成都粮食需求量逐年增加，面对粮食消费的新变化、新需求，成都市发改委在抓好粮食收购、管好储备粮油、稳定市场供给的基础上，通过政策引领、科技创新等方式促进粮食产业转型升级，农业供给侧结构性改革成效明显。

春季菜花摇曳、蜂舞蝶飞，夏季稻花飘香、鱼虾共戏……近年来，在四川省成都市的广大乡村，人与自然和谐发展的生态美景随处可见。

成都位于天府之国核心地带，是西南地区传统的粮食主产区。随着城市化进程加快、城市人口急剧增长、居民消费习惯的改变和升级，成都市粮食需求量逐年增加。面对粮食消费的新变化、新需求，成都市发展和改革委在抓好粮食收购、管好储备粮油、稳定市场供给的基础上，通过政策引领、科技创新等方式促进粮食产业转型升级，农业供给侧结构性改革取得了明显成效。   

粮食调控能力显著增强

“作为西南地区特大中心城市，成都市的粮食安全是整个区域粮食供需形势的风向标，在区域粮食安全保障体系中发挥着重要作用。”成都市发改委副巡视员尹柯告诉粮油市场报记者。

为应对今年稻谷收购政策调整，保障粮食收购工作有序开展，成都市发改委在托市收购启动前，就确定了14个区（市）县中籼稻产区17个委托收储库点，做好仓容腾并、贷款发放    统筹协调等工作，确保收储库点全覆盖和有仓装粮、有钱收粮。截至12月15日，全市稻谷政策性收购数量4.57万吨，稳定了稻谷市场价格预期，维护了种粮农户的合理收益。2018年，成都实现粮食收购55.2万吨、油菜籽收购20.5万吨，分别完成目标任务的106%、297%。

在稳定粮食生产的同时，成都市发改委不断加强同粮食主产区的产销协作，相继与黑龙江哈尔滨、陕西西安等多个粮食主产区的粮食部门签订产销协作协议，鼓励域内粮食企业在粮食主产区建立优质商品粮基地，开展直接收购，建立长期稳定的合作关系。2018年全年购进粮食451.5万吨，销售粮食354.3万吨，超额完成上级部门下达的目标任务。

为保障库存粮食安全，成都市建立了科学安全的粮食轮换、合理有效的储备粮库存情况巡查等制度，储备粮数量、质量和品质安全得到了有力保证。金堂县“7·11洪灾”期间，成都市发改委第一时间赶赴现场办公，安排抢险救灾，争取市政府专项资金300万元，支持基层政府救灾转运、补足受损的储备粮食库存，粮食宏观调控能力进一步增强。

产后服务体系日臻完善

作为产后服务的先行者和探路者，崇州市通过“三合一”筹资模式(集中省市粮食部门、地方政府及专合社资金)，为专合社、种粮大户等经营主体提供粮食产后全方位服务，此举受到了国家及相关部门的肯定和赞扬。

据了解，与传统晾晒方式相比，烘干服务可减少粮食损失8%，每吨节约成本160元左右。截至2018年，成都市投入10750万元，建设粮食烘干中心74个。通过推进粮食烘干中心建设，开展“五代”服务，有效杜绝了阴雨天气或其他不良条件导致的粮食霉变发芽、被污染和粮食水分不均匀等造成的损失，保证了粮食品质，提高了销售价格，维护了农民利益。     成都是粮食主产区中的主销区，70%左右的粮食需从市外调入。针对这一客观实际，成都市发改委在加强产销对接的同时，进一步加强粮食物流枢纽建设，争取中央财政资金1398万元和市级财政资金500万元，支持成都粮食集团有限公司开展青白江国家粮食储备库粮食物流二期扩建项目建设。到2022年，成粮集团将基本建成以低温储藏和智能化管理为依托的现代粮油科技储藏体系，实现粮食储备和中转物流仓容达36万吨，年物流吞吐规模400万吨。

目前，成都市粮库有效仓容150多万吨，35万吨低温库改造基本完成，粮食仓储硬件设施明显改善，仓储管理水平显著提高。

粮食产业发展欣欣向荣

为推进“中国好粮油”行动的顺利实施，成都市所属项目实施地邛崃市成立了以分管副市长为组长，市财政局、市发改局等多部门为成员单位的项目领导小组，制定了《邛崃市“中国好粮油”四川行动示范工程建设项目实施方案》，并定期召开联席会议，及时研究解决项目实施过程中存在的问题和困难，强化督查结果运用与绩效考核。

尹柯表示，成都市发改委积极支持“中国好粮油示范县”建设，鼓励企业积极参与“中国    好粮油”品牌创建。目前，邛崃市初步建成20万亩“公司+品牌+专合组织+基地+农户”模式的绿色食品油菜籽原料基地，利用油菜籽菜用、蜜源、观花、油用、饲用、肥用等多重功能，引导油菜生产从油料作物向生态农业、休闲观光农业、立体农业等产业延伸发展。

借助四川省启动“天府菜油”行动的有利契机，成都市大力支持域内企业投入“天府菜油”行动中，目前已形成新兴粮油、鑫禄福粮油、红旗油脂等一批从事浓香菜籽油生产的龙头企业，为做好“菜、花、蜜、油”四篇文章积累了经验。

在抓好粮食生产的同时，成都市以增加优质粮食供给为目标，不断深化企业改革，促进转型发展。2018年，成都城乡商贸物流发展投资（集团）有限公司采取“压层级、缩数量、控新增”方式，整合下属5个粮食企业组建成都粮食集团有限公司。2018年，成粮集团粮食物流吞吐量达240万吨、自主贸易经营量40万吨，分别比2015年增长26.32%和471.43%。

“根据四川省粮食和物资储备局‘三大行动’规划，我们正积极打造以成都市为核心、以成都平原经济区为基地的‘西部粮谷’，通过开展稻谷生态种养、油菜籽三产融合发展等方式，促进优质水稻、油菜籽等特色粮油产业发展，增加绿色优质粮油产品有效供给，更高层次、更高效率地保障区域粮食安全。”尹柯表示。