2020年度

四川省慈善总会办公室

单位决算

目录

公开时间：2021年9月10日

第一部分 单位概况

一、职能简介........................................................................................4

二、2020年重点工作完成情况..........................................................4

三、机构设置........................................................................................4

第二部分 2020年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明......................................................8

二、收入决算情况说明......................................................................8

三、支出决算情况说明......................................................................9

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明......................................10

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明..............................11

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.....................13

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.................................14

八、政府性基金预算支出决算情况说明.........................................15

九、国有资本经营预算支出决算情况说明.....................................15

十、其他重要事项的情况说明.........................................................15

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 单位概况

一、职能简介

四川省慈善总会办公室主要负责省慈善总会日常工作，开展慈善宣传工作，指导和协调各市州慈善会办事机构。现有事业编制10名，其中领导岗位2名。目前在岗人员为9人，退休人员1名。

二、2020年重点工作完成情况

积极参与疫情防控工作。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，慈善办广泛发动社会力量，积极引导社会力量有序参与疫情防控救治工作。一是积极发动社会力量。开展公开募捐活动，累计接收资金捐赠5904.49万元。联合成都海关建立“海外捐赠绿色通道”，认真做好境外捐赠物资的接收、工作。积极对接爱心企业（单位、个人）200余家，完成捐赠171笔，累计接收捐赠物资折合人民币5039.42万元。配合省应对新冠肺炎指挥部外事工作组开展四川省对外援助抗疫物资工作捐赠工作，先后向37个国家和地区转赠防疫物资60余笔。二是开展资金使用。根据疫情防控需要，通过防疫物资采发放购、防疫资金转拨、开展新冠肺炎疫情防控生活困难群众临时救助项目、开展新冠防疫医务人员慰问活动等方式，将接收捐赠资金安排使用完毕。三是加强疫情期间捐赠款物接收发放公示工作。根据《慈善组织信息公开办法》相关规定，建立捐赠数据统计及信息发布机制。通过法定的慈善组织信息公开平台和省慈善总会官网对捐赠接收及使用情况进行了公示，累计发布公示信息60余条，并于6月5日对捐赠资金接受使用及物资接收使用整体情况进行公示。

积极助力脱贫攻坚。一是积极开展对口帮扶工作。协助厅机关在万源市太平镇老洼坪、李家坝、红原县卡口乡实施精准扶贫向12个，涉及资金73万元。资助3户结对帮扶建档立卡贫困户1.5万元。帮助红原县对口帮扶村1名唇腭裂患儿完成第二次修复次手术。为万源市61名对贫困学生提供助学金30.5万元。二是积极开展“百企扶贫”行动。根据捐赠人意愿积极实施“四川慈善诚至诚基金”、“彝火计划”等扶贫项目，新签订扶贫项目协议81余份、涉及项目96个，明确项目资金4300.59万元。审核扶贫项目资料150余套，完成140个项目资金申请。三是有序开展健康扶贫。继续开展进口药品援助项目，为8701人次发放进口慈善援助药品，药品总价值8831万元。实施“微笑列车”免费唇腭裂矫治项目，为全省575名贫困唇腭裂患者免费实施矫治手术，援助资金179.19万元。实施“血友病”资金共助项目，为94名患者提供资金援助57.9万元。实施“爱善扶贫计划”医药健康扶贫项目，为184人次提供诺利宁、延动等国产援助药品，药品价值33.18万元。接收爱心企业定向捐赠为基层医疗机构捐赠检验、检测设备。向15家公立医院转赠检验、检疫等医疗设备，设备价值人民币2311.38万元。实施“重大疾病救助项目”为全省80余名重大疾病患者提供3千至2万元/人的资金援助。

