(款)文化产业发展专项支出(项):指支持文化产业发展专项支出。
16.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项): 指反映归口管理的事业单位开支的离退休经费。
17.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指反映未实行归口管理的行政单位(包含参公单位)开支的离退休支出。
18.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
19.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
20.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项): 指按规定用于病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
21.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项): 指除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
22.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门安排的行政单位(包含参公单位)基本医疗保险缴费经费。
23.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
24.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指财政部门安排的公务员医疗补助经费。
25.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
26.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)发放的用于购买住房的补贴。
27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
30.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
2020年四川省统计局部门整体支出
绩效评价报告
按照《《财政厅关于开展2021年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(川财绩〔2021〕6号)要求,四川省统计局高度重视,认真组织力量,扎实开展部门整体支出绩效评价工作,现将评价情况报告如下:
一、四川省统计局系统基本情况
(一)组织机构
四川省统计局共有下属二级预算单位6个,其中行政机关1个为省统计局机关,参照公务员法管理事业单位1个为省统计局普查中心,其他事业单位4个分别为省统计局服务中心、省统计局科研所、省统计局社会经济调查中心、省统计局大数据中心。
(二)人员情况
2020年末省统计局共有地方人员编制214人,其中行政编制131人(含行政工勤编制1人),事业编制83人。
2020年末省统计局在职实有人员190人,其中在职行政人员122人,在职事业人员68人,离休人员4人。与2019年相比,全年省统计局在职行政人员增加6人,在职事业人员减少1人,离休人员没有变化,退休人员全部纳入社保管理。
(三)机构职能
按照四川省人民政府办公厅《关于印发四川省统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(川办发〔2010〕48号)规定,四川省统计局的主要职责包括:一是贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草地方统计法规、规章草案,制订全省统计政策、规划以及地方统计制度、统计标准,审批市(州)、省直部门的地方统计调查项目以及涉外统计调查机构和项目,承担组织领导和协调全省统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。二是建立健全全省国民经济核算体系,组织实施全省国民经济核算制度,核算全省地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督市(州)国民经济核算工作。三是组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全省经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全省基本统计资料。四是组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,组织实施全省投入产出调查。五是建立健全全省统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对市(州)、省直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。