2023年1月18日，省政府新闻办在省统计局召开2022年四川经济形势新闻发布会。省统计局副局长、新闻发言人曾俊林发布了2022年全省经济运行情况，并回答记者提问。中国新闻社、央广网、中国城市报、证券日报、四川日报、四川广播电视台、封面新闻、四川新闻网、四川发布、四川国际传播中心、四川经济日报、四川工人日报、廉政瞭望、金融投资报、成都电视台、成都日报、成都商报等多家媒体出席了发布会。
附：2022年四川经济形势新闻发布会答记者问情况
一、中国新闻社
问：我是中国新闻社记者，2022年面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及各种超预期因素叠加影响，四川经济承压前行，如何看待四川2022年的经济数据？
四川省统计局副局长、新闻发言人 曾俊林：谢谢您的提问。刚才新闻稿里的一系列数据对2022年四川经济发展进行了简要的描述，如果把这一年来的一件件大事要事难事、一个个上下跳动的指标进行总结、梳理和分析，我们可以用“难、拼、韧、进”四个字来概括、来认识、来体会这极为不易、极不平凡的一年。
第一个字“难”。这点相信每个人都有切身感受。2022年的四川拿到的不仅是一张包括供给冲击、需求收缩、预期转弱等难题在内的全国“通用卷”，还有高温干旱、缺电限电、地震灾害等超预期的“加试题”。史所罕见的艰难在数据上也有明显的反映。主要经济指标增速波动幅度远超正常年份，8月规上工业增加值同比下降11%、比7月回落17个百分点；基础设施投资增速一度不到4%；社会消费品零售总额增速有6月均为负，全年仍然没有转正。可以说，2022年，我们每个人都不容易。
第二个字“拼”。形势虽难，但全省上下知难而进、迎难而上、克难而行，“决战四季度、大干一百天”，全力以赴拼经济搞建设。相继密集出台稳增长30条、投资7条、工业14条、消费6条、稳就业15条等一系列政策。我们拼投资进度，力促投资快速增长，顺利地完成了增长8%的预期目标。我们每个人都在加班加点地拼，企业在“防疫泡泡”模式下满负荷地拼。通过拼，我们最大程度对冲了外部干扰冲击，最大程度稳住了经济大盘，使得经济并没有因为超预期冲击单边下降，工业、投资等主要经济指标增速在四季度快速回升，并创年内新高。因此，这些成绩都是全省上下拼出来、干出来、奋斗出来的，是一起担、一块干、一道拼出来的。
第三个字是“韧”。经济总量大、产业体系全、市场空间广等造就了四川经济的好“体质”，尽管下半年我省受超预期因素冲击，主要指标跌入冰点，但当这些外部干扰有所减弱，经济的韧性就开始发挥作用，主要指标增速在夹缝中迅速反弹，经济就快速自愈，四季度主要经济指标增速明显反弹就说明了这点。从全年走势来看，一季度平稳开局、上半年增速回落、前三季度触底、四季度快速回升，走出了一条坚韧的V型曲线。
第四个字是“进”。2022年我们历经艰难仍拼来了一份弥足珍贵的成绩，为2023年乃至今后四川的高质量发展奠定了坚实基础。我们还化危为机，补短板增优势，重新编制电源电网规划，加快构建全省更加安全可靠的电力系统，增强经济的“免疫力”。与此同时，工业投资保持两位数增长，也将进一步增强经济发展的后劲。四川经济发展“稳”的基础更牢、“进”的底气更足，在高质量发展的新征程上，四川稳中求进的信心更充足、脚步更有力。
总的来看，“难、拼、韧、进”，这简单的四个字，就道出了这一年的艰辛崎岖，在某种程度上涵盖了我们走过的不平凡的2022年。
二、四川日报
问：我是四川日报记者，从您刚才发布的数据中，我们感觉2022年四川经济拼来了一份来之不易的成绩，请问这些数据中有哪些特点？
四川省统计局副局长、新闻发言人 曾俊林：虽然新闻稿很朴实，通过分析我们认为四川经济发展有很多亮点，包括但不限于以下四个特点。
一是四季度经济快速回升。“决战四季度、大干一百天”攻坚行动成效显著，四季度经济快速回升。从GDP增速来看，一季度增长5.3%，上半年回落至2.8%，前三季度探底到1.5%、低于全国1.5个百分点，全年增长2.9%，基本追平全国，我们走出一条从震荡下行到企稳回升的“坚强曲线”；如果用当季速度分析，四季度更是全年季度经济增速的最高点。各主要经济指标、各主要行业在四季度也实现了快速回升。农业晚秋生产成效明显、畜禽有序出栏，四季度农林牧渔业总产值增长5.7%。工业回升势头强劲，10月增长9.8%，创年内新高，11月和12月分别增长7.9%和7.5%。投资进度持续加快，四季度的月度增速均在两位数以上。消费市场顶住疫情反复冲击，10月、11月社会消费品零售总额降幅均小于全国，12月由降转增，增长2.2%，是2022年3月以来的最高增速。外贸再上新台阶，10月、11月货物贸易进出口总额均超过900亿元，全年首次突破万亿大关。
