广元市国资国企认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深入实施国企改革深化提升行动，依托广元市锂电产业配套和配储场景保障优势，通过精准选择优质目标企业、精准使用投资模式、精准构建推进机制“三个精准”方法路径，推动广元市独特优势与一线城市国际领先技术无缝对接，助力开辟发展新赛道。2023年10月，广元发展集团有限公司与深圳中科瑞能实业公司（以下简称中科瑞能）签订合作协议，标志着拥有国际领先技术的铝基负极锂离子电池规模化量产项目正式落地广元，项目一期已于2024年4月开工、计划11月竣工投产，全部达产后预计实现年营业收入超25亿元。

一、精准选择优质目标企业，推动产业链节点项目落地

广元市立足当地资源优势和产业基础，围绕推动特定行业领域跨越式发展、带动产业集群提档升级，锚定原创性引领性技术合作，精挑细选合作企业。一是选好突破口，补齐建强产业链。科学谋定与广元市资源禀赋、产业发展高度契合的铝基锰酸锂、磷酸锰铁锂等电池产品作为发力重点，在充分发挥丰富的铝基材料、锰矿、天然沥青等资源支撑作用的同时，切实带动铝产业链条向下延伸、战略性能源矿产资源深度开发，未来更可以牵引正极材料及其前驱体、储能系统集成智能制造、储能电站等关联项目落地，真正依靠龙头企业以点带面打造川东北地区储能产业集群。二是确保技术领先，激发后发优势。中科瑞能宽温域锂电池采用新型铝碳复合材料替代传统的石墨类负极，相关技术国际领先，特别是产品具备的-70℃超低温性能受到比亚迪、华为等行业巨头高度认可，应用市场前景广阔，技术先进激发后发优势，为全产业链综合竞争力提升提供根本保障。三是注重成长潜力，夯实做强基础。合作方中科瑞能是中科院深圳研究院孵化的高新技术企业，技术背景和团队研发能力极强，技术团队负责人为国家杰青、中科院深研院碳中和所副所长，拥有授权专利33项，储备有低成本双离子电池、超级电容器等诸多前沿技术并已实现小规模量产，但投前估值仅1.7倍，相较同类企业估值偏低，成长性较好，具备短期内主板或科创板上市潜力，可持续为双方合作注入技术、市场等优势要素。

二、精准使用投资模式，构建互利共赢发展格局

本次合作突破传统招商引资的路径依赖，创新投资和利益分享模式，充分发挥国有资本撬动作用。一是更新招商引资理念。改变过去招商引资中紧盯企业、紧盯资金的做法，结合广元市实际算好资源利用账、发展需求账，变招成熟企业为招创业团队、招企业家为招科学家、招资金为招技术，在全国范围内优选确定中科瑞能团队作为合作伙伴。二是创新股债结合投资模式。抓牢投资风险防范，通过股债结合模式确保国有资本利益最大化。按照1：1.7投前估值，投资6000万元完成中科瑞能增资扩股，成功持股27%并成为第一大股东；另外，根据市场需求梯次推进、逐步扩能，一期以债权投资方式投入1.9亿元、建设0.2GWh小规模量产示范线，二期视情况规划不超过2GWh量产线、投资额不超过12亿元。三是持续放大引领作用。坚持高发展定位，立足建设西部地区储能产业高地的“链主”企业，科学引入、着力培育中科瑞能。在国有资本产业引导作用发挥上，一方面虽持股仅27%，但通过与技术团队、管理团队签订一致行动人协议取得合计53%的重大事项表决权并实现实际控制，以6000万元股权投资撬动1.2亿元社会资本，充分放大国有资本价值；另一方面，将中科瑞能注册地搬迁至广元市，着力在当地打造公司的国内生产基地投资总平台、采购和销售结算总平台以及上市总平台，同步在深圳设立全资子公司，负责研发和市场营销，实现优势互补，持续放大引领作用。

三、精准构建推进机制，持续释放各类资源和主体活力

充分尊重科创企业发展规律，尊重科创人才发展意愿，全面激发企业发展动力活力。一是创新“科研飞地”借智模式。深圳等沿海一线城市国际领先人才富集、扎堆创新氛围浓厚、信息流动便捷，更有利于思想碰撞和创新突破。基于这样的客观实际，推动中科瑞能与中科院在广元市建立产业联合转化中心，同步在深圳设立中科瑞能研发和营销中心，强化“两中心”资源链接、信息互通、人才共享，依靠沿海一线城市“科研飞地”充分借智借力。二是实施更加灵活运营机制和监管模式。广元市国资委因企施策，从工资总额、市场化选人用人、任期目标任务约束、超额利润分享、期权激励等方面，针对中科瑞能建立了一套放管有机结合、高度市场化的运营机制，既确保国资监管的规范化，又充分激发科创企业发展活力，助力企业快速发展。三是切实落实容错纠错机制。科技含量高的前沿技术在产业化阶段，国有资本在“投早、投小、投未来”时，面临投前估值是否合理、市场前景是否能达预期、技术更新迭代是否满足市场需求等众多不确定因素。在遴选并最终确定中科瑞能的过程中，按照“三个区分开来”，坚持“尊重规律、鼓励创新、实事求是、区别对待、依法依纪、容纠并举”基本原则，在国资监管大的框架下，充分给予推进自主权、赋予充足试错容量，以“科学试错”杜绝“机会错过”，以组织担当促进干部担当，抢抓发展机遇。