六是对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全省经济社会发展情况的统计信息,向省委、省政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。七是协助管理市(州)统计局正副局长,会同有关部门组织管理全省统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作,指导全省统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理地方政府统计部门由中央财政和省级财政提供的统计经费。八是组织制订市(州)、省直部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全省统计数据库系统和统计信息自动化系统,建立健全省直部门统计信息共享制度,指导地方统计信息化建设。九是承担省政府公布的有关行政审批事项。十是承办省政府交办的其他事项。
二、整体支出基本情况。
(一)部门财政资金收入情况
2020年省统计局财政拨款收入总额13722.25万元。
(二)部门财政资金支出情况
2020年省统计局财政拨款支出13956.5万元,其中人员支出3930.43万元,日常公用经费支出1604.14万元,项目支出8421.93万元。
三、整体支出绩效基本情况
(一)部门预算管理
1、明确部门年度目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届七次、八次全会精神,深化党对统计工作的领导,不断加强统计服务能力,全面提高统计决策参谋水平,坚持深化统计改革,创新开展重大普查调查,坚持依法管统治统,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,坚持夯实统计基层基础,深化统计治理能力建设,坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,深化统计研究能力建设,坚持提升统计重点工作经费保障水平,深化内控体系建设。
2、项目目标组织和管理实现情况。深入学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记《谈治国理政(第三卷)》,认真贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委十一届七次、八次全会精神,印发《贯彻落实省委十一届七次全会精神责任分工方案》《巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作方案》,推动各级各部门学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央关于深化统计管理体制改革重要文件905场次,4.2万人次。严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及实施细则,配合完成省委第六巡视组巡视省统计局党组工作,印发巡视反馈意见整改方案,开展巡视问题整改工作。
做好“全域统计改革”“一干多支、五区协同”“地区生产总值统一核算改革”等统计监测工作,建立成渝地区双城经济圈统计监测体系,深入推进绿色发展、文化产业和新经济统计等创新工作;完成各项统计调查任务和国民经济核算工作,做好安全感调查、基本名录库调查工作。扎实开展人口普查工作,各级党政主要领导带头参加人口普查现场登记,省人普办分别与省委宣传部等八部门联合发文部署普查摸底和登记工作,创新运用疫情防控资料加强人口普查组织动员工作,普查保障到位,省市县三级共落实经费12亿元,全省选聘“两员”35.4万人,落实PAD电子采集设备8万台;开展人口普查宣传月活动,“大国点名,没你不行”普查宣传深入人心,普查登记顺利,大力推动人口普查自主填报登记,创新建立人口普查信息多维核查机制,运用公安厅、住房城乡建设厅、教育厅信息资源,及时为各级普查机构提供人口、住房、教育等信息,有效提升人口普查登记信息精准度,全面完成普查摸底、普查登记、质量抽查等阶段性重点工作。深入推进地区生产总值统一核算改革工作,扎实开展地方资产负债表和自然资源资产负债表编制工作,探索推进市县级自然资源资产负债表编制;开展“三新”经济增加值试算、数字经济直接贡献核算。深入推进全国统计改革全领域试点省建设,统计改革全领域试点项目有力推进并取得阶段成效。聚力成渝地区双城经济圈、“一干多支”等重大部署,建立成渝地区双城经济圈统计监测体系,探索建立经济区和行政区适度分离的统计监测体系,开展经济区和行政区适度分离统计政策研究;印发《成德眉资同城化发展统计监测工作方案》,建立成德眉资同城化统计监测体系;优化完善乡村振兴、军民融合、“10+3”现代农业、“5+1”现代工业、“4+6”现代服务业等重点领域统计监测体系,定期开展统计监测工作。
