把高质量发展成效书写在都江堰灌区广阔的土地上

四川省都江堰水利发展中心人民渠第一管理处新繁站 林佩玥

金秋灿烂，位于四川的都江堰灌区稻香四溢、瓜果丰硕、农人忙碌，万亩沃野呈现着丰收的喜悦。

“岷江遥从天际来，神功凿破古离堆。恩波浩渺连三楚，惠泽膏流润九垓。”都江堰灌区是全国第一大灌区，岷江水从战国时期在这里进入成都后，内外江水已奔流2279年。2021年11月26日，四川省都江堰水利发展中心（以下简称都发中心)正式挂牌成立，开启了千年灌区一体化发展的新篇章。两年来，在四川省水利厅党组的坚强领导下，都发中心深入践行新时期四川水利高质量发展“3226”工作思路，以打造“国际知名、国内一流”灌区榜样为统领，以“六化”建设为路径，树立“传承古堰文明、引领现代水利，服务灌区、造福人民”的发展理念，全力推进灌区高质量发展，示范引领全省存量水生产力创新发展。以节水为导向，科技赋能，积极发挥一体化改革，为都江堰灌区系统高效供水输水、水价改革、生态保护提供优质服务，在都江堰灌区广袤的土地上留下了坚实的足迹。

着力擦亮“金字招牌”

为打造“国际知名、国内一流”灌区榜样，都发中心形成大宣传格局，统筹推进水利遗产保护、利用、传承，深挖灌区水文化内涵，弘扬李冰精神。在拥有世界文化遗产和世界灌溉工程遗产基础上，推动通济堰成功入选世界灌溉工程遗产名录，都江堰四大传统堰工技术入选第六批省级非物质文化遗产，着力擦亮都江堰灌区世界遗产三块“金字招牌”。两年来，还有都江堰景区获“国家水利风景区高质量发展标杆景区”称号，灌区获得“全国节水型灌区”“水效领跑者”双招牌，都发中心获得第九届农业节水科技奖规划设计类一等奖、管理决策类二等奖，都江堰（渠首枢纽）数字孪生“智水”方案入选2023四川数实融合创新实践优秀案例，视界都江堰宣传平台影响力逐步扩大，成为全力保护好、利用好都江堰水文化的窗口。

科学规划“高效供水”

都江堰灌区历经两千多年，已不断发展为覆盖7市40个县（市、区），服务2800多万人口的全国第一大灌区。长期以来，都江堰灌区用水粗放、大水漫灌、用水效率不高问题突出，且灌区人口激增、种植结构调整、水资源短缺、极端天气频发，水资源供需矛盾日趋尖锐，如何充分发掘都江堰灌区的水资源潜力亟需解决。基于都江堰灌区“一盘棋”思想，都发中心多方位创新节水举措，坚持科学调度，以科技赋能，以节约用水扩大发展空间，促进灌区农业增产、农民增收、生态改善、工业增效。

2022年春灌期间，都发中心上下一心，摒弃“各扫门前雪”思想，上下游配合，首次实现平坝灌区向丘陵灌区不断流输水，590.5万亩水稻较常年提前7-10天“关秧门”。

2022年旱情期间，都江堰灌区在引水量比上年同期少0.73亿立方米的情况下，实现向灌区多输水0.4亿立方米，并统筹向毗河灌区应急供水1114万立方米，为抗旱保供、护航“天府粮仓”提供了重大支撑。

都江堰灌区还推动水资源智能化、精细化管理，用科技助力节水型灌区建设，已取得显著成效。建成全省水利行业最大的云计算数据中心，“数字孪生都江堰（渠首枢纽）”试点被纳入水利部“数字孪生流域建设先行先试工作清单”，推进“卫星遥感+无人机+AI识别”的“慧眼工程”应用研究，实现了无人机自主巡航。在都江堰灌区指挥中心，整个都江堰灌区的地形地貌、渠系分布等一目了然，监控系统囊括灌区998个点位，智能化的远程控制覆盖到了灌区末级渠系的小型闸门。

未来将进一步利用现代化、智能化手段，继续科学规划，让岷江水在都江堰灌区畅然流淌。

稳步推进“水价改革”

都江堰灌区以水权与水价改革为抓手，以县级行政区域为单元稳步推进，着力推动农业用水方式由粗放向集约转变，为灌区发展拓宽空间。都发中心完成了各关键制口水资源精准计量，助力从严从细管好水资源。其中，人民渠第一管理处德阳片区全域实现水权初始分配已完成双确认，且已全域推行农业水价综合改革实行“计量供水、按方收费”。新都区任家沟片区试点按方计价节水成效明显，水费较往年平均多两倍。

以点带面“试点先行”

灌区各部门及单位面临着管理人员年龄偏大，专业技术人员缺乏的困境，且随着都江堰灌区一体化改革的推进以及灌区标准化规范化管理对工作人员专业能力及管理能力的要求逐步增加，现有人员不能满足新形势下水利工程运行管理对人要求。为此，都发中心人民渠第一管理处通过“一站一策”的形式，设立合署办公、科技赋能、管养分离等试点，力求破题。目前，人民渠第一管理处新繁站作为合署办公试点，已将所辖青白江仁和堰枢纽、青白江麻水河枢纽、青白江任家沟枢纽、青白江杨柳堰枢纽纳入管理处水利调度分中心集中远程控制，目前已基本实现“可视、可量、可传、可控”。人员不增加的情况下，在养护段试点合署办公一方面有效解决养护段当前面临的人员短缺困境；另一方面充分整合人力资源，为下一步实现管养分离后管理人员适应所辖水利工程管理奠定基础。

人民渠第一管理处什邡水利管理站作为管养分离试点站，积极探索水利工程管养分离新模式，积极探索引入社会竞争机制，采取购买服务等方式，以“物业化”管理模式，解决基层站点人员短缺的问题。

都江堰灌区一体化改革成果正惠及灌区群众。未来，都发中心在水资源、人员、工程、预算统一管理的条件下，必将发挥出更大优势，推动水利事业更充分、更高质量发展，在广阔的都江堰灌区土地上书写出更加炫彩的文章。