探索慈善助力社区治理工作。深入社区开展慈善需求调研，先后前往成都、自贡、凉山等社区开展调研，制定调查问卷，详细了解社区功能，形成《四川省慈善总会办公室慈善力量助力基层社会治理示范项目方案》。针对不同地区社区发展的实际需求，提出项目实施建议。一是计划于三年内，在凉山州易地扶贫移民搬迁集中安置点实施慈善力量助力基层社会治理（发展示范类）项目6个，围绕“社区公共服务”、“社区应急救助”、“社区教育帮扶”三个方面提供900万元的资金支持。二是计划在我省范围内不同属性（业态）的3个成熟社区实施慈善力量助力基层社会治理（善治示范类）项目，主要聚焦“社区服务效能提升”、“社区“善治”人文环境营造”、““社区善经济”持续发展”三个方面提供总计360万元的资金支持。

开展慈善服务活动。一是组织开展“四川慈善，因你更有力”2020开年弘善交流活动。讲好民政慈善故事，弘扬慈善理念。二是为来自南充市顺庆区、嘉陵区、高坪区共计40名特殊困难儿童提供赋能课程、外出拓展、小组活动等方式的社工服务。三是通过购买服务方式，为成都市三人民医院在院治疗的脊柱侧弯的病人及家属提供心理辅导和医疗协助，并为其对接爱心资源，开发文创产品，开展患者帮扶培训等活动，帮助在院患者树立对抗疾病的信心。

认真推进常规项目。继续开展“四川慈善情暖万家˙新年关爱慰问活动”。安排慰问资金125.85万元，全省受益群众约2000人次。开展第十六届“放飞梦想托起四川希望的明天——四川慈善﹒福彩帮困助学活动”。省本级共筹资750万元，资助全省贫困家庭大学、高中新生共1540名。

三、机构设置

     四川省慈善总会办公室由四个内设部门组成，分别是综合部、项目部、宣传部和事业发展部。

第二部分 2020年度单位决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计805.52万元。与2019年（866.25万元）相比，收、支总计各减少60.73万元，下降7.01%。主要是因为用于社会福利事业的福彩公益金关注困境儿童群体项目，预算用于研学的部分由于疫情原因，未能实施，节余21.47万元；由于疫情原因，培训费、差旅费等项目收入、支出均减少，导致社会保障和就业支出192.93万元，较上年（230.16万元）减少37.23万元。

（图1：收、支决算总计变动情况图）

二、 收入决算情况说明

2020年本年收入合计804.61万元，其中：一般公共预算财政拨款收入207.27万元，占25.76%；政府性基金预算财政拨款收入597.34万元，占74.24%；上级补助收入0万元，占0 %；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）

三、 支出决算情况说明

2020年本年支出合计805.52万元，其中：基本支出161.95万元，占20.11%；项目支出643.57万元，占79.89%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。 

（图3：支出决算结构图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收、支总计804.61万元。与2019年（865.44万元）相比，财政拨款收、支总计各减少60.83万元，下降7.03%。主要是因为用于社会福利事业的福彩公益金关注困境儿童群体项目中，预算用于北京研学的部分由于疫情原因，未能实施，节余21.47万元；由于疫情原因，培训费、差旅费等项目收、支出均减少，导致社会保障和就业支出192.93万余，较上年（230.16万元）减少37.23万元。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出207.27万元，占本年支出合计的25.76%。与2019年（255.44万元）相比，一般公共预算财政拨款减少48.17万元，下降18.85%。主要是由于疫情原因，培训费、差旅费等项目收、支出均减少，导致社会保障和就业支出192.93万余，较上年（230.16万元）减少37.23万元，培训费支出0.29万元，较上年3.6万元减少3.31万元。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出207.27万元，主要用于以下方面:教育支出（类）0.29万元，占0.14%；社会保障和就业（类）支出185.57万元，占89.53%；卫生健康支出（类）7.94万元，占3.83%；住房保障支出（类）13.47万元，占6.5%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为207.27万元，完成预算100%。其中：

1.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）: 支出决算为0.29万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）:支出决算为167.27万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）: 支出决算为0.84万元，完成预算100%。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为11.64万元，完成预算100%。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为5.82万元，完成预算100%。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：支出决算为7.94万元，完成预算100%。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为8.89万元，完成预算100%。