二是新兴动能引领发展。新产业快速增长，高技术产业增加值持续保持两位数增长，其中电子及通信设备制造业增长25.6%，航空、航天器及设备制造业增长12.6%。绿色低碳优势产业快速发展，全年增长19.8%，新能源汽车产销两旺，产量、零售额分别增长92.9%、77.3%。数字经济核心产业增加值超过4300亿元，电子信息产业增加值增长16.5%；信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长8.8%。
三是运行环境稳定向好。财政金融支撑有力，全年全省地方一般公共预算收入同口径增长7.5%；金融机构本外币贷款余额保持两位数增长，位居全国前列。企业效益持续增长，1-11月规模以上工业企业利润总额增长9.7%。城乡居民收入与经济增长基本同步，分别增长4.3%和6.2%。就业物价总体稳定，全年城镇新增就业100万人左右；CPI上涨2%，涨幅温和可控；PPI涨幅持续回落、输入性传导压力有所缓解。
四是经济结构持续优化。三次产业结构持续调整优化，由上年的10.5：36.9：52.6调整为10.5：37.3：52.2；制造业高质量发展加快推进，工业化率为28.9%，比上年提高0.2个百分点。地区结构也持续调整，区域新格局加快构建，成德眉资同城化发展加快推进，成都都市圈经济总量超过2.6万亿元，川南经济区经济增速持续高于全省，攀西经济区经济领跑全省，7个区域中心城市经济总量全部超过2000亿元，还新增一个经济总量突破2000亿元的市（州）。
三、四川广播电视台
问：我是四川广播电视台-四川观察记者，当前四川经济运行还面临哪些风险挑战？还有哪些薄弱环节？这些挑战是否会对2023年全省经济运行带来影响，四川应该从哪些方面发力应对？
四川省统计局副局长、新闻发言人 曾俊林：在看到2022年成绩来之不易、值得珍惜的同时，我们也看到，四川经济发展还存在一些需要关注的问题。
一是经济增长波动较大。相比全国，2022年我省经济运行波动明显较大，从一季度的5.3%，到前三季度的1.5%，再到全年的2.9%，变动幅度达3.8个百分点，明显大于全国的波动幅度，如果看当季度增速，波动会更大；从与全国的对比看，一季度比全国高0.5个百分点、上半年比全国高0.3个百分点，前三季度比全国低1.5个百分点、全年基本追平全国。四川经济“下行的坡更长、下跌的坑更深”，基数效应影响、叠加外部环境不稳定不确定因素，将增加2023年我省经济平稳增长的压力。
二是消费疲软问题突出。消费市场低迷，全年社会消费品零售总额下降0.1%、增速仅高于2020年水平，比上年回落16个百分点。其中，餐饮收入持续下降，全年下降10.1%；化妆品、金银珠宝、体育娱乐用品等升级类消费持续两位数下降。房地产市场面临严峻挑战，房地产业增加值、房地产开发投资、商品房销售面积均不同程度下降；与此相关的家具类商品零售下降20.6%。城乡居民人均生活消费支出增速分别比上年回落4.8和5.4个百分点，大于收入的回落幅度。
三是市场信心亟待提振。2022年全省制造业PMI、非制造业商务活动指数在多数月份处于荣枯线以下，表明市场预期较弱。另一方面，民间投资信心不足，全年民间投资仅增长2.4%，占固定资产投资比重仅为44.4%，低于全国平均水平10个百分点以上。同时，全省城乡居民收入增速创近10年新低，就业形势承压影响居民增收预期，居民消费预期也有所减弱。