强化统计数据质量管控,积极推动各地落实省委省政府把“统计造假、弄虚作假”纳入目标管理要求,推动部门落实“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”责任要求,与省发展改革委、经济和信息化厅、商务厅等部门制定系列专业统计数据质量管控文件。修订完善数据质量审核评估办法,健全源头数据质量审核评估机制,加大联网直报线上监测审核力度和“四上”单位数据异动巡查。全年共对600余户企业(单位)和14家涉外调查机构开展执法检查,对235家统计违法企业予以行政处罚,对90名统计违纪违法责任人追责问责。聚力国家统计督察反馈意见整改工作,全面完成国家统计督察组反馈四川省4个方面12项突出问题的整改任务,全面完成反馈省统计局5个方面8项突出问题的整改任务。聚力国家统计局统计违法案件约谈反馈问题整改工作,按照高、中、低风险类别划分各地数据质量风险,开展数据质量问题专项整治,开展“双随机”执法检查108批次,检查企业1271家,发现问题立即纠正并限期整改。全省通报防惩统计造假、弄虚作假典型案例31起,加强统计违纪违法警示教育。
深入推进省统计局“政治机关、诚信机关、参谋机关、监督机关、廉政机关”五大机关建设。健全完善相关制度,印发《机关工作流程手册》,规范40个方面具体工作。加强统计调查管理,规范统计调查活动,审批地方和部门统计调查制度15个。持续推进全省统计机构依法履行统计法定职责,加强乡镇统计能力建设,强化对基层统计工作支持保障,163个县(市、区)对乡镇统计工作实行统一管理。与财政部门健全完善周期性普查和大型调查经费保障机制、均衡性转移支付落实普查“两员”经费,与税务和电力部门建立统计数据资源全方位共享机制,与电子科大建立运用大数据加强统计数据质量管控合作机制。坚持党管人才原则和新时期好干部标准,提拔重用忠诚干净担当的干部,选派优秀年轻干部上挂学习和下派锻炼,组织3500余人参加统计专业技术、统计执法资格培训考试,开展基层统计人员线上技能培训、“三州”及深度贫困地区统计业务培训,着力提升统计人员依法履职能力。
开展新冠肺炎疫情影响快速调查。印发《新冠肺炎疫情防控期间复工复产情况快速调查方案》,建立以每10天为频率的快速调查机制,开展疫情对经济及企业复工复产影响等10余项专项调查,深度分析研判疫情对经济发展和目标任务影响,报送疫情专题统计分析报告30余篇,重要观点建议得到省委省政府采纳。紧盯全省经济社会发展目标,建立主要经济指标周调研、月监测、季盘点调度机制,建立局领导联系重点企业制度,狠抓经济运行分析研判、目标任务预测预警工作,突出反映全省经济运行发展态势和成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化、“10+3”现代农业、“5+1”现代工业、“4+6”现代服务业等方面成就,向省委省政府报送统计分析报告240余篇,省领导批示70余篇次。聚力统计改革、经济运行、疫情影响等重大问题,立项开展“四川统计发展专项课题”32项、“四川全面建成小康社会系列研究课题”20项、“四川统计科学研究课题”25项,形成高质量的研究报告,积极建言献策、献智献力。
认真贯彻落实全省财政工作会议精神,以全面深化统计改革为引领,突出重点,统筹协调,切实保障统计改革、人口普查、劳动力调查、执法检查等重点工作资金需求。着力强化统计基层基础建设,不断提升统计工作信息化水平。在经费安排上坚持“强基固本、突出重点”的工作思路,着力强化统计基层基础建设,不断提升统计工作信息化水平;着力补齐短板,进一步加大对贫困地区的扶持力度,做到全面提升,均衡发展。在规定时限内报送“一上”、“二上”和结余资金预算所要求报送的所有材料和数据,严格按照控制数编制,基础信息准确;人员经费支出符合标准、公用经费支出编制合理准确、项目支出预算申报内容合规。按照30%的覆盖面开展内部审计和整体支出绩效评价,开展重点专项资金绩效评价,建立内部审计与绩效评价相结合的制度化、常态化的资金使用监管机制。
3、准确编制经费预算。按照全面预算的原则,将财政补助收入、事业收入、经营收入、上级补助收入和其它收入全部纳入预算管理;支出预算严格按照“零基预算”方法编制,全部支出都编入部门支出预算,并按要求填报绩效目标。对各项收入、支出预算的编制力争做到完整、准确、规范。在项目支出预算的编制中,省统计局按照财政部门的相关要求,根据国家统计局、省委、省政府确定的工作目标,结合2020年度工作计划和工作重点,对本部门专用项目经费需求进行认真测算,通过对历年预算编制情况、上年预算执行情况以及参考周期性大型普查分阶段任务,并结合当前物价水平,严格按照财政部门的规定合理编制年度预算,并根据项目资金使用计划,分别拟定了各项支出的绩效目标。同时按要求对政府采购预算和“三公”经费支出预算进行单独编制和说明。
4.加强支出控制,做好项目预算执行。统计局高度重视预算执行管理,按照《关于进一步加快预算执行进度的紧急通知》要求,将预算执行作为预算管理的核心环节,采取多种措施,全力推进部门预算执行进度。一是科学合理编制预算。坚持综合预算、细化预算的原则,按照要求科学、规范、细致的编制各项预算。通过提高预算编制的科学性和合理性,为预算执行打下良好基础。二是严格执行内部考核办法,实施节点控制,保障预算执行进度。为落实责任,加强管理,省统计局以季度为节点,对本级和各二级预算单位的预算执行情况,进行严格的评价和考核。三是加强执行情况分析,对所有项目经费的使用,进行监控,定期召开会议,进行专题研究,确保资金使用进度,每季度通报预算执行进度,提升财务管理科学化、精细化水平。
