川煤集团华荣能源公司将战略引领作为企业高质量发展的着力点和关键点，坚持“客观、公正、科学、统筹”规划原则，以战略合力谋全局，以战略定力迎挑战，以战略耐力稳发展，矢志建成西南地区产业协同、产融结合、创新驱动、治理科学的安全华荣、创新华荣、效率华荣、发展华荣、和谐华荣。

一、以安全发展战略为支撑，增加高质量发展厚度

一是坚持安全发展。坚决贯彻“安全第一、两个至上”安全生产理念，紧紧围绕党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的总体思路，以贯彻执行“十五条硬措施”为重点，聚焦“顶板、机运、瓦斯、零超限、防治水、灾害治理、一通三防、警示教育、培训提升、文化引领、技术管理、整治三违”等攻坚战，凝心聚力守安全、促发展、护稳定，促进安全管理架构更“科学化”、安全责任更加“具体化”、安全体系更加“规范化”、安全监管更加“科技化”、管理人员更加“专业化”。全面强化源头治理、系统治理和综合治理，持续提升安全保障能力。同步加快“机械化换人、自动化减人、智能化少人”步伐，坚决守住安全底线，推动煤矿本质安全生产，为稳住经济大盘提供坚强安全保障。

二是坚持优化生产组织。全面实施“一矿一策”分类发展方案，构建以生产预控管理、“一优三减”、综采综掘“双达标”建设、正规循环作业、高效队伍建设为主要内容的安全高效精益生产体系。科学布局生产，优化采掘接替，储备生产后劲，加速破解宝鼎矿区安全高效开采技术难题，积极攻克矿权和急倾斜、大倾角、薄煤层等技术瓶颈，强化花山煤矿、芙蓉片区等重点帮扶，煤炭产量和精煤产量稳步提升，持续刷新华荣产量最高记录。

三是坚持精益管理。坚持精打细算搞经营，全力以赴挖内潜力、控成本、补漏洞、增效益，提升企业经营内涵质量，提高应对复杂形势的韧性。注重在“预算管理、资金管理、对标管理、工资管理、工程管理、成本管理”等管理中下功夫、做文章、求实效。全力抓好重点亏损企业扭亏增盈，深挖亏损病根，通过内部挖潜、盘活重组、引战混改、市场出清等方式对症下药、定点爆破，同时加强对已扭亏企业动态监测，严防亏损反弹。

二、以后劲增长战略为牵引，厚植高质量发展密度

一是做优布局增量。结合区域煤炭供需形势，利用川渝地区建立煤炭保供储运基地机遇，发挥资源、产业、区位、市场、铁路专用线等优势，加快“通道、节点、站台、平台”一体化发展，优化布局达州金洲、德阳黄许、宁夏干塘、中宁东、太阳山、山西河津等小型储配煤基地，着力打造覆盖全省、连接中西部、通达国内的煤炭贸易格局，确保在2025年形成静态储煤能力300万吨，周转配送能力3000万吨的保障能力。

二是推进辅业整合。按照国企改革三年行动部署，完成了营销、救消、物资公司整合，注重在压缩管理层级做减法，在提质提效上做加法，全面放大协同优势，稳步实现改革步步深，效益节节高，全面彰显国有企业的政治责任、经济责任、社会责任。同时，加速机制、电力、培训、信息化方案的落实落地，推进从整合到磨合再到融合，推动非煤板块发展。

三是推进项目管理。深入推进岔角滩、船景煤矿复建工程及河市储配煤基地、200万吨固废项目、系统改造、煤矿扩能和矿权办理等项目建设。加速静态储煤能力60万吨、周转配送量600万吨/年的高兴储煤基地配套建设，加快“立足广安、服务四川、联动成渝、辐射全国”的煤炭“贸易、运输、仓储、掺配”全环节产业链构建，为全省煤炭应急储备保供和经济社会发展作出新的更大贡献。

四是坚持科技创新。聚焦企业发展瓶颈，以科技提效、科技兴安、科技降本支撑企业破瓶颈、攻难关、解难题。加强技能人才队伍建设，积极给政策、给平台、给奖励，强化人才保障和智力支撑，发挥创新工作室示范引领，2021年产生“五小”成果537项，创效4639万元，10余项成果入选全省职工创新成果展，金刚煤矿、南二井煤矿获评全省“五小”先进单位。

三、以互融共促战略为导向，加快高质量发展速度

一是优化治理结构。完成党建入章、三重一大、党委会议事清单等系列制度，不断建立健全企业法人治理架构、完善三会一层决策机制，明确权责边界，实现各负其责、规范运行、相互衔接、有效制衡，公司竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强。2022年上半年党委会研究“三重一大”事项153个，董事会审议重大事项48项，总经理办公会审议事项132项。

二是强化党建引领。进一步加大党建与安全生产经营深度融合的力度，彰显在“稳增长、保供应、抓发展”工作中的政治引领和思想引领，保障各项工作走深走实。深化党建“红帽子工程”“五达标五过关”品牌创建，有力有效构建“支部筑成堡垒齐攻坚、书记挑起重担勇作为、党员率先垂范带头跑”的生动局面。

三是推进三项制度改革。始终坚持市场化经营，将“干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出”作为关键点着力点，对管理层级进行压缩，去臃减冗、瘦身强体；开展全员竞聘，1213名中层干部及2267名一般管理人员上岗履新；实施差异化薪酬管理，工资预算切块下达、互不挤占，突出效益决定薪酬；全面推行经理层任期制，2021年公司60家单位208名成员进行经理层任期制契约化管理签约，集中签订当月经济效益创同期历史最高。

四是坚持矿工至上。秉持“企业得发展、员工得实惠”理念，深入推进“1+2+N”民生体系落到实处，“1”即提待遇，一方面提升工资薪酬，2021年职工工资较2020年增长7%以上，另一方面将住房公积金缴存比例低于10%的提高到10%；“2”即两大工程，一是改善职工生产生活环境的10大重点项目，二是为职工办实事的10件幸福工程；“N”即常态化开展“环境改造、扶贫帮困、金秋助学、节日慰问、冬送温暖、夏送清凉”等系列活动，切实增强了职工“三感”指数。