根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将2022年度福彩公益金使用情况公告如下。
一、总体情况
2022年彩票公益金支持我省社会福利事业专项资金59544万元，其中：中央彩票公益金29344万元，省级彩票公益金30200万元。四川省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持社会养老服务体系建设项目，优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、特殊困难群体直接受益的项目，适当支持符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目，项目和资金安排适度向原贫困地区倾斜，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
二、中央彩票公益金使用情况
（一）老年人福利类项目17580万元
1.安排中央彩票公益金7652万元资助贡井区失能老年人照护服务中心、南溪区失能老年人照护服务中心、梓潼县石牛区域养老服务中心等3个公办养老机构建设，其中补足2021年项目梓潼县石牛区域养老服务中心452万元，共计划新增养老床位900张。
2.安排中央彩票公益金3388万元资助西昌市西城街道社区养老服务综合体项目等18个社区养老服务综合体。
3.安排中央彩票公益金3160万元用于购置疫情防控物资设备、设置临时隔离室和消毒室、配备监控和门磁等设施设备，提升养老机构疫情防控应急能力水平。
4.安排中央彩票公益金3380用于资助成都市、绵阳市用于开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务专项行动。
（二）残疾人福利类项目4240万元
1.安排中央彩票公益金2622万元资助成都市精神病院等10个民政精神卫生福利机构设施设备购置。
2.安排中央彩票公益金800万元资助广安市等4个市（州）实施“康辅工程”项目。
3.安排中央彩票公益金600万元资助成都市和攀枝花市开展康复辅助器具社区租赁试点。
4.安排中央彩票公益金218万元资助阿坝州、甘孜州、凉山州实施乡村振兴残疾人帮扶。
（三）儿童福利类项目4879万元
1.安排中央彩票公益金3028万元资助“福彩圆梦·孤儿助学”工程，支持全省各地完成普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科和硕士研究生完成学业。
2.安排中央彩票公益金661万元资助成都市等15个市（州）实施孤儿医疗康复“明天计划”，对患病孤儿的医疗、康复费用，在扣除基本医保、大病保险、医疗救助等报销费用后剩余部分给予救助。
3.安排中央彩票公益金1190万元资助自贡市等24个儿童福利及未成年人救助保护机构进行维修维护和设施设备购置等。
（四）社会公益类项目2645万元
1.安排中央彩票公益金850万元资助叙永县殡仪馆等17个殡仪馆环保火化炉改造项目。
2.安排中央彩票公益金400万元资助富顺县殡仪馆等5个殡仪服务设施改扩建和维修维护。
3.安排中央彩票公益金555万元资助成都市殡仪馆等37个殡仪馆购置殡仪车辆。
4.安排中央彩票公益金840万元资助马边县民建镇等42个社工服务试点项目，主要用于试点社区开展收集群众需求、链接社会资源、提供救助服务、开展老幼关爱、服务社区治理等五个方面的重点服务。
三、省级彩票公益金使用情况
（一）老年人福利类项目16610万元
1.安排省本级福彩公益金13300万元，与一般公共预算统筹，作为定向财力转移支付，用于符合支持方向的养老服务业发展项目。
2.安排省本级福彩公益金624万元用于开展“敬老、爱老、扶老”活动。
3.安排省本级福彩公益金188万元用于四川老年大学能力提升。
4.安排省本级福彩公益金49万元用于四川老年大学老年志愿服务专项经费。
5.安排省本级福彩公益金439万元用于四川省养老服务中心开展“百千万”养老人才骨干队伍培训。
6.安排省本级福彩公益金910万元用于四川省养老服务中心实训基地一期建设结算经费。
7.安排省本级福彩公益金1100万元用于四川省养老服务中心购买X线电子计算机断层扫描装置（CT）。
（二）残疾人福利类项目3018万元
1.安排省本级福彩公益金1800万元用于开展精神障碍社区康复服务。