8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：支出决算为4.58万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出161.04万元，其中：

人员经费124.16万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　日常公用经费36.88万元，主要包括：办公费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、工会经费、福利费等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元，完成年初预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：

     （图7：“三公”经费财政拨款支出结构）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算100%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2019年相同。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元，完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2019年决算数持平。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元；越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出0万元，完成预算100%。公务接待费支出决算与2019年决算数持平。

其中：

国内公务接待支出0万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出597.34万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

慈善办为事业单位，按规定未使用机关运行的相关科目。

（二）政府采购支出情况

2020年，慈善办政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，慈善办共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。其他用车主要是用于单位日常工作运行保障。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对资助贫困大学生补助、重大疾病慈善救助基金项目开展了预算事前绩效评估，对2个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取2个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对2个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本单位按要求对2020年整体支出开展绩效自评，从评价情况来看按财政预算绩效管理要求和主管部门布置的预算绩效管理的相关要求，我办结合年度工作任务和目标，逐级分解预算支出内容和项目。非定额公用支出项目，根据实际工作的需要，按工作内容，详细计算实际支出金额，据实填报预算数据；项目支出按照项目支出编报范围，根据单位特定任务的需要，结合往年度项目编报、绩效目标设定情况以及执行情况，认真修订本年度项目绩效目标，使设定项目绩效目标更加科学合理。在预算执行过程中，严格遵守“无预算，不执行”、严格按照支出标准和范围执行预算，确保预算刚性执行。项目支出的预算执行，对标设定的项目绩效目标，编制项目执行计划，积极有效的推进项目的执行，及时申请用款额度，按时支付项目款项，确保项目执行过程与设定的项目绩效目标保持一致、确保项目执行进度与年度时间进度基本保持一致。本单位还自行组织了2个项目支出绩效评价，从评价情况来看资助贫困大学生补助项目和重大疾病慈善救助基金项目年初预算绩效目标设置较为合理，通过制定项目管理办法，严格按照程序选择受益对象，确保最终受益为项目设定的贫困人群，通过在网络进行公示，确保项目执行的公开透明。自评的两个项目均完成了年初设定的绩效目标，提高了受益人的生活满意度和幸福感，满意度均达到了95%以上。

1.项目绩效目标完成情况。
    本单位在2020年度部门决算中反映“资助贫困大学生补助项目”、“重大疾病慈善救助基金项目”等2个项目绩效目标实际完成情况。

（1）资助贫困大学生补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数450万元，执行数为450万元，完成预算的100%。通过项目实施，提高了贫困学生的入学率，受资助的新生顺利踏进高校大门，提高了贫困新生的幸福感和获得感。通过规范的程序、严格的审核、信息的公开，2020年度资助贫困大学生项目实施结果与申报内容相符，项目申报的目标设置、绩效设置较为合理，完成年期项目目标任务。发现的主要问题一是项目资金规模、受助学生范围有待扩大。二是项目实施中的受助对象确定的方式方法和标准需要进一步细化。下一步改进措施：一是进一步加大项目的宣传力度，扩大项目的影响力，促进社会各界提高对贫困家庭学生的关注，逐步建立政府性资金、社会资金、慈善资金对贫困学生的资助体系，同时扩大对贫困学生在校期间的连续性资助，减少贫困学生因经济原因导致的辍学人数。二是研究制定贫困家庭的识别方式方法和细化标准，对受资助的我省相对贫困家庭的进行精准识别。

