2013年,在四川省委、省政府的关心和指导下,四川省统计局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《我省政府信息公开工作要点》的有关要求,加强组织协调,规范管理,强化监督,优化流程,着力提高统计信息公开服务水平,提升统计工作透明度和政府统计公信力。
一、2013年度工作开展情况
(一)加强组织领导,积极完善政府信息公开机制。
一是高度重视,组织机构进一步强化。省统计局党组高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作作为提升统计服务水平、增强政府统计公信力的基础手段和主要内容。局党组书记、局长范秋美多次强调统计信息公开工作和服务工作的重要性,亲自抓信息工作,并要求切实加强组织领导,健全相应机制,提升公开水平。局领导多次召开专题会议研究部署相关工作,明确工作要求。根据信息公开工作新要求,结合统计工作实际,我局明确由局办公室作为信息工作的牵头单位统一管理和协调全局信息公开工作,并由相关处室组成信息工作领导小组,加强协同配合,共同推动全局信息公开工作的开展。
二是落实责任,工作流程进一步优化。按照政府信息公开的要求,立足统计部门特点,着眼于建立具有统计特色的政府信息公开长效机制。研究制定了《四川统计公众信息服务管理办法(试行)》、统计舆情通报制度、信息要点定期通报制度、限时办结制和责任追究制等相关制度,政府信息公开制度体系得到进一步完善。强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制,局信息工作领导小组统筹相关工作开展,并细化政府信息公开的工作任务到处室,明确相关工作要求,确保工作有章可循、有据可依、责任到位,促进工作制度化、规范化,政府信息公开工作流程得到进一步优化。
三是加强培训,服务水平进一步提升。积极开展全局全系统相关培训工作,在全局开展了政府信息公开相关规章制度的学习培训,负责信息公开的同志多次到有关处室讲解信息主动公开和依申请公开的工作程序,强化全员的公开意识。省局举办了全省统计系统信息工作培训视频会,并将信息公开工作作为会议的重点培训内容,邀请有关专家现场授课,切实提高全省统计系统信息公开工作水平。
(二)严把审批环节,切实提高统计信息公开质量。
认真梳理工作重点,把握关键环节,加强审核把关,强化公开的针对性和有效性,提高政府信息公开质量。
一是深化推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开的转变,并在公开中做到“三个进一步”:进一步充实增加公开内容。根据公众需求,调整信息公开的方向,对公开的范围、内容等作了进一步的明确,使公开内容更加充实,更能满足公众需求。进一步强化公开的及时性。坚持“质量第一、时效优先”的原则,根据公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。进一步突出公开重点。结合统计自身特点,坚持把关系到群众工作生活的统计数据,群众最关心、最需要了解的统计信息作为信息公开的重点,并与提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行信息公开的力度。
二是加强政府信息公开保密审查。严格按照“先审查,后公开”和坚持“一事一审”的原则,对公开信息保密审查实行“起草人—处室负责人初审—办公室(综合处)复审—局领导审签”四级审核机制。坚持“涉密不上网,上网不涉密”的原则,对涉密信息实行严格的管理,对不涉密需公开信息在办公自动化系统上实行流转痕迹管理,对信息实行发布登记制度,从源头上保障了信息公开的保密审查工作落实到位,在积极主动公开信息满足公众需求的同时,严守了国家秘密。
(三)加强渠道载体建设,着力丰富政府信息公开形式。
为方便群众知情,便于群众监督,我局在充分把握公众需求的基础上,进一步挖掘和拓宽信息服务的渠道,完善和创新政府信息公开的服务载体,丰富和拓展政府信息公开的服务形式。
一是拓宽信息渠道。围绕省委、省政府的中心工作和国家统计局的部署,及时反映社会经济发展情况和统计系统工作动态。积极探索信息公开工作的新思路、新方法、新途径,增强工作的主动性和创造性,拓宽信息渠道、深挖信息源头,加强调研分析,保障信息供给。2013年,共向省委、省政府以及国家统计局上报各类信息2191条,被国家统计局内网采用信息117条,并有多篇信息被中办、国办采用;被省委办公厅采用112条,累计得分546分,列省级部门第1名;被省政府办公厅采用279条,累计得分1058分,列部门第2名。通过狠抓信息工作,奠定了信息公开的基础,信息渠道进一步拓宽。
二是完善和创新了公开载体。进一步完善统计信息网络公开形式,根据公开信息编制公开目录,逐一上网发布,及时完善了网上办事、咨询留言、网上调查等专栏,并随时查询局长信箱,专门接受群众投诉举报。积极拓展新形势下统计服务公众的平台,加强政府统计与社会公众的交流互动,利用新的平台畅通政府统计与社会公众之间的沟通渠道,在新浪网开通了“四川统计”官方微博,只要在新浪微博上搜索“四川统计”,即可查看到省统计局发布的重要统计信息;在微信上开通了《四川经济普查》公众账号,进一步加强第三次全国经济普查宣传工作;及时收集群众意见,按照需求导向,对刊物内容、形式等进行相应变化,在积极宣传四川经济社会发展的同时,也为公众提供更加详尽全面的统计信息服务。强化主动意识,结合“中国统计开放日”、“全国统计法制宣传日”“第三次全国经济普查宣传日”等重大活动,与公众面对面的宣传统计工作,让公众走进统计,了解统计、理解统计、支持统计。
三是积极构建统计新闻宣传工作体系。加强与主流媒体合作,有效发挥广电、报纸等媒体的作用,及时发布各类重要统计信息和新闻,对外公开最新、最快的统计工作动态,让公众及时、准确了解最新的统计资讯,为统计工作开展提供坚强的舆论保障,多条公开信息被四川日报、四川电视台、华西都市报等媒体报道,丰富和拓展了政府信息公开的服务形式,政府统计的权威性得到进一步提高。
二、2013度政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况。
2013年度主动公开政府信息4205条,其中概况类信息1条,计划总结类信息1条,法规公文信息12条,工作动态类信息4182条,人事信息2条,财政信息4条,行政执法信息1条,其他信息2条;全年通过网站主动公开政府信息3828条,部门网站政府信息公开专栏全年访问量达18701人次;全年共召开新闻发布会5次,开展“统计法制大型宣传活动”1次,通过媒体发布统计信息30条次,通过统计年鉴公布信息342条,2013接待档案查阅136人次,查阅案卷628卷,648件,全年接待群众来局办理信息公开申请2人次。
(二)依申请公开政府信息情况。
通过网络咨询留言和局长信箱以及信函收到政府信息公开申请25件,及时办结25件,其中劳动就业和社会保障类信息申请数量1件,其他信息24件。
(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
2013年,我局未收到涉及政府信息公开行政复议申请和政府信息行政诉讼。
三、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
虽然,2013年,我局政府信息公开工作取得了进一步的成效,但也存在一些不足:一是政府信息公开的时效性需进一步提高。二是政府信息公开的信息质量需进一步加强。三是政府信息公开中与公众的互动力度需进一步加大。为此,我们将采取以下措施积极改进。
一是优化公开流程。进一步规范和优化信息公开流程,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。
二是充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定。
三是拓展公开形式。加强调研和分析,了解社情民意,及时掌握群众关心的热点和焦点问题,对涉及群众切身利益的重要政府信息予以高度重视和认真对待。