2.安排省本级福彩公益金450万元用于绵阳市、自贡市、巴中市开展困难重度残疾人照护服务试点。
3.安排省本级彩票公益金300万元资助泸县康复医院灾后重建。
4.安排省本级福彩公益金468万元用于四川省民政康复医院能力提升和升级改造。
（三）儿童福利类项目4297万元
1.安排省本级福彩公益金1770万元用于未成年人保护体系建设补助。
2.安排省本级福彩公益金720万元用于隆昌市和仁寿县未成年人救助保护中心建设。
3.安排省本级福彩公益金250万元用于儿童福利服务机构创新转型。
4.安排省本级福彩公益金644万元资助省孤儿职业技术学校“志翔班”学生。
5.安排省本级福彩公益金156万元用于省孤儿职业技术学校办学能力提升建设项目。
6.安排省本级福彩公益金757万元用于省孤儿职业技术学校三期项目建设。
（四）社会公益类项目6275万元
1.安排省本级福彩公益金3020万元用于76个社区补短板建设。
2.安排省本级福彩公益金200万元用于10个乡镇（街道）开展社会服务工作试点示范。
3.安排省本级福彩公益金740万元用于支持农村公益行墓地建设。
4.安排省本级福彩公益金250万元用于5个县（市、区）开展慈善力量参与基层治理试点项目。
5.安排省本级福彩公益金606万元用于社会组织孵化体系建设。
6.安排省本级福彩公益金113万元用于开展社会公益类课题研究和标准化制度修订。
7.安排省本级福彩公益金145万元用于社会组织管理专项经费。
8.安排省本级福彩公益金99万元用于社会工作、志愿者服务专项经费。
9.安排省本级福彩公益金492万元用于四川省社会组织服务中心开展社会组织孵化培育。
10.安排省本级福彩公益金610万元用于四川省慈善事业和社会工作促进中心慈善救助项目。
四、资金支付和取得的成效
（一）各类项目支付完成情况
截至2023年6月21日，共完成2022年度中央福彩公益金支付19869.64 万元，占资金总额度67.71%。其中：老年人福利类支出11431.33万元，占资金下达额度的65.02%；残疾人福利类支出2212.37 万元，占资金下达额度的52.29%；儿童福利类支出4158.68 万元，占资金下达额度的85.24%；社会公益类支出2067.26 万元，占资金下达额度的78.16%。
共完成2022年度省级福彩公益金支付23135.11万元，占资金总额度76.61%。其中：老年人福利类支出12652.45万元，占资金下达额度的76.17%；残疾人福利类支出2290.41 万元，占资金下达额度的75.89%；儿童福利类支出2720.12 万元，占资金下达额度的63.30%；社会公益类支出5472.13 万元，占资金下达额度的87.21%。
（二）项目取得的成果
1.2022年新建14个社区养老服务综合体，主要为社区周边老年人提供长期照护、日间照料、配餐送餐、医疗康复、老年教育及娱乐等服务，累计服务社区周边老年人60余万人次，满足了老年人多样化、多层次养老服务需求。目前全省已多渠道筹资建有社区养老服务综合体484个，实现街道层面全覆盖，居家社区“15分钟”养老服务圈逐步建立。
2.对全省3056个养老服务机构进行疫情防控物资、设备购置一次性补助，养老机构疫情防控应急能力得到全面提升，确保了疫情期间养老机构入住老年人及工作人员的生命健康安全。
3.支持在全省新设置90个社区康复站，覆盖78个县（市、区），为经评估符合条件的精神障碍人员提供精神康复服务超过5万人次，取得良好社会效益。支持绵阳市、自贡市、巴中市深入开展面向困难家庭中无照护能力重度残疾人的照护服务工作，全年为3000余名重度残疾人提供社会化照护服务，为200余名重度残疾人提供集中照护服务。支持泸县康复医院灾后重建，采购DR等医疗设备，对高边坡进行整治，帮助医院尽快复产复医，更好服务困难精神障碍患者。
4.支持省民政康复医院能力提升和升级改造。完成信息化能力、安全能力、办公医疗环境提升改造。质检中心检测能力建设基本完成，覆盖35个产品，对应192个检测项目，404个实验项目，康复辅具产品检测能力覆盖率达75%。
5.积极引入社会力量更多参与儿童关爱保护，形成“孤儿医疗康复明天计划”项目资金+慈善资金双向合力保障，帮助了更多有需求的儿童重拾健康，护航健康成长。本年度“孤儿医疗康复明天计划”共使用中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金278.09万元（以前年度结转资金42.2万元），资助开展矫治手术32台，康复服务994次，惠及孤儿997人。
