2017年,四川省统计局认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真落实党中央国务院和省委省政府关于政务公开、政府信息公开决策部署,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及2017年公开工作要点有关要求,结合统计部门实际,不断规范信息公开内容,创新信息公开形式,挖掘信息公开渠道,突出信息公开重点,有效提升了统计信息服务能力、统计工作透明度和政府统计公信力。
一、2017年度信息公开工作开展情况
(一)抓组织培训,信息公开工作机制进一步完善。
一是以科学的组织架构提供工作保障。省统计局党组高度重视政府信息公开工作,把此项工作列入重要议事日程,纳入“一把手”工程,专题研究部署相关工作,明确工作要求。分管领导带头抓落实,主抓处室具体负责,其他处室密切配合,全体干部职工积极支持参与,形成了政府信息公开工作联动机制。为保证工作顺利开展,建立具有统计特色的政府信息公开长效机制,我局在已有信息服务制度体系的基础上,进一步制定完善了信息服务和信息公开工作相关制度,在规范做好来信来访接待办理、加强和改进统计宣传工作、做好统计公众信息服务管理等方面持续改进,信息要点定期通报制、限时办结制和责任追究制等制度得到严格执行。
二是以大力的学习培训提高业务能力。坚持“系统抓、抓系统”的工作理念,针对新形势对公开工作提出的新要求,全面强化业务培训。一方面,积极组织参加省政府信息公开办和国家统计局办公室组织开展的信息公开培训,认真学习消化吸收新形势下信息公开工作的新任务、新要求。另一方面,积极开展全局、全系统信息服务和信息公开相关培训。2017年,先后组织开展了全省统计系统办公室工作业务培训和单位内部信息公文及保密工作培训等,将信息公开工作、信息公开保密审查等作为培训重点,加强省市互动,强化业务能力,切实提高新时代信息公开工作业务水平。
(二)抓流程规范,信息公开审查体系进一步健全。
一是继续严抓信息公开保密审查。按照“公开是常态,不公开是例外”的要求,结合保密制度,加强信息公开保密审查。严格执行“先审查,后公开”和坚持“一事一审”的规范要求,对公开信息保密审查实行严格审核。并严格遵照“涉密不上网,上网不涉密”的基本要求,对涉密信息实行严格管理。对公开信息实行发布登记制度,从源头上保障了信息公开的保密审查工作落实到位。通过严格的保密审查,做到在积极主动公开统计信息满足公众需求的同时,严守了国家秘密。
二是持续强化信息公开责任机制。细化信息公开工作任务到各处(室、局、中心、所),明确各处(室、局、中心、所)主要负责同志为该单位的信息工作责任人,并严格落实相关工作要求,确保工作有章可循、有据可依、责任到位,促进工作规范化、标准化。进一步完善“五公开”工作机制,将“五公开”工作要求落实到公文办理和会议办理程序,抓好公文信息公开属性源头认定,对于不涉密需公开信息在办公自动化系统上实行流转痕迹管理,确保查实有据、责任到人,政府信息公开工作流程进一步规范。
(三)抓载体优化,信息公开渠道方式进一步丰富。
一是突出统计网站渠道公开信息。进一步加大以网站为主体的信息公开载体建设,拓宽公开渠道。做好网站信息公开内容保障,在网站维护和内容更新上狠下功夫,根据公开信息编制公开目录,逐一上网发布;进一步完善网上办事、咨询留言、网上调查等专栏,随时查询局长信箱,专门接受群众投诉建议。与省政府信息公开办合作,在省政府门户网站开展意见征集和结果反馈。与此同时,进一步完善网站栏目,丰富四川统计公众网,完善人大代表建议政协提案、普查专栏内容以及统计上失信企业公示专栏,公开举报投诉电话。
二是拓展利用新媒体公开信息。全面提升四川统计官方微博微信平台运行能力,不断推动网络、微博微信等新媒体及《四川省情》杂志、《统计年鉴》等纸媒介深度融合,积极拓展应用新媒体公开统计信息,进一步扩大公众参与,信息公开渠道更加丰富和开放,与公众的互动性增强。
三是加强与媒体合作公开信息。加强与主流媒体合作,及时发布各类重要统计信息和新闻,让公众及时、准确、多渠道了解最新的统计资讯,多条公开信息被四川日报、四川电视台、华西都市报等媒体报道,丰富和拓展了信息公开的服务形式。
