■ 本报记者 洪剑儒

推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。记者6月25日在商务部召开的推动消费品以旧换新专题新闻发布会上获悉，商务部认真贯彻落实党中央、国务院有关部署，会同相关部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”的系列政策举措。行动方案印发后，各部门各地区迅速行动，市场各方积极参与，目前各项工作进展顺利。

聚焦四点 着重发力

在介绍消费品以旧换新整体工作情况时，商务部消费促进司司长徐兴锋表示，商务部重点开展了四方面工作。

一是加强统筹协调，坚持部门协同、央地联动、政企协作，形成工作合力。部门协同方面，国家发展改革委牵头建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席制度，商务部作为副召集单位，牵头建立了19个部门参与的消费品以旧换新工作协调体系，制定了重点任务清单，先后两次组织召开部门专题会议，总结进展成效，协调解决工作中的堵点卡点问题。央地联动方面，商务部持续跟踪督促各地出台配套政策，及时总结推广地方好的经验做法。目前各地均已出台了本地区消费品以旧换新有关政策文件。政企协作方面，商务部充分发挥市场力量，广泛动员协会企业、金融机构推出优惠举措，推动形成了产供销、政银企协同联动的工作局面。

二是加大支持力度，出台财政金融系列优惠举措，形成政策合力。汽车方面，商务部、财政部等联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》，安排资金对汽车报废更新给予定额补贴，鼓励有条件的地方对汽车置换更新给予补贴。为充分调动群众以旧换新积极性，让更多人享受优惠政策，在政策设计过程中，商务部广泛调研汽车生产、销售、报废回收拆解等全链条各环节，认真听取地方、企业、群众、一线销售人员意见建议，对汽车报废更新补贴申请条件进行了简化优化。家电家居方面，鼓励地方对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴；会同财政部出台政策文件，支持现代商贸流通体系试点城市建设，完善废旧家电家具等再生资源回收体系。会同工业和信息化部等部门将绿色建材下乡范围从12个试点地区扩展到全国。

三是提升服务水平，以操作简单明了为原则，推出便民惠企举措。为便利群众申领补贴，商务部开发建设了汽车以旧换新信息平台在微信、支付宝、抖音和银联云闪付上线汽车以旧换新小程序，联通工业和信息化部、公安部等部门相关车辆数据，实现补贴申请一口提交、一网联审，群众还可以实时查询审核进度。商务部还根据地方、企业、群众意见建议，持续优化平台功能，积极解决企业群众对以旧换新反映的问题，推动各方积极开展家居家装服务进社区，持续优化市场环境。

四是营造良好氛围，以政策家喻户晓为目标，认真办活动、深入抓宣传。一方面，广泛开展活动。今年政府工作报告提出，2024年为“消费促进年”。商务部统筹“2024消费促进年”总体安排和消费品以旧换新工作，分地域、分品类、分层次筹划开展活动，波浪式推进，做到“有活动必有以旧换新”，指导各地相继启动“全国消费品以旧换新行动——地方站”活动。启动2024全国家居焕新消费季、全国家电消费季，与工业和信息化部等部门联合开展新能源汽车下乡、绿色建材下乡活动。另一方面，深入宣传解读，制作发放了消费品以旧换新政策“一图读懂”、汽车以旧换新问答手册、政策解读短视频等宣传物料，部署消费品以旧换新宣传进社区、进企业、进平台、进机构、进展会，努力推动好政策深入人心，让企业群众充分享受实惠。

政策强力 成效斐然

推动消费品以旧换新相关政策措施发布已逾2个月。徐兴锋表示，在开展消费品以旧换新工作过程中，商务部注重多方筹措资金，积极协调各方推出优惠措施，发补贴、降首付、减利息、免违约金，努力为企业群众打造以旧换新政策组合包。

汽车方面，财政部已经向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元；各地结合实际，安排约90亿元汽车以旧换新支持资金；在全国范围开展汽车报废更新基础上，23个地方出台政策支持汽车置换更新。各个车企积极响应，推出让利举措。初步统计，主要汽车生产企业安排汽车以旧换新等支持资金超400亿元；部分品牌车型让利幅度高达数万元。在金融信贷支持上，联系“工农中建交”以及平安、邮储等10家银行机构参与汽车以旧换新，推出乘用车购车贷款“零首付”、降低贷款利率、提前还款减免违约金等优惠举措。同时，明确汽车以旧换新补贴可以与新能源汽车购置税减免、相关金融优惠、企业平台让利等叠加享受。

家电家装方面，重点支持废旧产品回收体系建设，建立“去旧更容易”的有效机制。同时，不少地方安排资金对家电家装以旧换新给予直达消费者的补贴。根据统计，目前各地共安排家电家装以旧换新支持资金约40亿元，29个地方明确对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴。初步统计，主要家电家居生产企业、家装企业、电商平台等计划投入近200亿元支持旧机回收、产品换新、家庭装修。多家金融机构推出家电以旧换新消费贷、利率优惠分期贷款、信用卡支付满减等金融产品，越来越有针对性，越来越照顾老百姓现实需要。

盘点政策力度更要看政策效果，徐兴锋介绍，以汽车为例，截至6月25日中午12时，商务部汽车以旧换新信息平台收到汽车报废更新补贴申请约11.3万份，申请量呈现加快增长态势。目前各地正在加快向消费者兑付汽车报废更新补贴资金，让真金白银的优惠尽快到达消费者手中。

同时，工作成效不仅体现在补贴申请量上，也体现在带动行业向好发展上。

汽车方面，5月份全国汽车零售227.1万辆，同比增长8.7%，其中新能源乘用车零售量同比增长38.5%；二手车交易量158.5万辆，同比增长5.9%；值得一提的是，5月份报废汽车回收量52.3万辆，同比增长55.6%。家电方面，1—5月，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额3421亿元，同比增长7%，其中5月单月零售额743亿元，同比增长12.9%。1—5月，主要电商平台以旧换新销售额同比增长81.8%。家装厨卫方面，5月份，限额以上单位家具类商品零售额增长4.8%，比上个月加快了3.6个百分点。

“下一步我们将继续会同相关部门共同努力，也会同各地快马加鞭，持续加大工作推进力度，推动以旧换新工作取得更多更大的实效。”徐兴锋表示。