尊敬的张睿代表：
您提出的《关于关注并大力推广老年人护理业务的建议》（第882号建议）收悉，我厅高度重视，对建议内容进行了认真研究，在前期和您的沟通基础上，现答复如下：
一、关于试点推广新技术
省委、省政府高度重视数字化、信息化在养老服务体系中的重要作用，持续推进智慧养老服务发展，全省养老服务数字化水平不断提高。在政策制定上，将智慧养老纳入《四川省贯彻落实〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》《四川省老龄事业发展和养老服务体系规划（2023—2025）》重要内容，专章专栏明确目标任务。在创新试点上，2017年以来，累计7家企业、14个基地及所辖38个街道（乡镇）成功获批国家智慧健康养老应用示范，入选示范基地数量连续5年居全国（并列）第一。试点建设10个市（州）级养老服务应急救援中心，对老年人进行居家适老化改造，配置护理床、康复器具、呼叫器等必要的智能设施设备。在推广应用上，2020年成立省级公共服务适老化改造工作专班，在全国率先实施公共服务适老化改造提升10项行动，着力消除“数字鸿沟”，收到了良好的社会效益，得到了全国政协、民政部的肯定。发布首批10家省级数字适老化体验中心，两批四川省智慧适老化应用产品及服务推广目录，共计132项智慧适老化应用产品及服务，有力地促进智慧健康养老优秀产品和服务推广应用。
下一步，我们将在以下几个方面持续用力：一是加快智慧养老服务功能转型升级。建设统一规范、互联互通的养老信息共享系统，推进跨部门数据共享，建立困难老年人精准识别和动态管理机制。扶持培育一批连锁化、专业化、规模化的智慧养老机构品牌标杆。打造一批智慧养老社区，持续实施困难老年人家庭适老化改造，建立“菜单式”线上线下O2O服务模式，形成有求必应的居家社区“15分钟养老服务圈”。二是培育智慧养老服务新业态。深化养老服务业“放管服”改革，落实养老服务优惠扶持政策。开展智慧健康养老应用试点示范，培育一批智慧养老示范企业、示范社区、示范基地，促进信息技术和智能产品的推广应用。打造省级老年用品产品研发生产实验室，发布省级智慧适老化产品及服务推广目录，建设老年用品市场和体验场所。三是建立智慧健康养老标准体系。加快制定完善智慧健康养老产品和服务质量标准，建立智慧养老服务流程规范和评价指标体系，推动智慧养老服务规范化和标准化建设。推动构建政府监管、社会监管、行业自律、市场主体自治的综合监管机制，建立智慧养老服务质量全周期管理体系。
二、关于老年人上门助浴服务
我省高度重视发展老年人居家社区养老服务，在助餐、助浴等方面采取政府购买服务、发动慈善爱心力量广泛参与等方式为老年人提供形式多样的居家养老服务。一是完善政策措施。在《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《四川省居家和社区养老服务导则》等文件中，鼓励助浴服务发展，对服务内容、标准进行了规范。二是开展试点活动。2022年，我们推动四川省慈善联合总会与重庆市慈善总会联合发起“川渝号”助浴快车慈善项目。该项目将面向四川省德阳市、遂宁市、广安市、资阳市、内江市、南充市（高坪区）开展失能、半失能、孤寡和空巢、独居、残疾老年人开展一年4000人次的助浴服务活动。
下一步，我们将认真贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》关于支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，培育一批专业化、连锁化助浴机构，鼓励“子女网上下单、老人体验服务”的工作要求，大力发展助浴服务。一是积极发动社会参与。发展养老事业，单靠政府力量托底难以满足，还需要社会力量的参与，尤其是有能力、有意愿的爱心人士、慈善力量的广泛参与。我们将持续开展“川渝号”助浴快车慈善项目，包装一批助浴慈善项目，以服务经济困难失能、部分失能老年人助浴需求为重点，引入专业助浴服务机构，采取定点助浴、流动车助浴、上门助浴等方式，为经济困难失能老年人服务。二是持续提升服务质量。认真落实国家《社区居家养老助浴服务规范》要求，进一步提高服务水平，规范服务流程，提供专业化、标准化服务。关注老年人的生理和心理特点，关注老年人的尊严和体面，提供舒适、安全服务环境，切实增强老年人的幸福感、获得感、安全感。三是鼓励养老企业开展助浴服务。鼓励养老机构和居家社区养老服务企业将专业养老服务延伸到家庭，积极开展老年人上门助浴服务，在全省居家养老服务政府购买服务中，引入老年人上门助浴服务项目，支持行业健康发展。
感谢您对民政工作的关心支持。
四川省民政厅
2023年5月30日