四是生产领域存在隐忧。从服务业来看，在疫情等的冲击下恢复乏力，2022年我省服务业增加值增长2.0%，增速低于全国、低于我省GDP、低于我省一、二产业，服务业占GDP的比重又是最大，对我省经济恢复的带动力不足。从工业看，稳步增长的基础还需夯实。工业41个大类行业中超过半数行业下降，只有19个行业大类实现增长，其中4个行业大类的贡献率就超过100%；前50强企业有39户实现增长，就是这39户企业，对规上工业增长的贡献率达到63.6%，重点监测的157种产品中，只有67种产品的产量实现了增长。企业生产经营压力不小， PPI和IPI“剪刀差”达3个百分点，工业企业面临较高成本，压缩了中下游企业生产经营利润空间，加剧生产结构性分化。此外，农业基础建设较为薄弱，抵御高温干旱天气冲击等抗风险能力有待提升。
针对这些问题，我们要按照中央和省委的决策部署，采取有针对性的措施进行解决。
一是改善预期增信心。持续优化营商环境，强化市场预期管理，提振市场主体信心，着力解决民营企业，特别是中小微企业生产经营的难点痛点堵点。稳定收入预期，优化收入分配制度,兜牢民生底线，聚力解决民众急难愁盼问题，解决好重点群体就业问题，加强新就业形态劳动者权益保障。
二是挖潜增效扩内需。贯彻落实扩大内需战略，着力释放内需市场潜力，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快打造特色消费新场景，激发新型消费潜力，拓展消费空间，充分挖掘城乡消费潜力。对接争取国家长周期金融支持项目，实施好地方政府专项债、政策性开发性金融工具等项目，尽快形成更多实物工作量。加大稳外资稳外贸政策支持力度，助力外贸企业“组团出海”抢订单拓市场。
三是提质升级强供给。加快推进制造业强省建设，因地制宜、分类施策，推动四川制造向四川智造转型发展；聚力发展清洁能源等绿色低碳优势产业，推动实现能源资源优势向产业发展优势转变。加快推动农业现代化，聚力建设新时代更高水平“天府粮仓”，提升粮食、生猪等“菜篮子”产品供应保障能力。大力发展现代服务业，推动金融、物流、人力资源等生产性服务加快发展，促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。
四是区域协同促共兴。着力推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升，强化双核联动、双圈互动，形成区域发展合力。以“五区共兴”为牵引，大力提升成都都市圏的区域发展能级和辐射带动作用，加快推动川南经济区一体化发展、川东北经济区振兴发展、攀西经济区转型升级发展和川西北生态示范区绿色发展。加快推进川北、川南、川东北3个省域经济副中心建设，大力培育区域节点城市，为全省经济稳定发展多作贡献。
四、四川经济日报
问：我是四川经济日报记者，随着疫情应对政策的调整优化，四川消费市场呈现出积极的变化，未来如何进一步扩大消费？
四川省统计局副局长、新闻发言人 曾俊林：消费既能发挥对经济的基础性作用，也能满足人民群众对美好生活的向往和期待。疫情防控措施优化之后，消费出现了积极变化，相信每个人都能感受到：餐馆开始排号了、商场的人开始多了、道路开始拥堵了，如何能够把“火起来”的消费持续“火下去”，充分发挥消费的基础性作用，需要我们打好促进消费的“组合拳”，让人们能消费、敢消费、愿消费。
一是夯实消费基础。消费是收入的函数，没有居民收入的增长，扩大消费就是无源之水，因此，要着力拓宽“开源”渠道，稳步增加居民收入。深化收入分配制度改革。强化就业优先政策，不断提高就业质量，稳定增加居民收入。在此基础上，减轻居民的养老、医疗、教育等负担，稳定居民消费预期，增强居民消费信心，释放被抑制的需求。
二是优化消费供给。持续提升传统消费，大力培育新型消费，积极扩大服务消费，不断激发潜在消费。推动健康、养老、托育、家政等服务消费扩容提质，用有效的供给促进消费需求。推动基于网络平台的消费增长，拓展新的智能化、信息化、体验式消费。发展多元托幼、养老服务。
三是改善消费环境。积极优化新型冠状病毒感染防控措施，方便商务往来、人员出行，从根本上改变经济社会活动受限的情况，积极恢复接触型、聚集型、流动型消费，巩固和恢复吃穿用行等基本消费和服务消费，恢复经济社会的常态化运行。
四是创新消费场景。积极引导“互联网+”等新模式有序发展，促进新旧业态模式取长补短、相互补充，鼓励建设各类新型消费场景，利用新技术新应用提升消费者的购物体验。开展形式多样、丰富多彩的促销活动，进一步提振市场信心，激活消费市场。
