【政策文件】四川省戒毒管理局办公室关于印发《四川司法行政戒毒系统消防安全工作管理办法》的通知

【部门解读】

局教育矫治处：《四川司法行政戒毒系统消防安全工作管理办法》解读

经四川省戒毒管理局党委2024年第3次会议审议通过，《四川司法行政戒毒系统消防安全工作管理办法》（以下简称《办法》）正式制定印发。为便于理解把握，现将文件解读如下：

一、制定依据和必要性

党的十八大以来，习近平总书记高度重视消防安全工作，多次作出重要指示批示精神。党的二十大报告指出：“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”，全省消防工作会议对重点领域、重要时段安排部署安全防范工作。《四川省消防安全重点单位界定标准（试行）》于2024年1月1日起正式实施，其中将“省级以上司法部门直属的监狱和行政戒毒场所”纳为消防安全重点单位。为主动适应消防安全工作新形势新要求，四川司法行政戒毒系统立足预防火灾和减少火灾危害，维护监管场所安全的目标，根据《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》《人员密集场所消防安全管理规定》等有关法律法规，结合系统实际，制定本办法。

二、总体要求

《办法》以“大安全”理念为指引，贯彻“预防为主、防消结合”方针，围绕“稳总量、防大火、控亡人”的攻坚目标，聚焦“党政同责、责任链条、基层基础、智慧消防、安全检查、宣传培训、处置救援”七个主线，有效防范遏制群死群伤火灾事故，进一步推动消防安全治理向事前预防转型。

三、主要内容

《办法》为新增制度。共4章28条，主要依据《四川省消防条例》明确了场所消防安全管理主体责任和部门职能职责，从组织、队伍、救援、处置等板块，结合系统实际逐一明确，填补了制度空白。

四、突出特点

围绕7条主线提出5个主要内容。

（一）坚决扛起消防安全主体责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动场所主体责任有效落实，完善全员责任制，不断推动部门（科室）监管动起来，业务安全管起来，形成主管部门“管得住”、监管部门“管得好”的共管共治局面。

（二）夯实基层基础。指导基层智慧消防建设，规范专兼职消防队伍，预案更新和火灾处置；督促迭代消防设施设备，推进火灾隐患排查整治，加大消防告警举报宣传，严管用电安全，严格危险作业监管。同时明确了租赁或者委托管理、经营时，在订立合同中按照有关规定明确各方的消防安全责任或单独签订安全协议。

（三）提升消防业务能力。推动关键人员培训和职业技能取证工作，完善与属地部门信息共享、联勤联动、检查指导等协作机制，提升发现和解决问题的能力。

（四）加强消防安全宣传教育。广泛宣传初起火灾扑救、疏散逃生知识，加强常态化培训，以多载体多形式开展消防安全宣传教育活动，提高消防宣传教育培训的能力。

（五）健全自查自纠机制。指导各单位明确负责消防安全管理工作的职能部门，承担管理、指导、监督职能。定期组织分析研判部署，动态掌握消防安全风险隐患底数，加大督办考核力度，确保隐患闭环整改到位，持续推动向事前预防治理模式转变。

四川省戒毒管理局
2024年2月5日

【媒体报道】

让消防安全深入人心

（四川法治报报道）为切实普及消防安全知识，切实将消防安全意识融入群众日常生活中，四川司法行政戒毒系统紧紧围绕“预防为主，生命至上”主题，走进社区、学校、家庭、乡村等科普消防安全知识，开展消防安全宣传活动。

进社区
 

省资阳强戒所联合资阳市临空经济区消防工作组发放消防安全教育及禁毒防艾宣传资料、消防知识卡片、宣传布袋，服务群众近千余人次。同时，通过有奖问答、播放消防公益宣传片等方式科普消防安全常识，强化群众消防安全意识，营造了浓厚的消防宣传月活动氛围。

省成都强戒所、省成都康复所联合成都市双流区西航港街道近都社区，在“熊猫集市”开展“预防为主，生命至上”消防安全宣传活动。活动中，通过播放火灾教育警示片、张贴消防安全宣传海报、发放宣传小手册等方式，宣传居民用火、用电、用气安全知识，还讲解了日常生活中出现“火情”的紧急处置方法及灭火器使用步骤。

进学校

省资阳强戒所走进安岳县来凤乡初级中学，根据学生年龄层次，采用问答、讲案例等方式，用简单易懂的语言讲解了日常生活中常见的消防安全知识，并结合火灾案例对全校300余名师生日常防灭火、报警逃生等技能进行了培训学习，切实筑牢校园消防安全“防火墙”。

进家庭

省资阳强戒所积极推进家庭消防安全知识宣传教育活动，鼓励全所民（辅）警职工以居家火灾防范知识和逃生自救技能为重点，开展个性化、亲情式消防安全教育。全所180余个家庭参与了家庭消防安全知识宣传教育活动，筑牢家庭消防安全防线。

进乡村

省资阳强戒所民警到资阳市雁江区丹山场镇走村入户，结合农村自建房火灾隐患突出、消防基础设施薄弱等特点，以贴近农村、贴近生活、贴近实际的方式，教村民如何处置初期火灾、正确报警、自救逃生及日常用火注意事项等消防安全常识，切实增强了群众消防安全意识及火灾逃生自救、他救能力。

下一步，四川司法行政戒毒系统将持续深化所地联动机制，推动消防安全工作走深走实，不断提升场所防范化解重大消防安全隐患能力，以担当作为的务实行动，夯实社会面火灾防控工作基础，全力营造良好的消防安全环境，为建设更高水平平安四川、法治四川作出新的更大贡献。