一、基本职能及主要工作

  （一）主要职能。

   根据中共四川省委、四川省人民政府关于印发《四川省人民政府机构改革方案》和《关于＜四川省人民政府机构改革方案＞的实施意见》的通知（川委发[2009]24号）精神，新组建的省经济和信息化委员会于2010年1月正式挂牌。“省经信委整合了原省经委负责的经济运行的综合管理职责、工业行业管理职责以及电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输协调职责，原省信息产业厅除军工电子管理以外的职责，原省乡镇企业局（中小企业局）的全部职责。”

  （二）2017年重点工作完成情况。

   2017年，全省工业战线深入学习贯彻党的十九大和省第十一党代会精神，认真落实中央和省委省政府各项决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，加快建设先进制造强省，扎实推进工业稳增长、调结构、增效益，全省工业经济运行“平稳向好、快于全国、高于预期”，发展质量和效益不断提升。

   1.推动工业稳中向好。深入落实稳定经济增长各项政策措施，牵头化解了一批基层和企业反映的突出困难问题。全省规上工业增加值累计增长8.5%，比全国平均水平（6.7%）高出1.8个百分点，超额完成年度预期目标任务。

   2.经济效益持续改善。坚持一地一策、一业一策，对重点工业市（州）、重点行业，加强要素资源保障和政策资金支持。狠抓电子信息、汽车制造等重点行业稳定回升，指导白酒、农产品加工等行业促销拓展市场，加大对产值前100户企业帮扶，支持有市场、有订单企业稳步上量、多做贡献，推动困难企业扭亏减亏。实施《降低实体经济企业成本实施细则》，全年降低企业成本和减轻负担700亿元左右。

   3.工业投资持续优化扩大。加强项目实施进度督导，突出抓好56个重大产业项目、省重点工业项目和500个投资上亿元的工业和技改项目，全年完成工业投资9181亿元、技改投资6989亿元，超额完成年初省委、省政府下达的目标任务。

   4.产业结构优化动能加快转换。一是推进先进制造强省建设。全年制造业增加值占规上工业比重81%左右，同比提高2.0个百分点。二是实施“万千百亿”工程，大力打造一批万亿、五千亿、千亿级产业集群，全年七大优势产业增加值增速11%左右，增幅同比提高5个百分点。三是培育发展新兴产业和高端成长型产业，全年战略性新兴产业增长15%左右。四是推进传统产业改造升级。统筹推进“三去一降一补”和“一提一创一培”，全年酒、饮料和精制茶制造业增加值增长13%左右，增幅同比提高1个百分点；烟草制造业由去年-38%转为增长20%左右。

   5.扎实推进供给侧结构性改革。加快淘汰落后产能，行业促销拓展市场，工业产销率回升至97%以上。推动国际产能合作，65个制造业项目参与“一带一路”建设。推进产融深度合作，规上工业企业资产负债率同比下降1个百分点左右。实施直购电、留存电、富余电政策，直购电规模扩大到500亿千瓦时，降低企业用电成本80亿元。

   6.系统推进全面创新改革。一是加快发展军民融合产业，推动落实与各军工集团的战略合作协议。二是实施制造业创新中心建设工程，加快核技术制造业创新中心实体化运营，推进轨道交通、节能环保等领域制造业创新中心建设。三是推动产业园区创新发展，推动轨道交通产业园等特色园区、飞地园区和国别合作园区加快建设，国家新型工业化产业示范基地16个。四是抓大中小企业创新转型发展。

   7.推动工业绿色化升级发展。加大力度推进工业绿色转型发展，推进煤改电、煤改气，升级改造水泥、平板玻璃、砖瓦生产线，加强资源节约和综合利用，实施能效对标，实施工业节能节水重点项目。单位工业增加值能耗下降7.2%。

   8.深化制造业与互联网融合发展。制定深化制造业与互联网融合发展实施方案，制定信息经济发展指导意见，加强重点时段、重点领域、重点活动无线电保障，大力培育服务型制造，推动工业设计园区建设。

   9.全面抓好党建工作和脱贫攻坚。深化三项整改“回头看”成果，狠抓党风廉政建设，排查风险点220个、落实措施527条。召开工业产业扶贫工作会，实施工业领域产业扶贫方案，实现联系帮扶的开江县16个贫困村退出，1.1万名贫困人员脱贫；安排资金3.49亿元，支持贫困县255个工业项目，培育小微企业1000家，助推88个贫困县产业发展。

二、部门概况

    省经济和信息化委下属二级预算单位26个，其中行政单位2个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位23个。

