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阿坝州勇于直面问题,不等不靠着力梳导体制机制障碍
自粮食购销领域专项整治自查自纠工作启动以来,阿坝州发改委党组高度重视,把扎实抓好“政治体检”作为推进全州粮食购销领域专项整治自查自纠的首要政治任务和工作重点,自加压力不等不靠,从加强党组领导、行业制度建设和规范工作管理入手,打好“标本兼治”组合拳,及时针对在储备粮管理、政策性粮食轮换、规范经营行为等方面存在的短板及弱项进行大力整治,着力推进监管长效机制的构建,扎实推动专项整治各项工作末端发力、终端见效。
一是创新监管方式。着眼防范化解重大风险隐患,认真分析研判当前全州食品安全和粮食安全工作面临的新形势新任务,州发改委、州市场监督管理局把年度考核的部门评审和日常监管紧密结合起来,创新建立“联席会议、信息互通、联合执法、联办培训”四项联动工作机制,协同推进食品安全和粮食安全党政同责工作同向发力,为扎实推进食品安全和粮食安全党政同责治理体系和治理能力的深度融合,构建区域粮食安全搭建了良好工作平台,有力地推动了全州粮食安全党政同责工作的深入落实。
二是理顺企业多头管理。结合全州粮食购销领域专项整治自查自纠工作,认真落实中央纪委国家监委调查摸排发现问题整改,按照“政府储备、仓储设施、项目资金”三个不能动摇的原则,及时解决影响国有粮食购销企业正常经营和政策性粮食收购储存安全的国有粮食企业多头管理难题,为全面加强对国有粮食购销企业的有效监管,理顺了体制机制障碍。
三是扎实做好州级储备粮费用补贴标准调整。2021年4月以来,州发改委会同州财政局组成州级储备粮费用补贴调研工作组,历时半年对全州14家国有粮食企业2018年至2020年的州级储备粮费用补贴进行了大量调研测算,形成了真实可靠的测算数据,并3次召集州财政局、州农发行共同研究,提出了拟将原有补贴标准在每年每市斤0.15元的基础上翻一番达到0.30元,并设计了差额考核制度,以此倒逼企业提升管理能力。2021年12月底,会同州财政局及时向州政府上报了《关于调整州级储备粮费用补贴的请示》,已分别经州政府常务会和州委常委会研究通过,从今年1月实施。州本级财政在原补贴标准的基础上每年将翻一番增加570余万元的补贴费用,充分体现了州委、州政府落实粮食安全党政同责的具体举措,在全省率先进行了调标,使全州粮食安全基础得到有力夯实。
四是积极争取优惠政策帮助企业减负纾困。针对全州国有粮食企业在低温库运行中电价按照一般工商业用电标准执行、企业营运成本较高、承担的政策性粮食储备职能与其享受的政策不相匹配实际,切实将新修订《粮食流通管理条例》和新颁布《四川省粮食安全保障条例》宣传贯彻与扎实开展粮食购销领域专项整治自查自纠工作紧密结合起来,在充分调研、精准掌握第一手资料的基础上,在全省率先把全州国有粮食企业纳入留存电量和税收优惠政策享受范围,2021年共为粮食企业节约电费7万余元,有效减轻了政策性粮油承储企业的经营成本和费用负担。