为推进政务服务“高效办成一件事”,持续打造“四个一流”营商环境,不断提升企业和群众办事满意度和获得感,雅安市水利局采取1个清单2项机制3个台账提升审批服务质效。
构建“1”个权责清单,确定审批的“纲”。构建《雅安市水利局权责清单(2021本)》,按照依法依规、权责一致、便民高效、公开透明的原则,由行政审批科牵头,常年法律顾问和业务科室协调配合,根据法律、法规和规章颁布、修订、废止等情况更新权责清单,同步做好一体化政务服务平台权责事项管理、维护、更新,实现一体化平台公布的行政权力事项与服务窗口的事项线下融合,确保清单之外无权力,对清单内的依申请行政许可、行政确认、部分行政给付、行政奖励和其他行政权力27个事项全部纳入一体化平台全程网办,全程网办率100%。
夯实“2”个服务机制,保障审批的“实”。一是分类减流程减时效工作机制。针对经开区审批事项,实行“委托制+承诺制”,园区事园区快速办,将市级权限一般设计变更核备或审批、生产建设项目水土保持方案审批等6个行政许可事项,集成改革试点委托到雅安经济技术开发区办理,申请人在经开区范围内就可办理涉水行政许可。2024年1-6月,经开区已办理7个生产建设项目水土保持方案审批;7个审批事项均实行承诺制办理,办理流程减少了90个工作日专家审查时间,当日即可办结申请事项。对经开区范围外的审批事项,实行“帮办代办+容缺受理”,申请人通过邮寄的方式将材料邮寄到综合窗口,一次路不跑就可申请审批事项,截至6月底,已办理帮办代办事项28件,对申请人材料不全的情况,实行容缺受理,已办理容缺事项15件。市水利局审批承诺时限缩短比例86.58%,一次办事项数占比100%,网上办事项数占比100%,马上办事项数占比29.63%。二是对重大项目实行“协同配合+主动靠前”服务工作机制。针对省委省政府“一号工程”引大济岷工程,先后配合完成雅安段用林、用地、环评、风景名胜区准入等要件办理,以及征地移民实物调查、可研技术审查等相关工作。今年以来开展重大服务项目8次,上门问需2次,跟踪督办5次,有效解决问题5个,开展业务培训1次,率先完成干渠(雅安段)移民规划前期工作任务,并做好开工点位筹备各项工作。
理清“3”个台账,提升审批的“效”。一是水利厅权限2个“一件事”台账,“水库工程涉水审批一件事”“跨区域高速线性工程涉河审批一件事”;二是市级权限2个“一件事”台账,“水利工程基建重大设计变更文件审批、水土保持方案变更审批及占用林地变更审核”“工业园区建设项目涉水审批一件事”;三是全市通办2个审批事项台账,“取水许可证变更审批”“利用水利工程开展经营活动审批”。3个台账“分类+清单”明确审批办理事项、减情况、办理进度等内容,梳理出实践的脉络和要点,为快捷服务提供基础资料。