（2）重大疾病慈善救助基金项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数100万元，执行数为100万元，完成预算的100%。通过项目实施，极大的减轻了我省重大疾病患者家庭的经济负担，提高了贫困家庭重大疾病患者的幸福感和获得感。通过对项目实施方案、管理办法的公开以及对资助患者名单的公示，提高了社会对我省重大疾病患者（家庭）的关注度，提高了项目的社会公信力，让更多的人和社会资金来帮助患重大疾病的贫困家庭。发现的主要问题：贫困家庭重大疾病慈善救助体系不完善，社会关注度不高，项目规模和受益人群有待扩大。下一步改进措施：需要进一步加大项目的宣传力度，扩大项目的影响力，促进社会各界提高对我省重大疾病贫患者（家庭）的关注，逐步建立政府性资金、社会资金、慈善资金对贫困重大疾病患者（家庭）的资助体系，让更多的重大疾病患者得到救助，降低我省因病致贫、因病返贫的发生率，巩固我省脱贫攻坚的成果，积极助力我省乡村振兴。

2.单位绩效评价结果。

本单位自行组织对资助贫困大学生项目开展了绩效评价，《资助贫困大学生补助2020年绩效评价报告》见附件。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

3.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：反映各部门安排的用于培训的支出。

4.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务（项）：反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，以及社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：反映事业单位开支的离退休经费。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

11.其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金（项）：反映用于社会福利和社会救助的彩票公益金支出。

12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

第四部分 附件

2020年资助贫困大学生补助项目支出绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目资金申报及批复情况。

1．项目单位在项目管理中的职能。

四川省慈善总会办公室在资助贫困大学生项目中主要负责资金的申请、拨付以及追踪资金的使用情况；负责制作项目实施方案，包括资助名额的分配、受助学生的申请程序等；负责收集、评审、公示受助学生的申请资料；负责项目绩效评价总结和项目资料的归档。

2．项目立项、资金申报的依据。

为帮助我省贫困家庭学生在高（中）考后顺利进入大学（高中）校园，从2005年起四川省民政厅、四川省慈善总会、四川省教育厅、共青团四川省委联合共同举办，四川省慈善总会办公室、四川省福利彩票发行中心承办，“放飞梦想托起四川希望的明天”—四川慈善·福彩帮困助学活动（以下简称四川慈善·福彩帮困助学活动），活动截至2020年已连续实施了16年，取得了良好的社会效益，先后荣获民政部“第十届中华慈善奖最具影响力项目奖”、“第九届中华慈善奖最具影响力项目奖提名”，“巴蜀慈善十佳项目奖”、“四川慈善奖”。

四川慈善·福彩帮困助学项目以省、市、县三级联动方式开展，各级民政、慈善、教育、共青团等部门分工协作，通力配合，对符合条件的贫困大学生、高中生按照大学新生5000元/年、高中新生3000元/年的标准，认真组织实施助学活动，帮助他们顺利入校。项目于2016年进行调整，除资助新入学大学生外，还与部分高校合作，每年选择100名大学新生进行为期4年的连续资助，每人资助总金额为18000元。

项目资金来源主要是福利彩票公益金和慈善机构动员的社会捐款。从2005年开始到2020年，通过省慈善总会和各级慈善会的努力共募集资金3亿元左右，帮助14.14万余名贫困学生梦圆大学、高中。省本级助学资金主要来源为省福利彩票公益金和社会爱心企事业单位、爱心人士的助学捐赠，16年来，省本级共筹集10661万元，帮助贫困大学、高中生2.72万名。

十九届四中全会《决议》提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，为引导更多的个人将收入以自愿捐赠的方式进行再次分配，撬动更多的社会资源参与慈善，发挥慈善在第三次分配中的作用，促进社会的公平、和谐。2020年，省慈善办根据省委、省政府“脱贫攻坚”的要求，紧扣“精准扶贫”、“扶贫先扶志”的社会主旋律，以“慈善•福彩助学——助力脱贫攻坚”为主题，充分发掘社会资源，结合特殊困难群体的实际需求，提高贫困大学新生入学率，降低贫困大学新生家庭经济负担，降低贫困大学生的辍学率，申请财政预算政府性基金—福彩公益金资助省内符合条件的贫困家庭贫困大学生，让贫困家庭学子梦圆大学。2020年财政预算安排项目资金450万元。

