2012年,在省委、省政府的关心和指导下,四川省统计局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《2012年全国政务公开和政务服务工作要点》的有关要求,认真落实魏宏(副)省长的在2012年全省政务信息公开会议上的讲话精神,进一步加强政府信息公开工作的组织协调,规范管理,强化监督,优化流程,切实提高政府统计信息公开服务水平,统计工作透明度和政府统计公信力得到进一步提升。
一、2012年度工作开展情况
(一)强化制度, 规范流程
一是健全信息公开工作管理机制。信息公开工作要紧紧围绕中心,服务中心,把握重点,根据国家局、省委省政府信息公开工作新要求,根据我局实际,及时调整信息工作的牵头单位,由局办公室统一管理和协调全局信息公开工作,进一步完善信息公开工作管理机制,切实加强信息公开工作管理,助推信息公开工作再上新台阶。
二是责任落实,工作程序进一步优化。按照政府信息公开的要求,立足统计部门特点,着眼于建立具有统计特色的政府信息公开长效机制。研究制定了《四川省统计局政府信息公开指南和公开目录编制方案》、坚持每月一期的统计舆情通报制度、首问责任制、限时办结制和责任追究制等相关制度,政府信息公开制度体系得到进一步完善;强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制,进一步细化政府信息公开的工作任务,明确工作要求,确保公开工作有章可循、有据可依,促进工作制度化、规范化,政府信息公开工作程序得到进一步优化。
三是加强培训,业务水平进一步提升。积极开展全局全系统相关培训工作,在全局开展了政府信息公开相关规章制度的学习培训,通过网上宣传和实地讲解信息主动公开和依申请公开的工作程序,强化全员的公开意识。
四是加强督察管理。对政务公开和政务服务工作定期(每月一次)开展自查和督查。对检查中发现的问题,要有针对性地制定整改措施。对工作落实不到位、造成严重后果或恶劣影响的,要严格实施问责。
五是加强沟通汇报和横向协同配合。信息公开工作相关处室加强向信息总监以及分管局领导的工作汇报,及时反映工作进展情况和问题;加强对外工作衔接以及处室间的沟通协调,推动信息公开工作有序开展。
六是深化公开内容,切实提高政府信息公开质量认真梳理工作重点,把握关键环节,深化政府信息公开内容,强调公开的针对性和有效性,提高政府信息公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开的转变,并在公开中做到“三个进一步”:一是进一步充实公开内容。积极根据公众需求,调整信息公开的方向,对公开的范围、公开的内容等作了进一步的明确,使公开内容更加充实,更能满足公众需求。二是进一步强化了公开的及时性。坚持“质量第一、时效优先”的原则,根据公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是进一步突出了公开重点。结合统计自身特点,坚持把关系到群众工作生活的统计数据,群众最关心、最需要了解的统计信息作为信息公开的重点,并与提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行信息公开的力度。
2012年,按照省政府的要求,省统计局完成了政府信息公开目录管理系统升级工作,并严格依照《四川省政府信息公开目录管理系统建设指南》,对本部门政府信息公开目录进行了整理,编制具体公开项目目录,不但使公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
(二)加强渠道载体建设,着力丰富政府信息公开形式
为方便群众知情,便于群众监督,省统计局在充分把握公众需求的基础上,进一步挖掘和拓宽信息服务的渠道,完善和创新政府信息公开的服务载体,丰富和拓展政府信息公开的服务形式。
一是拓宽信息渠道。围绕省委、省政府的中心工作和国家统计局的部署,积极反映社会经济发展情况和统计系统工作动态。积极探索信息公开工作的新思路、新方法、新途径,增强工作的主动性和创造性,拓宽信息渠道、深挖信息源头,加强调研分析,保障信息供给。2012年,共向省委、省政府以及国家统计局上报各类信息2911余条,被国家统计局内网采用信息221 余条,并有多篇信息被国办采用;被省委办公厅采用90条,列省级部门第2名;被省政府办公厅采用条254条,列省级部门第2名。
二是完善和创新了公开载体。充分发挥网络优势,加强网上互动,充分利用四川统计信息公众网,根据公开信息编制公开目录,逐一上网发布,及时更新喝办理了网上办事、咨询留言、网上调查等专栏,并随时查询局长信箱,专门接受群众投诉举报。及时收集受众意见,按照需求导向,对刊物内容、形式等进行相应变化,在积极宣传四川经济社会发展的同时,也为公众提供更加详尽全面的统计信息服务。强化主动意识,结合“中国统计开放日”、“全国统计法制宣传日”等重大活动,通过召开专家学者座谈会、举办知识竞赛、分发统计宣传资料等形式,与公众面对面的宣传统计工作,让公众走进统计,了解统计、理解统计、支持统计。
三是积极构建统计新闻宣传工作体系。局宣传中心积极作为,加强与主流媒体的合作,有效发挥广电、报纸等媒体的作用,及时发布各类重要统计信息和新闻,对外公开最新、最快的统计工作动态,让公众及时、准确了解最新的统计资讯,为统计工作开展提供坚强的舆论保障,多条信息被四川日报、四川电视台、华西都市报等媒体报道。积极参与“成都生活大调查”等活动,以日趋完善的统计宣传体系,丰富和拓展了政府信息公开的服务形式,政府统计的权威性得到进一步提高。
二、2012年度政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况
2012年度主动公开政府信息4040条,其中概况类信息1条,计划总结类信息2条,法规公文信息18条,工作动态类信息1719条,人事信息9条,财政信息2条,其他信息31条;全年通过网站主动公开政府信息3566条,部门网站政府信息公开专栏全年访问量达11920人次;全年共召开新闻发布会4次,开展“统计法制大型宣传活动”1次,开展“2012四川县级经济综合评价结果发布”发布会1次, 通过媒体发布统计信息128条次,通过统计年鉴公布信息342条,2012年接待档案查阅292人次,查阅案卷680卷,2568件。
(二)依申请公开政府信息情况
通过网络咨询留言和局长信箱以及信函收到政府信息公开申请32件,及时办结32件,其中劳动就业和社会保障类信息申请数量5件,其他信息27件。
本年度未收到政府信息公开行政复议申请和政府信息行政诉讼。
三、存在问题与改进措施
虽然2012年我局政府信息公开工作取得了进一步的成效,但也存在一些不足:一是政府信息公开的体系不够完善,需进一步保障。二是政府信息公开的信息质量需进一步加强。三是政府信息公开中与公众的互动力度需进一步加大。为此,我们将采取以下措施积极改进。
(一)进一步加强载体建设,丰富公开形式。加强公众互动,及时听取公众意见,满足公众信息需求,进一步提高政府统计影响力,提升政府统计公信力。加快统计网站的升级和改版,我局于2011年10月初步建立了统计公众服务体系,明确了信息局办公室为信息牵头单位,宣传中心和综合处协调配合。
(二)2012年10月开始统计外网升级改版工作,新网站充分体现信息公开功能,强化了公众互动交流渠道。
(三)加强政府信息公开工作的流程控制,进一步缩短信息产出的周期,加强信息资源共建共享和交流互动,实现信息充分供给,提高公开时效。
(四)加强政府信息公开工作的组织领导,进一步完善信息质量控制体系,建立长效机制,强化责任,细化目标,明确要求,严把关口,提升公开信息的质量。