6.全力推动儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，打造“养治康教社”一体化服务的区域性儿童福利机构，建成集临时监护、救助保护、司法援助、托育服务、益智活动等“1+N”多元服务功能于一体的未成年人保护机构。本年度共支持儿童福利机构配置消防器材、康复器材等设施设备130台/套；支持未成年人救助保护机构配置电脑、监控等设备20台/套。
7.对5个老旧殡仪馆进行维修、改扩建，提升悼念厅、业务大厅和火化车间等服务场所硬件配套和服务环境，满足群众治丧需求。大力倡导文明、绿色、生态殡葬理念，配备殡仪车37辆、环保改造火化炉17台（套），提升殡仪馆遗体接运、火化能力和应急保障能力。
8.推动社工服务体系建设，建成乡镇（街道）社工服务站52个，培育社区社会组织(或团体)66个、志愿服务组织70个，开展个案服务692个、小组服务516次、社区服务1034次、探访6.95万人次，咨询解答3万人次，总服务群众26万余人次。开展社工专业人才培养培育，对全省806名驻站社工骨干开展社工专题培训，择优选拔30名社工人才作为培养对象开展高层次社工人才培训培养，会同人力资源社会保障厅独立开展高级社工师评审，成功评审产生高级社工师5名。
9.在成都市、自贡市、德阳市、乐山市、遂宁市开展引导慈善力量参与基层治理试点工作，通过建立慈善工作机制，创新慈善方法，拓宽参与渠道，开展慈善项目，引导慈善资金支持和参与基层治理，基本建立了基层慈善服务体系。2022年，省级安排资金250万元，试点地区配套财政资金94.4万元，募集社会捐赠 211.13万元，建立街道（社区）慈善基金74支，开展各类慈善项目132个，培育社区志愿者队伍67支，志愿服务时长 4.28万小时，慈善活动参与14万人次。
五、监督管理情况
（一）做好审计监督
我省严格按照《民政部办公厅进一步加强彩票公益金使用管理的通知》（民办函〔2021〕79号）要求，采用“本级全审、下级抽审、层层督查、全面覆盖”的办法开展审计。省本级使用中央福彩公益金的项目纳入年度内审计划，由机关党办组织实施，达到全覆盖审计。对中央和省级福彩公益金补助的市（州）、县(市、区)项目进行抽样审计，综合考虑抽审市（州）覆盖面和抽审资金量进行安排。同时，厅党组高度重视《民政部规划财务司关于做好彩票公益金补助地方项目审计整改工作的通知》（规财字〔2021〕26号）要求，认真落实相关文件规定，分析审计发现问题形成原因，研究制定整改计划、落实整改责任、确保整改实效。
（二）持续完善制度建设
制定出台《四川省民政厅预算绩效管理办法（试行）》及事前绩效评估、绩效运行监控、绩效评价、绩效评价结果应用等四个《实施细则》，确保包括福彩公益金等财政资金“花得好”、“能见效”。结合新的预算管理政策，新制定了《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理办法》和《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理信息公开办法》等系列操作性文件，规定了福彩公益金管理的职责分工、资金分配、预算执行、监督管理、信息公开以及绩效评价等方面内容，为建立科学、规范、高效的资金管理体制和运行机制，提高资金使用效益提供了制度保障。
（三）做好福彩公益金宣传
我省把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，要求各级民政部门加强福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。我厅将通过四川民政发布、川观新闻发布2022年四川省福彩公益金筹集使用情况，交出一本明白账、民生账；通过学习强国、晚霞报、慈善公益网宣传了福彩公益支持区域性养老服务中心、帮困助学、“福康工程”等项目取得的成效。各级民政部门将通过民政官方网站、人民政府网站、地方日报等新闻媒体对福彩公益金助力社会组织发展、老年人助餐、儿童福利机构建设等项目情况开展宣传报道，群众认可度、支持度将持续提高。
附件：
四川省民政厅2022年度福彩公益金使用情况公示表6.20改
四川省民政厅
2023年6月25日