5. 认真开展中期评估调整。按照财政厅的工作要求,省统计局认真开展2020年预算执行中期评估工作,结合年初部门预算执行情况以及年中部门新增工作任务,及时申请调整年初预算,2020年省财政厅共追加省统计局财政拨款收入预算1231.14万元,省统计局及时办理预算调整手续,较好地保障了专项支出的变化需求,加快了预算的执行进度。
6. 强化绩效动态监控。为加强预算绩效动态监控,强化结果运用管理,省统计局逐步建立了绩效运行通报制度,一是将项目绩效评价结果在局党组会做专题通报。二是按季召开处室预算绩效管理会议,通报各单位预算执行进度,分析执行情况,提出工作安排建议,强化绩效动态监控。三是形成绩效监控结果,2020年我局按照财政厅要求按时提交了绩效监控报告。
7.预算完成情况。2020年,省统计局严格按照财政厅关于预算绩管理工作的相关要求,着力从预算编制、绩效目标设定、绩效动态监控、绩效评价以及绩效评价结果运用等方面入手,对2020年部门整体支出和项目支出绩效进行了梳理自评,基本实现了年初制定的各项绩效目标,圆满完成了预算执行情况。2020年财政厅批复省统计局年初收入预算总额14274.21万元,追加省统计局财政拨款收入预算1231.14万元,2020年省统计局实际收入13772.25万元,上年结转262.85万元,完成支出13956.5万元。
(二)结果应用情况
2020年我局持续坚持绩效评价常态化、制度化机制。一是进一步加强绩效目标的设定,科学合理制定绩效目标,重点加强效果方面绩效目标的制定,并结合统计部门实际,设计出可量化、可定性、可操作的绩效评价指标体系。二是进一步细化预算编制依据,提高预算编制质量。对差旅费支出要求提供详细测算依据,明确出差人数、天数、人均费用标准等,对印刷费支出要求提供详细的印刷数量、单价标准、印刷规格等,做到测算依据完整充分,编制科学合理。三是强化内控制度建设,根据局内机构和人员变化,我局及时调整了局内控工作领导小组和工作小组的组成人员,明确了责任分工。针对内控管理薄弱环节,出台了《关于明确“三重一大”事项内容及标准的通知》,进一步规范了决策机制。四是加强固定资产管理,做好固定资产增减变动登记工作,及时将报废资产录入资产管理信息系统,确保资产存量数据真实、准确、完整。
此外,为增强绩效管理意识,提高绩效管理能力,我局结合工作实际,通过召开预算管理工作会等方式,向各处室通报了2020年绩效评价工作情况,并在我局内网主页上公开了历年部门整体绩效自评情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
四川省统计局2020年整体预算支出,严格按照国家的相关财务管理制度规定执行,财务制度健全,会计核算规范,对保障统计部门工作的正常运行,深化统计管理体制改革,为党和政府决策咨询提供高质量的统计服务发挥了重要作用,取得了较好成绩。对照财政厅《2021年度省级部门整体支出绩效评价指标体系》各项评价指标,通过自评,2021年度我局部门整体预算绩效评价自评得分87.28分(满分90分)。具体得分情况为部门预算管理77.28分,其中预算编制30分,预算执行28.3分,完成结果18.98分;绩效结果应用10分,其中信息公开2分,整改反馈8分。(具体得分情况见附表)。
(二)整体支出绩效管理存在的问题
2020年四川省统计局在项目支出绩效管理方面虽然取得了一定的成果,但我们也清醒的认识到全省统计局系统在预算绩效管理工作中还存在一些不足,主要表现在以下三方面:一是信息技术支撑亟待加强。随着绩效管理工作进一步细化,部分绩效指标和绩效管理工作尚不能完全通过现有财务管理信息系统直接提取,还需人工收集分析汇总,工作效率较低。二是已建和在用信息化项目的整合工作还需强化。虽然四川省统计局已经成立了信息化建设领导小组,加强了对新建项目的立项审批,但局机关各处室的工作职责还在进一步磨合,原有在用项目的整合难度还较大。三是无形资产管理尚有短板。因无形资产的价值和使用年限不便界定明确,对于我局建设的部分信息管理系统,如何将其开发、运维、更新等费用准确计入无形资产价值,还需进一步强化对制度准则的学习研究。
(三)整体支出绩效管理下一步工作措施和改进建议
2021年,四川省统计局系统项目支出绩效管理工作要主动适应和把握新形势,以内控建设为抓手,以信息系统建设为载体,围绕统计中心工作,加快推进统计改革,积极转变工作思路,创新管理制度、管理机制和管理手段,不断提升科学化、规范化和精细化管理水平。
1.着眼全局,做好预决算编制工作。
按照财政部门的相关要求,依据科学化、精细化的原则,做好部门三年支出规划和部门预算的编制,在全面保障各项日常统计工作经费需求的基础上,重点突出第七次人口普、统计全领域改革、统计数据质量管控等重点工作。同时做好部门决算等各类财务报告的编报工作。
