宜宾市珙县孝儿镇天堂村探索开展“双线监督”工作，即一个远程监控+一个监管平台+一个微信公众号的“线上”监督和一张公示栏+一名村纪检委员+一个“明白人”的“线下”监督，确保村级事务公开透明，民主监督及时有效。宜宾市珙县孝儿镇天堂村有15个村民小组、1284户5009人，村内以发展蚕桑和生猪养殖为主导产业，村集体经济年均收益可达18万元，是2022年省级基层群众自治民主监督主题试点村。
发挥“互联网+大数据”，创新“线上”监督
组建“一个远程监控”。天堂村公示栏安装了一个高清摄像头，它具备两大功能，一是实时监控，监控后台可以实现24小时在线监督。二是实时抓拍，可以通过实时抓拍，保存村务公示相关资料，为信访举报办理及回应群众投诉提供证据支撑。
搭建“一个监管平台”。打造“掌上村财”监管平台，内容包含三部分，即部署在乡镇的“业务平台”、部署在县、镇纪委和县级部门的“监管平台”和适用群众公开查询和投诉举报的“掌上村财、惠民便民”微信公众号。县级相关部门可以通过监管平台对天堂村村级财务报账情况，村集体的资产、资源的登记、更新、处置情况，村务公开时间、内容情况等进行“线上”督查，及时发现村级事务公开中存在问题并督促整改。同时，可以通过监管平台对天堂村村级事务“双线”监督工作中的履职情况进行在线督查，对履职不到位的单位进行提醒、问题交办和督促整改。
“一个微信公众号”实时公开。天堂村群众可关注“清廉珙县”微信公众号，点击“掌上村财”栏目，即可进入公众号界面了解天堂村村级事务。主要包括阳光公示、阳光项目、阳光监督村务公开、惠民政策、惠民服务、惠民资金、社情民意七大板块内容。
激活群众监督活力，创新“线下”监督
规范“一张公示栏”。天堂村为确保群众“看的懂”“能监督”，规范村公示栏设置，统一模板、统一内容、统一格式、统一时间。统一模板：公示内容统一表格大小、统一字体大小、统一字体标准等；统一内容：统一社会救助政策类、村集体经济类、村财务明细、村集体决策、社情民意等内容；统一时间：天堂村在每月10日前公示上月村级事务公开事项。经统一规范公示栏，公开版面更加简洁、公开内容更加丰富、公开时间更加及时，群众可以第一时间到天堂村村务公开栏地点了解上级政策、决策执行、落实完成、财务明细及其他事项。天堂村村务公开栏规范化改造以来，反映村务不公开信访举报逐年下降，基层治理工作初见成效。
确定“一名村纪检委员”。天堂村充分发挥村纪检委员监督作用，实现村纪检委员和村务监督委员会主任“一肩挑”，对村务公开内容进行严格把关，签字审核；天堂村村务监督委员会定期对村务公开情况开展监督检查，督促村两委按时公开、阳光公开；收集群众对村务公开的反映，并根据具体情况及时处理和上报。
选举“一个明白人”。天堂村挑选一名群众基础好、有一定文化水平、有一定威望的人作为村务公开工作的“明白人”，请其参与到村务公开工作中，并作为“宣传员”，向群众解释、宣传各项政策及其落实情况。
天堂村村级事务“双线”监督实行后，涵盖了农村基层治理的重点，解决了“三资”管理的难点，消除了村民关心的盲点，化解了群众身边的痛点，减少了干部廉洁风险点，保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，基层治理现代化水平明显提高，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
