各位网友，今天，省委民族宗教委副主任甘映平同志就“十二五”期间我省少数民族特色村寨建设情况给大家交流一下。

　　主持人：“十二五”期间四川少数民族特色村寨保护与发展主要做法及实施成效如何？

　　甘映平：根据国家民委和财政部的安排部署，2009年，四川省开始启动少数民族特色村寨保护与发展试点工作，重点从改善村寨基础设施建设、特色民居的保护、少数民族村寨文化建设、特色产业发展等四个方面入手，加强特色村寨的保护与发展。2011年至2014年四年期间，我省共享受中央财政少数民族发展资金5780万元，同时，吸引、整合、带动其它部门及社会多方面资金，初步形成了政府主导、部门联动、社会参与、群众受益的局面。目前，全省共开展实施项目73个，受益人口近十万人，涉及世居民族7个，覆盖甘孜州、阿坝州、凉山州、乐山市、绵阳市、攀枝花市、雅安市、宜宾市、眉山市、泸州市、达州市等11个州市，取得良好的经济和社会效益。

　　主持人：新建的特色村寨有哪些特点？

　　甘映平：四川根据各地区特色村镇实际情况，突出重点，制定少数民族特色村镇保护与发展项目规划，初步探索出建设特色村镇的路子。一是在原有民族文化特色浓厚，具备保护价值的村寨采取保护优先，谋求发展的思路制定规划。既保护和传承各民族优秀物质和精神文化，又使村镇发展具备多方面的基础条件。二是在新建的藏区牧区和彝区移民新村点，采取发展优先，保护并重的思路制定规划。通过实施新村点房屋的“穿衣戴帽”和建设浓郁特色民族文化广场等工程，增添民族固有文化符号，引导广大群众移风移俗，追求新生活，用生产和生活条件的改善，促进村镇发展，实现发展与保护并重的目标。三是在 “5．12”地震的灾后重建区，采取特色村寨打造与灾后重建相结合，对现有民居和古建筑进行恢复性维修建设，提升实用功能，促进特色产业展，引导群众增收。目前全省民族地区通过不同方式规划建成后的村镇，风貌独特、亮点纷呈、村镇面貌一派欣欣向荣。

　　主持人：在特色村寨建设过程中，如何保护和传承民族文化？

　　甘映平：文化是一个民族的灵魂和根脉，当前我国正处于多维度社会转型时期，工业化不断深入，城镇化加快推进。民族地区也正加快触入这个社会转型的“洪流”，传统社会结构、文化结构面临巨大挑战，在接受外来时代文化的同时，自身传统的民族文化在加速流失，物质文化的建设性破坏不断蔓延，非物质文化遗产后继乏人，传承断代。开展特色村镇保护与发展，让少数民族群众在现代文明的引导下，住民族房屋、穿民族服装、唱跳民族歌舞、民族文化充分融入到群众的生产生活之中，丰富群众的文化生活。既推动了民族文化动态、可持续保护和发展，又兑现了保护民族特有房屋建筑风格的目标，收获了“双赢”最佳效果。特别是增强了年轻一代对民族传统文化的认同。在民居建设结合的同时，我们在特色村寨实施过程中，还注意搭建民族文化宣传和村镇各项服务平台。通过规划全省多数建设点建立了文化活动和政务服务中心，部分村镇还组建了艺术表演团队。各地通过平台作用，广大村民业余生活更加丰富，村各民族多样性村镇文化逐渐显现，民族文化传承弘扬得到保证，尤其是年轻一代对民族传统文化的认同增强，基层政权建设进一步巩固。

　　主持人：目前少数民族特色村寨保护与发展还面临哪些困难和问题？

　　甘映平：宣传发动还不够。民族特色村寨建设主要由各级政府逐级推动，缺乏社会广泛认识，宣传力度不够。在一些高寒和偏远山区，相当部分村民们还不完全了解特色村寨保护与发展工作，对其重要性和意义缺乏足够的认识，还有少数村民群众甚至完全不了解此项工作。

　　建设资金不足，引领作用不够。“十二五”期间，我省在实施特色村镇保护和发展工作中，集思广益、群策群力，调动各方力量、整合各类资金，，虽顺利完成了规划建设要求，但建设资金不足、缺口大，无法全面完成规划内容要求等诸多因素仍然存在，特色村镇建设引领作用将大打折扣。一是少数民族特色村寨保护与发展工作涉及面广泛，规划设计中项目建设内容多，每村寨100万的项目资金远远不能满足特色村寨建设的实际需求。二是地方资金配套差。我省三个民族自治州和自治县，属于欠发达和贫困片区，自身财力薄弱，无力提供建设用资金，例如甘孜州色达县“十二五”规划初期，全年地方财政收入仅1千万元，而全年用于政府运行、人头开支就需要4千万元，全靠国家和省转移支付来维持运转，地方政府吃饭财政影响了配套资金的落实。三是建设成本高。在三州一些高寒和偏远山区由于建材运距长、运费高，有效施工期短，施工条件差等原因，造成特色村镇实施点建设成本高。我们在阿坝州阿坝县督查项目时，当地的干部给我们算了一笔账：根据当地的造价，修建每平方米的水泥道路大约需要200元，这样的话，修建一条长1000米，宽4米的水泥道路就需要资金80万元。不难看出，如果仅仅依靠100万元，只能完成村道路硬化的工程。巨大的资金缺口是特色村寨建设面临的紧迫性难题。