2.规范有序,做好内控管理工作。
持续推进内部控制体系建设,规范单位财务管理,加快建设财务内控系统国产化改造项目,完成数据迁移,开展业务培训,争取实现财务内控信息系统的平稳切换。同时加强对各市(州)统计系统内控体系建设的指导检查,及时发现内控建设中存在的问题,采取有效措施加以改进。
3.紧跟进度,做好预算执行工作。
一是严格执行内部考核办法,实施节点控制,保障预算执行进度。二是加强执行情况分析,对专项经费的使用情况,定期召开会议,进行专题研究,优化资金使用安排。三是对局机关小额印刷费的管理方式进行调整优化。
4.全面推进,做好绩效管理工作。
一是进一步优化部门预算绩效评价指标体系,形成充分反映统计工作特点,可量化、可操作的绩效评价指标体系;二是完善部门信息化项目、工程维修项目的立项评审工作机制;三是强化绩效动态监控,建立绩效运行通报制度,按季召开处室预算绩效管理会议,通报各单位预算绩效情况;四是加强对基层统计部门绩效评价工作的指导,加大培训力度,加强监督检查,确保绩效评价工作落地落实;五是加强绩效评价结果运用,建立绩效评价问责机制。
附件2
2020年四川省统计局
部门预算项目支出绩效自评报告
按照财政厅《关于开展2021年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》要求,我局高度重视,认真组织开展2021年度项目支出绩效自评,现将自评工作总结如下。
一、基本情况
(一)项目概况。
2020年省统计局共有8个专项,其中局机关4个,分别为统计业务专项、大型普查专项、信息化建设及运行维护专项、设备购置专项;普查中心1个,为基本单位名录库专项;科研所1个,为统计科研专项;调查中心1个,为统计调查评价专项;大数据中心1个,为网络运维专项。上述8个专项均已报财政厅立项审批同意实施。
(二)项目资金投入使用情况。
省统计局8个项目支出预算数8812.86万元(含结转),其中:统计业务专项2188.45万元,大型普查专项3383.89万元,信息化建设及运行维护专项760.01万元,设备购置专项1044万元,基本单位名录库专项274元,统计科研专项311.51万元,统计调查评价专项696万元,网络运维专项155万元。
省统计局8个项目支出决算数8213.97万元(含结转),其中:统计业务专项2162.13万元,大型普查专项3344.14万元,信息化建设及运行维护专项722.73万元,设备购置专项613.05万元,基本单位名录库专项205.58万元,统计科研专项311.42万元,统计调查评价专项706.07万元,网络运维专项148.86万元。
(三)项目绩效目标。
1.统计业务专项。该项目年初编制绩效目标时共制定指标16项。其中数量指标8项、质量指标1项、实效指标1项、成本指标1项、经济效益指标1项、社会效益指标1项、生态效益指标1项、可持续影响指标1项、满意度指标1项。(详见表1)
表1 统计业务专项绩效目标表
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
|
完成指标 |
数量指标 |
编制和报送统计各专业年报数量(期) |
12 |
|
编制和报送统计各专业季报数量(期) |
40 |
|||
编制和报送统计各专业月报数量(期) |
108 |
|||
发布四川统计公报次数(次) |
1 |
|||
年鉴等(本) |
3300 |
|||
印刷各专业统计调查制度、各专业定期统计数据成果汇编等(册) |
26000 |
|||
完成各类统计分析研究数量(期) |
20 |
|||
编印统计报告和分析数量(期) |
200 |
|||
质量指标 |
主要数据产品达到预期要求,分析研究报告达到预期目标 |
≥95% |
||
时效指标 |
(按期完成率)数据产品及分析研究按期生产并报告 |
100% |
||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
||
效益指标 |
经济效益指标 |
服务作用 |
按照省委省政府和国家统计局的工作部署,切实履行统计 |
|
社会效益指标 |
1、主要数据产品受到质疑的比率;2、分析研究产品得到应用比率。 |
1、<5%;2、>90%。 |
||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展绿色发展评价工作 |
||
可持续影响指标 |
影响年限 |
≥1年 |
||
满意度指标 |
满意度指标 |
(满意率)1、数据产品和分析研究获得国内用户认可;2、联网直报企业及调查住户认可度。 |
1、>95%;2、100% |
2. 大型普查专项。该项目年初编制绩效目标时共制定指标14项。其中数量指标6项、质量指标1项、实效指标1项、成本指标1项、经济效益指标1项、社会效益指标1项、生态效益指标1项、可持续影响指标1项、满意度指标1项。(详见表2)
表2 大型普查专项绩效目标表
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
