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开江:深化川渝毗邻区县林长制协作探索川渝万达开地区绿色发展新路
发布日期:2024-09-05 来源:达州市林业局 作者:陈峣、林健 字体:
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近年来,达州市开江县聚焦成渝地区双城经济圈建设暨川渝万达开地区统筹发展,持续探索绿色发展新路径,通过在“林”字上精准发力,在“长”字上履职尽责,在“制”字上探索创新,以“林长制”推进跨区域“林长治”,强化川渝毗邻地区野生动植物保护、森林防灭火、林草有害生物防治等重点工作的协作,多举措抓好三峡库区腹地水源涵养、秦巴山重点生态功能区建设,共筑山青水美的绿色生态屏障,为区域内经济高质量发展贡献开江力量。

夯实区域协作,增强绿色发展聚合力

深化《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》落地落实,开江按照“共商保护、共破难题、共享经验、共促发展”原则,与毗邻区县健全系列联动工作机制。一是建立多方合作平台。开江作为万达开川渝统筹发展示范区和明月山绿色发展示范带“两大平台”的叠加区域,先后与广安市邻水县、达州市达川区、大竹县,与重庆市梁平区、长寿区、垫江县等7个县区总林长在广安市共同签订《共建明月山森林“四库”示范带战略合作协议》,与重庆市万州区、开州区、梁平区、忠县、云阳县、石柱县,湖北省利川市共同签订《川渝鄂林长制跨区域联防联控一体化合作协议》。二是探索共同合作机制。与毗邻区县的林业、农业农村、公安、发改、水务等林长制成员单位协同制定多项协作制度,推动与重庆市万州区、开州区、梁平区建立森林资源监管、执法、起诉、审判、执行等全链条森林资源管护机制,与达州高新区、万源市、宣汉县建立联合打击、整治和防范涉林违法犯罪机制,形成了区域共管的工作格局。如:开江县八庙镇与开州区巫山镇定期召开联合打击野生动物违法活动会议,达成“联宣、联防、联治、联勤、联动”五联共识;开江县甘棠片区中心林业站与梁平区新盛镇林业站建立“宣传教育、巡逻防范、协助打击、定期通报和遇事相商”五项机制;动员毗邻地区公众广泛参与林长制工作,从造林大户、野生动植物爱好者等人员中选出“跨区域民间林长”26人,2024年共联合巡林8次,移交线索6个,提出建议12条。2024年,全县共出动执法人员500余人次,执法车100余车次,监督检查集贸市场等各类场所20余次,办理林业行政案件21起,救助野生动物118头(只)。三是联合开展绿色宣传。与毗邻区县围绕“清风行动”“网盾行动”“3.3野生动物保护日”“5.22国际生物多样性日”等森林资源保护宣传活动特定时期,在明月山、大梁山等交界地带,开展涉林案件联合查处和公开庭审、涉林矛盾纠纷化解、林业法律法规宣讲,提升两地居民生态保护意识,达到生态保护、绿色发展、民主法治有机统一。2024年以来,发放宣传单8000余份,悬挂宣传横幅50幅,展板12块,林区乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎现象明显减少。

筑牢安全联动,增强区域绿色发展保障力

结合地理区位、气候特点、林木资源和火情趋势等因素,全面强化“防”的意识、深化“防”的研判、细化“防”的措施,开江与川渝毗邻区县将森林防灭火工作纳入协作的重要内容,建立火情信息共享系统,构建协同作战、互援互救的跨区域防灭火格局。一是强化联动协作。加强毗邻接壤县乡联动合作,每年召开1次森林防灭火联防联控会议,提出“护林防灭火无边界、防灭火设施到边界、人员巡查跨边界”等新举措,推行防灭火工作奖励制度。二是强化联动队伍。修订完善跨区域森林火灾应急预案,持续优化跨区域“打早打小”应急处置体系,与毗邻区县接壤乡镇共同组建森林防灭火应急队伍,协同驻防,携装巡护。全县设置38个防灭火卡点,严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,发动护林员加强日常火险监测。三是强化联动实训。投入专项资金259万元用于森林防火基础设施建设、宣传、培训等。突出抓好森林防灭火实战演练,着重提高队员科学判断火场形势、准确评估安全隐患、合理运用扑救战术、正确应对跨区域突发险情的识险、避险、救险能力,推进火灾扑救向以水灭火、空地一体纵深拓展。