(四)抓质量水平,信息公开服务能力进一步提升。
一是主动做好重点事项公开。始终坚持围绕重点强化公开,认真梳理2017年政府信息公开要点,立足统计部门实际,把握重点热点领域,强化公开的针对性和有效性,提高统计信息公开质量。积极推动涉及群众切身利益和社会高度关注的重要统计改革方案、统计发展规划、重大政策措施等重大决策信息主动公开;深化推进一般事项公开向重点事项公开,把关系到群众工作生活的相关统计数据作为重点,及时公开;注重结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开的转变,积极推动统计数据采集、数据加工等过程公开;注重扶贫信息、主要经济数据等当前社会和群众关注的重点事项公开,增强公开内容的针对性。做好行政权力运行和财政资金等信息公开,及时公开“三公”经费情况、政府采购信息。推动统计上失信企业信息公示工作。
二是积极做好统计数据解读。围绕涉及社会公众切身利益的重要统计数据做好解读工作。加大对地区生产总值、工资收入等涉及面广、社会关注度高、专业性强的统计数据的解读力度,并主动及时通过多渠道向社会和公众公开。坚持每季度组织召开全省经济运行情况新闻发布会,发布解读社会关注的重要指标数据,着重增加反映质量、效益、结构、新经济发展及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容。积极参加省政府“在线访谈”节目,在线回应公众和社会关切。
三是切实加强统计舆情监测。加强全省经济形势监测预警,完善信息搜集、研判机制,及时发现搜集涉及全省经济社会发展的误导和不实信息,客观准确、有说服力地发声,澄清事实、释疑解惑、引导舆论。严格执行统计舆情通报制度,制定完善了统计舆情解读管理办法,第一时间搜集和分析研判重要统计舆情和热点问题,及时进行处理和回应。
二、2017年度政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况。
加强政府信息主动公开工作,坚持把主动公开信息作为统计工作的基本制度,将公开透明作为依法行政的基本要求,按照“公开是常态,不公开是例外”原则,积极做好统计信息主动公开。
2017年,我局主动公开信息6188条,其中概况信息26条,计划总结类信息1条,工作动态信息16条,人事信息4条,财政信息2条,行政执法信息4条,统计数据类信息6135条。全年通过公报公开信息6条,网站公开信息4692条,政务微博公开信息781条,政务微信公开信息107条,其他方式公开信息602条;全年共召开新闻发布会4次,参加政府网站在线访谈2次。此外还通过法制宣传日、现场公开等其他方式主动公开了信息。
(二)依申请公开政府信息情况。
进一步完善信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节。在申请受理渠道方面,进一步完善更新了政府信息公开指南等相关内容,并及时对外公开,对信息公开申请方式、申请样表、办理流程、受理地址、联系方式等均进行了详细公开,并在四川统计公众网开通了“咨询留言、领导信箱、投诉建议、依申请公开”等栏目。完善了来信来访办理规范流程,实行登记办理清单制,改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好答疑解释工作,引导其正确行使申请权。对于需要或可以让公众广泛知晓的统计信息,在做好依申请公开的同时,及时主动公开,减少对同一信息的重复申请。2017年,收到政府信息公开申请37件,均得到按时办理,未收取政府信息公开检索、复制、邮寄等费用。全年未收到涉及政府信息公开的行政复议申请和政府信息公开的行政诉讼。
三、存在的问题和下一步打算
2017年,在政府信息公开主管部门的关心指导和广大社会公众的积极参与监督下,省统计局政府信息公开工作得到进一步提高,取得了一定进步,但也存在一些尚待完善的方面。如公开的时效性还有进一步提升的空间,对新媒体的应用还需进一步加强,与公众的互动力度还要进一步强化。省统计局将有针对性地积极改进完善,以求为公众提供更加优质的政府信息公开服务。