五是完善消费政策。支持智能网联新能源汽车、绿色智能家电、文化旅游、养老服务、教育医疗等消费，支持住房改善性消费。开展汽车、家电以旧换新、新能源汽车下乡等活动，鼓励有条件的地区和有积极性的企业发放消费券，修复消费意愿、提振消费信心，挖掘本地消费，吸引外来消费。
五、证券日报
问：我是证券日报记者，从数据上看，2022年四川生猪出栏情况较好，能否详细解读一下发展特点和未来趋势？
四川省统计局副局长、新闻发言人 曾俊林：确实，2022年全省生猪出栏突破6500万头，有力促进了全省畜牧业高质量发展，也有力促进了第一产业和GDP的稳步回升。总的来看，有以下特点。
一是出栏保持增长。全省巩固生猪恢复生产成果，确保生猪出栏数量，保障“菜篮子”产品供给，在生猪出栏已恢复至常年水平的情况下，2022年生猪出栏量继续保持增长，出栏节奏呈现前快后慢的特点，前三季度出栏同比增速为6.7%、7.8%、3.6%，四季度下降1.6%，这一趋势与全国基本一致。
二是基础产能稳定。上半年末生猪存栏和能繁母猪存栏双下降，面对这种严峻局面，为防范生猪产能过度下降，全省出台了促进生猪稳产保价七条措施等政策，从强化财政支持、做好融资需求保障、提高保险保障水平等七个方面，化解生猪产业面临的突出困难问题，取得了明显成效。2022年末生猪存栏量回升至4158.6万头，能繁母猪存栏398万头，产能处于合理区间，后期市场有保障。
三是价格波动明显。2022年生猪价格在短期内快速涨跌，呈现“淡季不淡、旺季不旺”的特点。具体表现在，去年春节后生猪价格持续下跌至年内最低值，随后逐旬回升，6月下旬至7月上旬出现第一轮快速上涨后保持稳中略涨，9月起开始第二轮快速上涨至年内最高点，随后快速回落，价格波动明显，但总的来看总体稳定。
从后期走势来看，四川生猪稳产保供具有一定的条件，一方面，政策稳定持续是保持生猪产业持续健康发展的关键因素，同时，动物疫情稳定控制也是重要因素，此外，生猪核心产能有保障。当然，我们也面临价格变动存在不确定性、养殖成本高企业的压力。但总的来说，生猪供给充足有保障。
六、成都商报
问：我是成都商报-红星新闻记者，下半年尤其是四季度以来，全省大力开展“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，其成效怎样？
四川省统计局副局长、新闻发言人 曾俊林：面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的复杂局面，全省上下全力以赴拼经济搞建设，付出超常努力、采取超常举措，力促四季度经济实现快速回升。
一是三次产业加快恢复。农业提质增量，狠抓“以秋丰补灾歉”，四季度农林牧渔业总产值为全年季度增速的最高点，其中生猪四季度出栏比三季度增长23.4%。工业企稳回升，全年规上工业增加值增长3.8%，比前三季度回升1.4个百分点。其中，10月增长9.8%，为年内最高，11月、12月分别增长7.9%、7.5%。服务业顶住多重冲击逐步恢复回暖，全年服务业增加值增长2%，增速比前三季度回升1.3个百分点。其中，四季度批发业、零售业销售额分别比三季度加快8、8.2个百分点，住宿业、餐饮业增速分别比三季度回升0.8、0.9个百分点；全年规模以上服务业营业收入增速比前三季度回升2.6个百分点。
二是“三驾马车”快速回升。投资快速回升，全年全社会固定资产投资增长8.4%，比前三季度回升2.5个百分点，其中四季度增长16%；基础设施全年比前三季度回升2.7个百分点，制造业投资比前三季度回升3.8个百分点。消费市场表现出较强韧性，10月、11月社会消费品零售总额降幅分别比全国小0.3、4个百分点；12月消费市场迅速扭转下降态势，社会消费品零售总额增长2.2%，是2022年3月以来的最高增速。外贸总量迈上新台阶，货物贸易进出口总额首破一万亿大关，其中，10月、11月进出口总额均超过900亿，达到年内新高。
三是“三个钱包”不断充裕。财政收入稳定增长，全年全省地方一般公共预算收入同口径增长7.5%，比前三季度提高了2.2个百分点；城乡居民收入与经济增长同步；企业利润保持增长，规模以上工业企业利润总额增长9.7%，增速比全国水平高13.3个百分点。
可以看出，主要经济指标增速在四季度达到全年最高点，主要经济指标的快速回升，为全年经济走出V型曲线划上了圆满的一笔。