|
完成指标 |
数量指标 |
制发各类普查物资(套) |
13500 |
|
普查手册(本) |
350000 |
|||
经济普查分析研究报告(期) |
25 |
|||
《四川日报》经济普查成果宣传数量(次) |
3 |
|||
《四川省情》经济普查成果宣传数量(期) |
5 |
|||
《四川省情》人口普查宣传(期) |
12 |
|||
质量指标 |
(质量达标率)四经普数据质量是否达到预期目标。 |
四经普数据质量综合差错率控制在1%内 |
||
时效指标 |
按期完成率 |
100% |
||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效。 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
||
效益指标 |
经济效益指标 |
服务作用 |
充分利用普查数据为省委省政府重大决策提供决策咨询服务,向社会提供科学、准确的统计数据。 |
|
社会效益指标 |
统计产品应用率)开展大型普查工作是否对贯彻落实党政决策有积极影响。 |
>90% |
||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
提高普查工作信息化水平,减少纸质报表使用,降低能耗,促进生态环境保护。 |
||
可持续影响指标 |
影响年限 |
≥5年 |
||
满意度指标 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品是否获得用户和被调查住户认可度 |
>90% |
3. 信息化建设及运行维护专项。该项目年初编制绩效目标时共制定指标12项。其中数量指标4项、质量指标1项、实效指标1项、成本指标1项、经济效益指标1项、社会效益指标1项、生态效益指标1项、可持续影响指标1项、满意度指标1项。(详见表3)
表3 信息化建设及运行维护专项绩效目标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
|
完成指标 |
数量指标 |
联网直报系统(套) |
2 |
|
统计数据安全管理运维(次) |
2 |
|||
数据仓库、OA及在线监测平台运维(次) |
1 |
|||
社区社区经济地理系统、经济普查地理信息系统(套) |
2 |
|||
质量指标 |
(质量达标率)项目达到预期要求 |
90% |
||
时效指标 |
(按期完成率)按期完成项目 |
90% |
||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效。 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
||
效益指标 |
经济效益指标 |
服务作用 |
提高统计数据采集的工作效率,加强统计数据监控,加强单位内控管理,降低机关行政运行成本,提高信息化运维对统计数据真实性和时效性的保障能力。 |
|
社会效益指标 |
没有产生不良影响 |
90% |
||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展绿色发展统计监测,为全省经济社会可持续发展提供建议咨询。 |
||
可持续影响指标 |
(项目覆盖率)加强基层基础建设;提高统计能力建设 |
85% |
||
满意度指标 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品和分析研究是否得到用户认可;网络使用者认可度。 |
>90% |
4. 设备购置专项(因涉密不予公开绩效目标)。
5. 基本单位名录库专项。该项目年初编制绩效目标时共制定指标15项。其中数量指标7项、质量指标1项、实效指标1项、成本指标1项、经济效益指标1项、社会效益指标1项、生态效益指标1项、可持续影响指标1项、满意度指标1项。(详见表4)
表4 基本单位名录库专项绩效目标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
|
完成指标 |
数量指标 |
基本单位APP采集维护升级服务(套) |
1 |
|
社区代码维护(套) |
1 |
|||
杭州统一公司“国家基本单位名录库”服务(套) |
1 |
|||
五证合一国家运维系统(套) |
1 |
|||
基本单位年报制度(本) |
1000 |
|||
印刷四川单位年鉴(本) |
700 |
|||
印刷基本单位名录库管理手册(本) |
6000 |
|||
质量指标 |
(质量达标率)项目达到预期要求 |
90% |
||
时效指标 |
(按期完成率)按期完成项目 |
90% |
||
成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效。 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
||
效益指标 |
经济效益指标 |
服务作用 |