产业谋划引领,增强区域绿色发展能动力

万达开川渝统筹发展先行示范区建设以来,开江县林业乘势而为,主动打破行政区划限制,探索创新“林长+产业”体系,加强与毗邻地区林业部门沟通联系,共同推动区域内保护管理水平增强、森林资源总量增长、林业发展质量效益提升,助力乡村振兴。一是区域共植造绿。积极与毗邻区县共同开展植绿活动,2023年3月与重庆市梁平区联合开展“川渝携手共筑长江上游生态大屏障”义务植树活动,全县累计植树100万株,适龄公民义务植树尽责率达95.2%。二是区域联动护绿。连续三年开展毗邻区域林业有害生物联防联控工作,不断丰富合作内容,擦亮开江林业有害生物联防联控合作“金招牌”。2023年,开江县任市镇与梁平区文化镇联合组织检疫执法行动、林业有害生物灾害防控“百日宣传”活动;2024年,开江县林业局与梁平区林业局互签《林业有害生物联防联治合作协议》,确保开江林业有害生物成灾率控制在3‰以内。三是区域共建兴绿。依托生态禀赋优势,全力促进“林、文、旅、业、安”融合发展,以区域布局、产业规划、园区创建、试点示范等全方位多维度规划好发展蓝图。将国家储备林项目纳入明月山绿色发展示范带2024年重大项目清单,已完成营造林面积4.31万亩,全面建成后,预计20年内运营收益突破100亿元,让绿水青山成为群众的“金山银山”和“坚实靠山”。

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开江:深化川渝毗邻区县林长制协作探索川渝万达开地区绿色发展新路
发布时间:2024-09-05 来源:达州市林业局

近年来,达州市开江县聚焦成渝地区双城经济圈建设暨川渝万达开地区统筹发展,持续探索绿色发展新路径,通过在“林”字上精准发力,在“长”字上履职尽责,在“制”字上探索创新,以“林长制”推进跨区域“林长治”,强化川渝毗邻地区野生动植物保护、森林防灭火、林草有害生物防治等重点工作的协作,多举措抓好三峡库区腹地水源涵养、秦巴山重点生态功能区建设,共筑山青水美的绿色生态屏障,为区域内经济高质量发展贡献开江力量。

夯实区域协作,增强绿色发展聚合力

深化《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》落地落实,开江按照“共商保护、共破难题、共享经验、共促发展”原则,与毗邻区县健全系列联动工作机制。一是建立多方合作平台。开江作为万达开川渝统筹发展示范区和明月山绿色发展示范带“两大平台”的叠加区域,先后与广安市邻水县、达州市达川区、大竹县,与重庆市梁平区、长寿区、垫江县等7个县区总林长在广安市共同签订《共建明月山森林“四库”示范带战略合作协议》,与重庆市万州区、开州区、梁平区、忠县、云阳县、石柱县,湖北省利川市共同签订《川渝鄂林长制跨区域联防联控一体化合作协议》。二是探索共同合作机制。与毗邻区县的林业、农业农村、公安、发改、水务等林长制成员单位协同制定多项协作制度,推动与重庆市万州区、开州区、梁平区建立森林资源监管、执法、起诉、审判、执行等全链条森林资源管护机制,与达州高新区、万源市、宣汉县建立联合打击、整治和防范涉林违法犯罪机制,形成了区域共管的工作格局。如:开江县八庙镇与开州区巫山镇定期召开联合打击野生动物违法活动会议,达成“联宣、联防、联治、联勤、联动”五联共识;开江县甘棠片区中心林业站与梁平区新盛镇林业站建立“宣传教育、巡逻防范、协助打击、定期通报和遇事相商”五项机制;动员毗邻地区公众广泛参与林长制工作,从造林大户、野生动植物爱好者等人员中选出“跨区域民间林长”26人,2024年共联合巡林8次,移交线索6个,提出建议12条。2024年,全县共出动执法人员500余人次,执法车100余车次,监督检查集贸市场等各类场所20余次,办理林业行政案件21起,救助野生动物118头(只)。三是联合开展绿色宣传。与毗邻区县围绕“清风行动”“网盾行动”“3.3野生动物保护日”“5.22国际生物多样性日”等森林资源保护宣传活动特定时期,在明月山、大梁山等交界地带,开展涉林案件联合查处和公开庭审、涉林矛盾纠纷化解、林业法律法规宣讲,提升两地居民生态保护意识,达到生态保护、绿色发展、民主法治有机统一。2024年以来,发放宣传单8000余份,悬挂宣传横幅50幅,展板12块,林区乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎现象明显减少。

