R&D经费总量稳步增长 投入强度晋位升级
《2021年四川省科技经费投入统计公报》解读
——四川省统计局社会科技处处长 蒋绍玲
（2022年9月2日）
日前，四川省统计局、四川省科学技术厅联合发布了《2021年四川省科技经费投入统计公报》，四川省统计局社会科技处处长蒋绍玲对此进行了解读。
一、研究与试验发展（R&D）经费投入保持平稳增长
从总量增速看，2021年我省R&D经费总量为1214.5亿元，较上年增加159.2亿元，增长15.1%，总量排全国第7位，增速高于全国平均水平0.5个百分点。经费总量的增速连续10年实现两位数增长，2017年以来平均增长17.4%，增速连续5年高于全国平均水平，高于我省“十四五”科技创新规划中“全社会研发经费投入年均增速大于10%”的目标任务，总量与增速仍保持高位稳定运行。
从投入强度看，2021年我省R&D经费投入强度较上年提高0.09个百分点、达到2.26%，投入强度首次超过辽宁，全国排位提升1位，排全国第11位。我省与全国R&D经费投入强度相差0.18个百分点，差距比2020年进一步缩小0.06个百分点。
二、R&D经费构成趋于合理
2021年，受疫情等因素影响，全球经济持续放缓，我省企业、高校、科研机构三大执行主体克服困难、迎难而上，研发投入持续增长，自主创新能力不断增强。企业的创新主体地位不断提升，全年投入R&D经费635.1亿元，增长16.0%，占全社会R&D经费比重为52.3%，较上年提升0.4个百分点。政府属研究机构高位求进，全年投入R&D经费471.8亿元，增长13.3%，占全社会R&D经费比重为38.8%，下降0.7个百分点。高等院校增速提升，全年投入R&D经费95.5亿元，增长12.1%，提升3.7个百分点，占全社会R&D经费的比重为7.9%，下降0.2个百分点。
三、政策支持不断加码
2021年，省委十一届九次全会后，科技创新被提到前所未有的高度，省委、省政府不断加大财政支持力度，“科创十条”落地落实，创新资源不断优化。企业研发后补助、基础研究后补助等政策逐步显效，各类资金不断注入研发领域，其中，政府资金投入513.2亿元，增长22.1%，政府资金占全社会R&D经费比重为42.3%，较上年提高2.5个百分点。
据《四川省2021年省级决算报告》显示，2021年全省财政科学技术支出273.1亿元，比上年增加91.4亿元，增长50.3%，财政科技支出呈恢复增长态势，增速由负转正且大幅增长；2021年财政科技支出占一般公共预算支出的2.43%，比上年提高0.81个百分点。
四、区域发展不平衡逐步改善
从总量来看，成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区投入R&D经费分别为1027.1亿元、101.7亿元、58.9亿元、24.8亿元和2.1亿元，分别增长14.4%、21.2%、17.1%、17.5%和16.7%。从增速来看，所有市（州）均实现增长，其中高于全省平均增速的有15个市（州），眉山、泸州等8个市增速达20%以上。从投入强度来看，所有市（州）R&D经费投入强度均有提升，绵阳、德阳、成都分别为7.15%、3.30%、3.17%，高于全省平均水平；投入强度达到1%的有11个市，其中自贡、泸州、内江、乐山、眉山5个市首次突破1%。从区域协同性来看，成德眉资投入R&D经费739.9亿元，增长15.1%，投入强度达2.96%，提升0.08个百分点，创新共同体已初具规模；成都平原经济区有6个市投入强度超过1%，辐射带动作用愈发明显；川南经济区4市投入强度均超过1%，协同发展趋势逐步形成。