提高统计数据采集的工作效率,加强统计数据监控和网络信息安全,加强单位内控管理,降低机关行政运行成本,提高信息化运维对统计数据真实性和时效性的保障能力。 |
|
社会效益指标 |
没有产生不良影响 |
90% |
||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展绿色发展统计监测,为全省经济社会可持续发展提供建议咨询。 |
||
可持续影响指标 |
(项目覆盖率)加强基层基础建设;提高统计能力建设。 |
85% |
||
满意度指标 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品和分析研究是否得到用户认可;网络使用者认可度。 |
>90% |
6. 统计科研专项。该项目年初编制绩效目标时共制定指标11项。其中数量指标3项、质量指标1项、实效指标1项、成本指标1项、经济效益指标1项、社会效益指标1项、生态效益指标1项、可持续影响指标1项、满意度指标1项。(详见表5)
表5 统计科研专项绩效目标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
|
完成指标 |
数量指标 |
统计科研系列专项项目数量(项) |
25 |
|
社科联统计专项数量(项) |
30 |
|||
完成科研计划项目数量(项) |
38 |
|||
质量指标 |
(质量达标率)分析研究产品达到预期目标 |
95% |
||
时效指标 |
(按期完成率)按时完成分析研究报告 |
95% |
||
成本指标 |
(成本标准)统计科研项目标准 |
2万元/项 |
||
效益指标 |
经济效益指标 |
服务作用 |
绕省委省政府中心工作,完成统计科研产品研发工作,打造统计科研项目拳头产品,服务于党政领导决策需求。 |
|
社会效益指标 |
(统计产品应用率)分析研究产品得到应用 |
90% |
||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展四川生态文明建设研究 |
||
可持续影响指标 |
影响年限 |
≥1年 |
||
满意度指标 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品和分析研究获得国内用户认可度 |
90% |
7. 统计调查评价专项。该项目年初编制绩效目标时共制定指标12项。其中数量指标4项、质量指标1项、实效指标1项、成本指标1项、经济效益指标1项、社会效益指标1项、生态效益指标1项、可持续影响指标1项、满意度指标1项。(详见表6)
表6 统计调查评价专项绩效目标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
|
完成指标 |
数量指标 |
完成调查项目数量(个) |
20 |
|
完成报表数量(套) |
1 |
|||
调查样本量数量(个) |
338000 |
|||
调查样本量(个) |
2 |
|||
质量指标 |
质量达标率)重大政策落实情况满意度绝对误差 |
<5% |
||
时效指标 |
(按期完成率)按规定时限完成调查任务;政策咨询建议及时提出并报告。 |
100% |
||
成本指标 |
(成本标准)统计调查项目标准 |
电访成本控制在15-18元/份,面访成本控制在100—120元/ |
||
效益指标 |
经济效益指标 |
服务作用 |
了解民意,反映民情,加强政治生态,推动反腐倡廉各项决策部署的贯彻落实,纠正行业不正之风,推动经济健康发展。 |
|
社会效益指标 |
(统计产品应用率)统计调查评价产品得到省委省政府和各级部门(单位)应用 |
100% |
||
生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
全年生态环境公众满意度调查 |
||
可持续影响指标 |
影响年限 |
≥1年 |
||
满意度指标 |
满意度指标 |
(满意率)重大政策落实情况满意度调查获得用户认可度和被调查对象认可度 |
≥90% |
8. 网络运维专项。该项目年初编制绩效目标时共制定指标16项。其中数量指标8项、质量指标1项、实效指标1项、成本指标1项、经济效益指标1项、社会效益指标1项、生态效益指标1项、可持续影响指标1项、满意度指标1项。(详见表7)
表7 网络运维专项绩效目标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
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完成指标 |
数量指标 |
专线、互联网线路、异地灾备线路(条) |
4 |
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更新建设统计邮件系统(套) |
1 |
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中心机房设备环境改造(次) |
1 |
