杜晓秋委员:
您提出的《关于加强坡地产区水利灌溉设施建设的提案》(第0716号提案)收悉。水利厅高度重视,进行了认真研究。现将办理意见答复如下。
《四川省第三次全国国土调查主要数据公报》数据显示,全省耕地面积7840.75万亩,其中,位于6—15度坡度(含15度)的耕地3419.63万亩,占43.61%;位于15—25度坡度(含25度)的耕地1371.15万亩,占17.49%;位于25度以上坡度的耕地684.23万亩,占8.73%。坡耕地平整度差,易跑水、跑土、跑肥,严重制约旱地作物产量的大幅度提高。
水利厅围绕在新时代打造更高水平的“天府粮仓”目标,立足职能职责,组织实施水土流失综合防治,不断提高耕地蓄水保供能力。
一、关于“省上在制定发展水利灌溉设施规划时,应将坡地水利灌溉设施纳入统筹范围,为乡村振兴提供坚实有力的基础设施保障”的建议
以规划为引领,统筹谋划,充分考虑全省农业灌溉需求实际,有效提升水利保障。一是编制完成四川省水网建设规划。为深入贯彻落实中央决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,结合四川实际,编制了《四川省现代水网建设规划》,同步开展市、县水网规划建设,加快构建完善骨干水网有力支撑、大中小微协调配套的四川现代水网体系。二是编制完成农田灌溉发展规划。2022年,水利厅会同农业农村厅、自然资源厅、省发展改革委、财政厅开展全省农田灌溉发展规划编制,全面摸清灌溉面积发展潜力、区域分布、发展路径,系统谋划2025至2035年灌溉水源保障、大中型灌区改造与新建、高标准农田建设、小型农田水利(小型灌区)建设等任务,切实解决农田灌溉建设缺口,着力构建“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力”的现代化灌排体系。目前已形成省级规划初步成果,计划近期会同农业农村厅上报水利部、农业农村部。
二、关于“持续加大坡地产区蓄水工程建设力度,并因地制宜地利用多种水源蓄水,预防旱灾发生”的建议
以工程为措施,因地制宜,充分考虑全省水利发展实际,着力打造全省水网布局。一是加快骨干水网及重点水源工程建设。围绕国家水网建设规划和全省现代水网建设规划,构建“一主四片”水生产力布局,加快建设“一主一片”骨干水网工程及重点水源工程,着力提升供水保障能力,保障粮食安全。加快建设向家坝灌区一期、大桥水库灌区二期等大中型水利工程。加快推进拟建重点项目前期工作,力争开工建设引大济岷、毗河供水二期、长征渠引水、向家坝灌区二期、罐子坝水库及灌区、渔洞河水库等一批大中型工程。二是推进小型水源工程提质增效。持续开展小型水库除险加固,“十四五”期间将完成现有1520座小型病险除险加固,目前已完成1044座。持续推进5万方以上重点山坪塘整治,2022年下达省级资金3222万元支持14个县75处山坪塘开展整治,2023年争取省级资金5000万元,继续支持重点山坪塘整治试点。
三、关于“在水源缺乏的坡地产区应考虑规划修建提灌站,同时在旱季来临前提前做好蓄水工作,缓解用水紧缺问题”的建议
以问题为导向,提前谋划,有效分析研判旱情趋势,扎实做好抗旱应急准备。一是开展提灌站建设。四川省人民政府下发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(川府发〔2019〕24号)。农业农村厅印发《关于进一步加强农村机电提灌站建设的通知》,提出目标任务、政策措施、管护机制等。并将农村机电提灌站建设纳入建设新时代更高水平的“天府粮仓”行动方案,有力促进全省农村机电提灌设施的发展。下步,农业农村厅将积极向财政申请支持,实施全省提灌站三年建设、改造行动,按照“检修一批、新建一批、储备一批”的原则,加大对农村机电提灌站建设项目的投入力度。二是切实做好全省抗旱保供水工作。及时准确掌握全省情况,制定完善《2023年抗旱保人饮保春灌工作方案》,指导各地“一县一策”制定蓄水、保水、供水、调水应急预案,落实抗旱应急物资和队伍。先后派出30余个工作组,深入泸州、自贡、内江等10市20县、28个灌区开展保人饮、保春灌蹲点督导。经初步统计,全省今年旱期已累计投入各类抗旱机具设备近7万台套,累计抗旱浇地面积近120万亩,累计投入各类抗旱资金近5亿元。截至8月1日,四川省20座主要水电水库可用蓄水量达到98.15亿立方米,较常年同期偏多28.56亿立方米,全省147座大中型水利水库持续加强蓄水中,尽力为迎峰度夏和秋粮生产预留足够水源。
下一步,我们将更加重视坡地产区灌溉发展,按照各地规划及反馈需求,进一步加大建设力度。
感谢您对四川水利工作的关心和支持。
联系人:徐晓娟,电话:15884787331
四川省水利厅
2023年8月10日