筑牢安全联动,增强区域绿色发展保障力

结合地理区位、气候特点、林木资源和火情趋势等因素,全面强化“防”的意识、深化“防”的研判、细化“防”的措施,开江与川渝毗邻区县将森林防灭火工作纳入协作的重要内容,建立火情信息共享系统,构建协同作战、互援互救的跨区域防灭火格局。一是强化联动协作。加强毗邻接壤县乡联动合作,每年召开1次森林防灭火联防联控会议,提出“护林防灭火无边界、防灭火设施到边界、人员巡查跨边界”等新举措,推行防灭火工作奖励制度。二是强化联动队伍。修订完善跨区域森林火灾应急预案,持续优化跨区域“打早打小”应急处置体系,与毗邻区县接壤乡镇共同组建森林防灭火应急队伍,协同驻防,携装巡护。全县设置38个防灭火卡点,严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,发动护林员加强日常火险监测。三是强化联动实训。投入专项资金259万元用于森林防火基础设施建设、宣传、培训等。突出抓好森林防灭火实战演练,着重提高队员科学判断火场形势、准确评估安全隐患、合理运用扑救战术、正确应对跨区域突发险情的识险、避险、救险能力,推进火灾扑救向以水灭火、空地一体纵深拓展。

产业谋划引领,增强区域绿色发展能动力

万达开川渝统筹发展先行示范区建设以来,开江县林业乘势而为,主动打破行政区划限制,探索创新“林长+产业”体系,加强与毗邻地区林业部门沟通联系,共同推动区域内保护管理水平增强、森林资源总量增长、林业发展质量效益提升,助力乡村振兴。一是区域共植造绿。积极与毗邻区县共同开展植绿活动,2023年3月与重庆市梁平区联合开展“川渝携手共筑长江上游生态大屏障”义务植树活动,全县累计植树100万株,适龄公民义务植树尽责率达95.2%。二是区域联动护绿。连续三年开展毗邻区域林业有害生物联防联控工作,不断丰富合作内容,擦亮开江林业有害生物联防联控合作“金招牌”。2023年,开江县任市镇与梁平区文化镇联合组织检疫执法行动、林业有害生物灾害防控“百日宣传”活动;2024年,开江县林业局与梁平区林业局互签《林业有害生物联防联治合作协议》,确保开江林业有害生物成灾率控制在3‰以内。三是区域共建兴绿。依托生态禀赋优势,全力促进“林、文、旅、业、安”融合发展,以区域布局、产业规划、园区创建、试点示范等全方位多维度规划好发展蓝图。将国家储备林项目纳入明月山绿色发展示范带2024年重大项目清单,已完成营造林面积4.31万亩,全面建成后,预计20年内运营收益突破100亿元,让绿水青山成为群众的“金山银山”和“坚实靠山”。

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