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灾后重建项目报送平台运维(次) |
1 |
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质量指标 |
(质量达标率)项目达到预期要求 |
90% |
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时效指标 |
(按期完成率)按期完成项目 |
90% |
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成本指标 |
(成本标准)运行高效,讲求绩效。 |
根据以往年度合同价及社会平均水平 |
||
效 |
经济效益指标 |
服务作用 |
提高统计数据采集的工作效率,加强统计数据监控和网络信息安全,加强单位内控管理,降低机关行政运行成本,提高信息化运维对统计数据真实性和时效性的保障能力。 |
|
社会效益指标 |
没有产生不良影响 |
90% |
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生态效益指标 |
是否达到预期目标 |
开展绿色发展统计监测,为全省经济社会可持续发展提供建议咨询。 |
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可持续影响指标 |
(项目覆盖率)加强基层基础建设;提高统计能力建设。 |
85% |
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满意度指标 |
满意度指标 |
(满意率)数据产品和分析研究是否得到用户认可;网络使用者认可度。 |
>90% |
二、评价工作开展情况
(一)强化组织领导。省统计局先后印发了《四川省统计局绩效管理办法》、《四川省统计局预算支出绩效评价管理办法》、《四川省统计局预算执行考核暂行办法》等内控管理规章制度,成立了预算绩效管理工作领导小组,建立了由局党组组织领导、局主要领导全面负责、分管领导分工负责、相关职能处室具体落实的职能分工体系。构建了2+2+N的工作构架,即由办公室和财务处为牵头处室,机关纪委和专家团队为配合处室,业务处室和直属单位为实施处室和单位的基本架构。
(二)建成符合部门实际的预算绩效指标体系。通过近几年的摸索,在局机关各处室和直属事业单位的通力配合下,省统计局已初步建成可反映部门特点的可量化可考核的预算绩效指标体系,包括部门整体支出绩效目标、分单位分项目的项目支出绩效目标。2020年,在财政厅的指导下,结合外省的先进经验和做法,我局对部门预算绩效指标体系进行了优化和补充。
(三)明确评价方法内容。为做好项目支出绩效自评工作,省统计局制定了项目支出绩效评价方案,组织人员对8个项目进行了绩效自评,坚持定量评价为主,定性评价为辅,坚持将年初制定的绩效目标与实际完成情况一一比对,对比对有差异的,及时核实差异情况,查清差异原因。
三、综合评价结论
2020年我局8个专项均按照年初制定工作部署,统一规划,统筹推进,但因受新冠肺炎疫情的影响和进一步压减一般性支出的要求,同时为避免工作重复,节约财政资金支出,我局对部分项目绩效目标进行了调整,取消了中心机房设备环境改造工作、取消了《四川日报》和《四川省情》对经普成果宣传的工作、取消了社区代码维护软件开发工作,其余各项绩效目标均圆满完成。
四、存在主要不足
一是信息技术支撑亟待加强。随着绩效管理工作进一步细化,部分绩效指标和绩效管理工作尚不能完全通过现有财务管理信息系统直接提取,还需人工收集分析汇总,工作效率低。二是已建和在用信息化项目的整合工作还需强化。虽然四川省统计局已经成立了信息化建设领导小组,加强了对新建项目的立项审批,但各处室的工作职责还在进一步磨合,原有在用项目的整合难度还较大。三是无形资产管理尚有短板。因无形资产的价值不便界定明确,尤其是如何将部分信息系统软件的开发、运维、更新等费用准确计入无形资产价值,还需进一步强化对制度准则的学习研究。
五、项目支出绩效管理下一步工作措施和改进建议
2021年,我局将坚持以预算编制科学化、预算执行规范化、预算考核绩效化为着力点,进一步规范和加强预算管理,强化绩效评价结果应用,提高财政资金使用效益。
一是加强绩效目标管理,制定绩效目标完成进度表,将绩效目标细化至各处室,确保年初绩效目标的实现。二是结合我局财务管理系统国产化改造工作,将绩效管理各环节有效嵌入省统计局财务管理系统,根据绩效目标完成的时间节点要求,逐步做到预警和提升的可能。三是拓展绩效评价范围。扩大绩效评价覆盖面,将绩效目标完成任务分解至各处室,形成全局参与、密切配合、有效推进的工作局面。四是强化绩效结果运用,强化对各级预算单位绩效管理工作考评;加强内部审计、内部控制与绩效评价的有机结合,将绩效评价作为内部审计和内部控制的重点内容,全面监督、科学评价单位绩效管理情况,建立绩效评价问责机制。
第五部分 附表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
附件:附表