3．资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

为保证项目管理规范，项目资金高效、合法使用，我办针对项目制定了《“四川慈善·福彩帮困助学”活动资金管理办法》。办法对资助对象、资助人数及标准、受助对象的确定流程、救助资金发放程序以及项目的公示和监督等方面作出了具体的规定。

2020年项目受助对象要求具有四川省户籍、参加2020年四川省普通高等学校招生考试，品学兼优，计划招生范围内被普通高等学校录取的贫困家庭学生和“慈善助力成长计划”资助的学生。优先解决低保户子女、建卡贫困户子女、贫困烈（军）属子女、残疾人子女、见义勇为者子女、孤儿、参与疫情防控一线人员困难家庭子女。

4．资金分配的原则及考虑因素。

2020年被资助的大一新生840个名额直接分配到21个市（州），遵循既突出向贫困地区倾斜，又照顾到全省市州的整体分布的原则。根据各市州2019年底低保人数和特困人数（占10%）、考生人数（占10%）和当地财力因数(占80%)，采用因数法确定最终资助名额。

“慈善助力成长计划”的60名学生，在在蓉高校中选择60名符合资助条件的贫困家庭大学生进行资助。

（二）项目绩效目标。

1．项目主要内容。

根据省委、省政府“脱贫攻坚”的要求，以“慈善•福彩助学——助力脱贫攻坚”为主题，2020年主要围绕“精准扶贫”中心任务，对省内符合条件的贫困家庭学生进行资助，让学生梦圆大学。

2．项目具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。

项目总体绩效目标为通过资助2020年我省贫困家庭大学生，提高贫困家庭大学生入学率，降低贫困家庭大学生家庭经济负担，降低贫困家庭大学生的辍学率。

项目细化绩效目标为：项目资助对象为贫困家庭的大学生，覆盖全省21个市州，通过资助，提高贫困家庭大学生入学率、降低辍学率，降低贫困家庭经济负担，逐步建立贫困家庭大学生社会资助体系。通过项目实施，受助对象及受助对象家庭满意率达95%以上。

2020年7月至8月上旬制定下发2020年项目实施方案，通过新闻媒体向外发布活动信息，助学活动正式启动；8月上旬开始至9月下旬各地组织申报、初审，各市（州）慈善会汇总学生申报表和相关资料上报省慈善总会办公室，10月9日—20日省慈善总会办公室对申请人受助资格进行初步审查，10月23日组织省民政厅、省慈善总会、省福利彩票发行中心、团省委、省教育厅相关领导对申报学生名单进行评审最终确定受助学生名单。10月23日至31日通过网站进行公示。11月上旬完成受助学生的资助金发放工作。10月下旬，完成各市州资助贫困大学生项目实施情况总结收集工作。

“慈善助力成长计划”受助学生在10月上旬制定完成项目实施方案并完成对接受助学生高校工作；10月至11月，受助学生所在高校开始收集审核符合条件的受助学生资料，12月完成受助学生资料审核和受助资金拨付工作。

3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。

2020年财政预算安排助学项目资金450万元，年内实际拨付到位450万元，实际使用450万元。项目年度预算用于社会福利的福彩公益金资助学生人数为900人，实际资助学生人数为900人，项目预算资金450万元全部支付完毕。所有受助的学生均为来自贫困家庭。通过资助，提高了贫困学生的入学率，受资助的新生顺利踏进高校大门，提高了贫困新生的幸福感和获得感。通过规范的程序、严格的审核、信息的公开，2020年度资助贫困大学生项目项目实施结果与申报内容相符，项目申报的目标设置、绩效设置较为合理，完成年度项目目标任务。