三、收支决算总体情况说明

    2017年省经信委本年收入合计124,284.59万元，其中：一般公共预算财政拨款收入91,836.91万元，占73.89%；事业收入19112.05万元，占15.38%；经营收入233.68万元，占0.19%；上级补助收入632.32万元，占0.51%；其他收入12469.63万元，占10.03%。2017年本年收入合计较2016年增加3643.82万元，增加3.02%。变动的主要原因是2017年学校生均经费收入增加。

    2017年省经信委本年支出合计131038.75万元，其中：基本支出68926.1万元，占52.6%；项目支出62000.48万元，占47.31%；经营支出112.17万元，占0.09%。2017年本年支出合计较2016年增加15738.22万元，增加13.65%。主要原因是上年结转项目及人员经费增加等，相应增加本年支出。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

   2017年财政拨款收、支总计99170.39万元。与2016年相比,财政拨款收支总计各增加3672.09万元，增长3.84%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

    2017年度一般公共预算财政拨款支出96860.41万元，占支出合计的74%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加8712.84万元，增长9.88%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

 2017年一般公共预算财政拨款支出96860.41万元，主要用于以下方面:

 一般公共服务支出81.5万元，占0.08%；
教育支出50852.7万元，占52.5%；
科学技术支出166.56万元，占0.17%；
社会保障和就业支出12510.37万元，占12.92%；
医疗卫生支出1571.86万元，占1.62%；
城乡社区支出212.85万元，占0.22%；
资源勘探信息等支出27369.45万元，占28.26%；
住房保障支出3829.45万元，占3.95%；
其他支出265.67万元，占0.28%。 （图）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况：

    1.一般公共服务（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）: 支出决算为50万元，完成预算100%;
     一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）: 支出决算为30万元，完成预算100%;
     一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）: 支出决算为1.5万元，完成预算100%。
     2.教育（类）普通教育（款）学前教育（项）：支出决算为106.35万元，完成预算100%；
     教育（类）普通教育（款）高等教育（项）：支出决算为3.04万元，完成预算100%；
     教育（类）职业教育（款）中专教育（项）：支出决算为2482.22万元，完成预算100%；
     教育（类）职业教育（款）技校教育（项）：支出决算为2947.05万元，完成预算100%，
     教育（类）职业教育（款）职业高中教育（项）：支出决算为40万元，完成预算100%；
     教育（类）职业教育（款）高等职业教育（项）：支出决算为44910.37万元，完成预算99%。未完成预算的主要原因是：部分院校政府采购未执行完毕，结转资金将在2018年使用完毕。
     教育（类）成人教育（款）其他成人教育支出（项）：支出决算为160.49万元，完成预算100%；
     教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）：支出决算为36.4万元，完成预算100%；
     教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）：支出决算为70.25万元，完成预算94.3%。未完成预算的主要原因是：预付款项未实际形成支出。
     教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）：支出决算为96.52万元，完成预算100%。
     3.科学技术（类）应用研究（款）机构运行（项）：支出决算为100.56万元，完成预算100%；
     科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）：支出决算为66万元，完成预算100%；
     4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：支出决算为2645.37元，完成预算100%；
     社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：支出决算为4368.78万元，完成预算100%；
     社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：支出决算为2534.32万元，完成预算100%；
     社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：支出决算为1115.89万元，完成预算100%；
     社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）：支出决算为1.81万元，完成预算100%；
     社会保障和就业（类）企业改革补助（款）其他企业改革发展补助（项）：支出决算为133.06万元，完成预算100%；
     社会保障和就业（类）就业补助（款）其他就业补助（项）：支出决算为0.49万元，完成预算100%；
     社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：支出决算为687.78万元，完成预算94.8%，未完成预算的主要原因是：2016垫付职工死亡抚恤金比2017年垫付抚恤金金额大；
     社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：支出决算为1022.88万元，完成预算98.6%。未完成预算的主要原因是预付款项未实际形成支出。
     5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：支出决算为333.38万元，完成预算100%；
     医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：支出决算为1010.62万元，完成预算100%；
     医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：支出决算为227.86万元，完成预算100%。
     6.城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）：支出决算为212.85万元，完成预算100%。
     7.资源勘探信息等支出（类）资源勘探开发（款） 黑色金属矿勘探和采选（项）：支出决算为403.52万元，完成预算100%；      
     资源勘探信息等支出（类）资源勘探开发（款）有色金属矿勘探和采选（项）：支出决算为20.58万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）制造业（款）行政运行（项）：支出决算为5501.92万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）制造业（款）一般行政管理事务（项）：支出决算为2121.89万元，完成预算96.25%。未完成预算主要原因是预付款项未实际形成支出；
     资源勘探信息等支出（类）制造业（款）机关服务（项）：支出决算为162.67万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）制造业（款）纺织业（项）：支出决算为596.23万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）制造业（款）电气机械及器材制造业（项）：支出决算为164.1万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）制造业（款）工艺品及其他制造业（项）：支出决算为82.04万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）：支出决算为11677.56万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）一般行政管理事务（项）：支出决算为66万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）  机关服务（项）：支出决算为145.49万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）  无线电监管（项）：支出决算为5774.1万元，完成预算70.89%，未完成预算主要原因是政府采购未执行完毕；
     资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：支出决算为642.52万元，完成预算100%；
     资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）其他资源勘探信息等支出（项）：支出决算为10.83万元，完成预算100%。
     8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为1638.39万元，完成预算100%；
     住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：支出决算为2191.07万元，完成预算100%。
     9.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：支出决算为265.67万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    2017年度一般公共预算财政拨款基本支出43403.89万元，其中：

