周子铃委员：
您提出的《关于促进民营经济发展壮大的建议》（第0978号提案）收悉，现就您提出的相关问题答复如下：
民政厅、省委组织部、省委政法委联合印发《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》（川民发〔2021〕189号），对发展社区社会企业、推动社区基金发展、培育发展社区服务业作出部署。
一是积极发展社区社会企业。盘活“两项改革”形成的各类存量和增量资源，推动支持符合条件的公益性社区服务类、物业服务类等组织向市场化转型。探索社会企业、社会组织托管政府闲置资产和社区公共空间，开发无偿和低偿收费的公益项目，其中涉及政府行政事业性国有资产的，应严格履行审批手续，进行必要的可行性论证。探索通过股权投资、公益创投等
方式对市场潜力大、创新能力强的社会企业给予支持。引导社区与社会企业保持孵化支持与空间运营关系，形成协力发展共建模式。推动出台鼓励社区服务类社会企业发展的政策文件，从登记注册、评审认定、经营许可、税收优惠、后续监管、退出机制等依法进行引导规范。
二是大力推动社区基金发展。探索形成县（市、区）统一管理社区基金发展的指导意见，鼓励有条件的地方通过企业、个人和社会组织捐赠等方式设立社区治理发展基金，完善居民投入精神荣誉褒奖嘉许制度，增强社区“造血”功能。探索“福彩进社区”，以基层群众性自治组织特别法人身份配置福利彩票销售点，福彩代销资金按一定比例返还社区资金账户。
三是培育发展社区服务业。推动社区服务业深度融入全省现代服务业体系，畅通和扩大经济内循环。培育适合社区特点的科创、文创平台，打造社区孵化、园区转化的双创生态；充分利用驻区企事业单位资源，面向社区居民开展创新创业培训；开发保洁、保绿、公共设施维护、便民服务、妇幼保健、养老育幼助残、快递收发等便民服务类岗位，促进消费和扩大就业；鼓励和引导电商向社区布局，营造社区商业消费新场景；探索以“公益+低偿”“公益+市场”等方式引入社会服务，以政府购买服务、居民购买服务、社会购买服务等方式，催生养老育幼、教育培训、卫生健康、文创科创、家政服务等行业的新模式、新业态；打造15分钟便民生活圈，继续开展便利店品牌化连锁化三年行动，改造提升一批菜市场、构建多层次早餐供应网络、加大信息技术应用、加大公益性设施投入，不断优化布局，提高社区商业服务的便利化、标准化、数字化、品质化水平。
最后，再次感谢您对发展壮大社区经济的关心和支持。
四川省民政厅
2023年6月27日
