R&D投入再创新高 科技研发实力稳步增强
——四川省统计局社会科技统计处处长 蒋小波
（2021年9月24日）
日前，四川省统计局、四川省科学技术厅联合发布了《2020年四川省科技经费投入统计公报》，四川省统计局社会科技统计处处长蒋小波对此进行了解读。
一、R&D经费迈上千亿新台阶，投入强度首超2%
《公报》数据显示，2020年我省共投入研究与试验发展（R&D）经费1055.3亿元，首次突破1000亿元，比上年增加184.3亿元，增长21.2%，增速较上年提高3.0个百分点，连续10年实现两位数增长，“十三五”以来平均增长17.1%，总量排全国第7位，较上年提升1个位次；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（R&D经费与地区生产总值之比）为2.17%，比上年提高0.3个百分点，提升幅度创历史新高，超额完成“十三五”规划确定的2.0%目标任务，投入强度排全国第12位，较上年提升2个位次。
二、三大执行主体合力推进，研究机构拉动作用显著
企业、科研机构、高等学校是R&D活动的三大执行主体。在严峻复杂的宏观经济形势下，我省各创新主体坚持走高质量发展路子，持续加强科研投入。
（一）企业研发主体活力进一步激发。
2020年，各类企业投入R&D经费547.4亿元，增长10.0%，“十三五”以来平均增速17.1%，占全社会R&D经费的比重为51.9%。其中，规上工业企业投入R&D经费427.7亿元，较上年增长10.3%；投入强度（R&D经费占营业收入的比重）为0.92%，较上年提高0.04个百分点。规上非工业企业（重点建筑业企业和服务业企业）投入R&D经费117.4亿元，增长8.5%。
（二）科研机构拉动作用进一步提升。
2020年，科研机构投入R&D经费416.6亿元，增长45.7%，增速较上年提高26.1个百分点，“十三五”以来平均增速17.7%，对全社会R&D经费增长贡献达70.9%，占全社会R&D经费比重为39.5%，较上年提高6.7个百分点。随着“十三五”计划进入收尾期，科研项目订单、合同加快实施，科研机构成为推动全社会R&D经费快速增长的主要支撑点。
（三）高等学校投入稳步增长。
2020年，全省高等学校R&D经费85.2亿元，增长8.4%，“十三五”以来平均增速15.5%，占全社会R&D经费的比重为8.1%，较上年下降0.8个百分点。其中理工农医类院校73.1亿元，增长7.7%；人文社科类院校12.1亿元，增长12.6%。
三、政府资金投入力度加大，政策效果持续显现
分资金来源看，2020年全社会R&D经费中来源于政府部门的资金为420.2亿元，增长32.1%；占比为39.8%，比上年提高3.3个百分点，且高于全国平均水平。R&D经费中来源于各类企业的资金为570.7亿元，增长11.8%；占比为54.1%，比上年下降4.5个百分点。
近年来，省委、省政府鼓励支持各方面加大研发投入系列政策执行有力，政策环境进一步改善。据对规上工业企业进行调查，2020年享受加计扣除减免政策的企业为1429家，实际减免税33.7亿元，分别增长46.9%和51.4%。研发费用加计扣除减免税政策和高新技术企业减免税政策惠及面达到32.6%和24.4%，分别比上年提高4.4个和3.4个百分点；企业对这两项政策的认可度[1]达到94.4%和98.3%，分别比上年提高0.3个和0.4个百分点。
四、基础研究经费稳步增长，企业投入持续加大
按研发活动类型分，研发经费可以分为基础研究、应用研究和试验发展。基础研究是科技创新的源头，加强基础研究投入是科技自立自强的必然要求。2020年我省基础研究经费59.6亿元，增长16.4%。其中，高等学校、科研机构、企业分别为27.9亿元、23.4亿元和7.4亿元，高等学校、科研机构对全社会基础研究经费增长的贡献率分别达到33.2%、34.2%，是我省基础研究的主要执行主体。企业基础研究增加6.4亿元，增长6.4倍，表明企业正加大基础研究投入，加强核心技术攻关突破，从注重应用研究的短期“战术考虑”逐步转化为注重基础研究的长期“战略考量”。
五、成都创新主干和极核功能增强，区域协同更加优化
从区域来看，“主干”稳健支撑，“多支”各有亮点，协同创新迈出坚实步伐。2020年，成都平原经济区投入R&D经费898.2亿元，增长19.8%。其中成都市投入R&D经费551.4亿元，占全省比重达52.4%，较上年提高0.4个百分点；绵阳市R&D经费投入强度达到7.14%，排全国地级市前列。川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区投入R&D经费分别为83.9亿元、50.3亿元、21.1亿元和1.8亿元，分别增长26.5%、45.8%、11.5%和12.2%。
成德眉资投入R&D经费643.0亿元，增长21.6%，占GDP比重达2.88%，创新共同体已初具雏形。泸州、德阳、绵阳、乐山、南充、宜宾和达州等7个区域中心城市R&D经费总量均超10亿元，总规模达402.8亿元，增长18.9%。
[1]政策认可度指享受该政策企业中，认为该政策对本企业开展创新活动影响程度为“效果明显”的企业占比。