    人员经费40349.48万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

    公用经费3054.41万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

    （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

    2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为294.63万元，完成预算94.5%，决算数小于预算数的主要原因是：我委贯彻国家出台的“八项规定”以及省委、省政府出台的“十项规定”精神，强化内部预算监督，严格按标准、按定额支出 “三公”经费。

    （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

    2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算45.59万元，占15%；公务用车购置及运行维护费支出决229.76万元，占78%；公务接待费支出决算19.28万元，占7%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出 45.59万元。全年安排因公出国（境）团组9次，出国（境）12人。开支内容包括：

    一是随省政府代表团出访。7月3日-13日，省政府主要领导率四川政府代表团出访美国、加拿大、墨西哥3国，我委陈新有主任参加了代表团各项活动。代表团与3国各界人士、我驻外使领馆就深化四川与3国有关地区、企业交流合作进行了深入交流。我委在墨西哥墨西哥城承办了四川——墨西哥产业合作对接会，来自四川省及墨西哥海关总署、墨西哥经济部相关领导，四川本土及墨西哥企业负责人约120人参加对接会并开展合作洽谈。

    二是随省人大代表团出访成效明显。7月11日至7月20日，我委朱家德副主任陪同省人大领导出访波兰、捷克、意大利，同有关国家的议会委员会和地方议会负责人、地方政府领导人、商界及侨领进行了广泛接触。通过议会、政府、经贸和教育文化等领域深入交流，在增进友谊、推动互利合作等方面达成广泛共识，访问取得圆满成功。

    三是进一步深化川港澳合作。8月21日-25日，我委陈新有主任等2人赴香港澳门推动产业合作。在短暂的有效时间里，陈新有主任出席了川港澳合作周•走进香港暨“一带一路”国际合作四川推介会、川港澳合作周•走进澳门等公务活动7场，与香港、澳门有关机构、企业就深化交流合作达成共识；与香港贸易发展局建立合作机制达成广泛共识，双方拟签署《关于进一步促进川港经贸合作备忘录》；考察拜访了香港元创方、香港设计中心，为四川工业设计发展提供了新鲜经验。

    四是组团赴香港参加“香港国际创意展”系列活动。为落实省政府“香港活动周”成果，推进四川与香港在工业设计领域合作，我委生产性服务业处、创业促进与服务体系处、对外经济合作处负责人以及省工业经济联合会负责人组成代表团，于12月6日-10日赴香港参加了“香港国际创意展”系列活动。通过观摩国际水平的展览，并与香港元创方、香港设计总会、香港设计中心、香港贸易发展局中小企业服务中心等企业拜访交流，代表团成员对香港在推动创意设计产业发展、服务中小企业等方面的先进理念、做法加深了了解，并与香港企业就深化交流合作达成了共识。

    五是选派处级干部参加工业和信息化部在德国举办的“新型工业化产业示范基地水平提升”。通过培训，对欧美发达国家在推进产业转型和相关行业的发展情况、发展模式、政策措施有了更加深刻直观的认识，学到了先进理念、先进经验，开阔了眼界，拓展了思路，对于推动落实《中国制造2025四川行动计划》、提高服务全省经济社会发展的能力产生了积极推动作用，也为我省与相关国家和地区开展工业和信息化领域交流合作奠定了基础。

    因公出国（境）支出决算比2016年减少10.28万元，下降18.4%。主要原因一是按照厉行节约的规定，我委因公出国（境）经费2017年初预算比2016年减少3万元；二是由于因公临时出国政策调整，原计划1名同志参加国家发展改革委赴英国培训的任务取消，节约经费59247.57元。因公出国（赴港澳）经费及人数均严格控制在控制数以内。