（三）项目资金申报相符性。

根据绩效评估相关文件精神，为全面掌握项目绩效目标实现程度、执行效果、存在的问题，为项目的申报、使用、管理等提出建议，我办组织人员对资助贫困大学生项目开展绩效评估工作，评估资金性质为政府性基金－－用于社会福利事业的福彩公益金，评估资金规模为450万元。为确保绩效评估结果客观公正，我们对该项目资金审批、资金拨付、资金使用、项目实施等情况开展绩效评估，经前期准备、绩效指标对比，单位自评、报告撰写四个阶段，通过整理项目资金账目，收集项目资料，对标年初项目绩效指标，对该项目开展了全覆盖绩效评估，最终形成绩效评估报告。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位。截止2020年12月31日，项目资金到位450万元，项目资金为政府性基金安排用于社会福利的福彩公益金资金。项目资金来源全部为财政预算安排。资金到位率100%，自己及时到位。

2．资金使用。截止2020年12月31日该项目将预算安排资金450万元全部使用。对我省范围内符合条件的贫困大学生、高中生按照大学新生5000元/年、高中新生3000元/年的标准进行资助，项目资金从下达指标、申请计划、申请支付、助学金发放等环节全程监管，确保资金安全，确保及时发放，支付依据按照相关的管理制度，合法合规，资金支付与预算完全相符。

（二）项目财务管理情况。

我办建立有较为完善的财务管理制度，在项目执行中严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

（三）项目组织实施情况

项目实施方案按照“三重一大”的要求中，经省慈善办支委会讨论通过，上报省民政厅党组会审定。省民政厅、省教育厅、团省委和四川省慈善总会等四家单位联合发文，下发确定年度项目实施方案。对受助学生的申报资料，省慈善办组织成立评审小组和聘请公证机构，对申报的资料进行终审和公证，同时对受助学生名单进行公示。通过以上决策程序，有力保障了项目顺利实施，确保项目资金的使用达到预期的绩效目标。

1.方案确定。项目发起方省民政厅、省教育厅、团省委、省慈善总会联合发文，确定项目实施方案，下发到各市（州）慈善会，并通过网络进行公布宣传。

2.学生申请。符合条件的学生或学生家庭填写助学金申请表，并提供学生家庭贫困证明资料文件学。

3.申请审核。市（州）对学生的资助申请和贫困证明进行核实和审核，将初审符合条件的资料提交省慈善总会，省慈善总会组织成立评审小组和聘请公证机构对资助资料进行复审并公证。

4.公示发放。通过复审和公证的受资助学生名单公示无异议后，将助学金发送到受助学生手中。

通过规范的程序操作，严格监督的审核把关，按照全面透明的信息公开，加强了资金的支出管理，增强了资金绩效理念，优化了资金支出结构，强化了资金管理水平，提高了资金的使用效益。

5、项目监管情况。为保证项目顺利实施，一是项目实施方案按照“三重一大”的要求中，经省慈善办支委会讨论通过，上报省民政厅党组会审定后，由省民政厅、省教育厅、团省委和四川省慈善总会等四家单位联合发文。二是对受助学生的申报资料，省慈善办组织成立评审小组和聘请公证机构，对申报的资料进行终审和公证，同时对受助学生名单进行公示。通过以上程序，有力保障了项目顺利实施，确保项目的实施使用公开透明，项目资金能发放到受益人手中，达到预期的绩效目标。

三、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。

（二）项目效益情况。

项目在预定的12月内实施完成，每个受助学生都领取到了5000元补助，通过项目实施降低了贫困家庭经济负担，提高了贫困家庭学生的入学率、降低了辍学率，帮助贫困家庭的学生完成学业。贫困家庭大学生社会资助体系逐步建立，项目受助对象及受助对象家庭满意率达95%以上。

四、问题及建议

（一）存在的问题。

一是项目资金规模、受助学生范围有待扩大。二是项目实施中的受助对象确定的方式方法和标准需要进一步细化。

（二）相关建议。

一是进一步加大项目的宣传力度，扩大项目的影响力，促进社会各界提高对贫困家庭学生的关注，逐步建立政府性资金、社会资金、慈善资金对贫困学生的资助体系，同时扩大对贫困学生在校期间的连续性资助，减少贫困学生因经济原因导致的辍学人数。二是研究制定贫困家庭的识别方式方法和细化标准，对受资助的我省相对贫困家庭的进行精准识别。