为深入贯彻党的二十大精神，全面落实国务院国资委部署要求和全省国资国企工作座谈会工作安排，推动省属监管企业进一步做好2023年违规经营投资责任追究工作，近期，省国资委印发了《四川省政府国有资产监督管理委员会关于做好2023年省属监管企业违规经营投资责任追究工作的通知》（以下简称《通知》）。有关编制情况如下：

一、《通知》出台背景

近年来，各省属监管企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委、省政府关于加强国有企业违规经营投资责任追究的决策部署，持续推动责任追究工作走深走实，为促进企业高质量发展提供了有力保障。但同时，省属监管企业责任追究工作总体上尚处于起步阶段，工作开展不平衡，“上热下冷”问题不同程度存在；部分企业对责任追究工作的认识不够、思考不深，宣传培训薄弱，未形成完整规范的运行机制和操作模式，责任追究震慑作用尚未充分发挥，“不愿追责、不敢追责、不会追责”现象依然突出。为督促指导省属监管企业明确工作着力点、开展好2023年违规经营投资责任追究工作，全面提升责任追究工作能力水平，我委研究制定了《通知》。

二、《通知》制定过程

前期，国务院国资委印发了《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》（国资厅发监责〔2023〕10号），对本年度中央企业责任追究工作进行了例行安排部署；4月17日，央视新闻联播对国务院国资委责任追究工作进行了专题报道。在学习领会国务院国资委通知精神基础上，我委深入研究起草了《通知（征求意见稿）》，并充分听取了部分市（州）国资委和省属监管企业、我委常年法律顾问单位意见建议，多次修改完善形成了《通知》最终稿。

三、《通知》主要内容

《通知》分为总体思路、重点任务和工作要求3个部分。

第一部分总体思路。强调要进一步健全责任追究工作体系和制度机制，突出提升责任追究震慑性、监督协同系统性、制度机制完备性、工作手段有效性，强化责任追究“反向查、正向建”作用，切实维护国有资产安全。

第二部分重点任务。一是持续深化责任追究工作体系建设，要求各企业强化责任追究工作领导，推动各治理主体一体落实监督追责职责；健全责任追究工作体系，针对薄弱环节加大工作力度；完善责任追究运行机制，加大对二三级企业的指导力度；做好责任追究信息化工作，实现企业内部责任追究全流程信息化管理。二是进一步健全责任追究制度体系，要求各企业及时修订完善本企业责任追究单项制度办法，指导督促二级企业全面建立责任追究制度，建立健全责任追究配套制度。三是严肃开展违规问题线索查处工作，要求各企业要紧盯重大违规问题、违规问题高发领域、屡禁不止“牛皮癣”问题等予以重点查办，规范问题线索查处统计工作，有效发挥责任追究警示震慑作用。四是有效发挥监督管理协同效能，要求各企业要注重加强责任追究与审计、纪检监察、巡视巡察、业务管理、专项治理等工作的协同贯通，提升联防联治效果。五是着力做好责任追究整改提升工作，要求各企业把查办违规问题与完善内部控制制度、规范提升管理贯通起来，切实做好责任追究“后半篇”文章。六是切实加强责任追究人才队伍建设，配强责任追究专职队伍，建立用好责任追究人才库，开展责任追究教育培训，加强责任追究队伍监督约束。

第三部分工作要求。要求各企业进一步强化责任落实，加强沟通报告，做好对子企业的督促指导。

四、《通知》主要特点

《通知》借鉴了国务院国资委通知体例、内容，全面贯彻落实了2023年度国务院国资委责任追究工作的有关要求，并结合近年来我委责任追究工作实际作了具体安排部署。

一是进一步细化落实了上级工作要求。在国务院国资委工作要求基础上，《通知》对企业责任追究工作领导机制、专责部门和人员、工作运行的责任主体、落实容错纠错机制等提出了更为具体的要求；进一步规范了问题线索查处统计工作，明确了纳入责任追究统计口径的具体情形，企业不得将单纯的纪检追责或刑事追责混淆为违规经营投资责任追究工作成果上报。

二是根据实际单独明确了工作任务。《通知》单设了“建立健全责任追究制度体系”章节，明确了企业制度建设的工作任务，推动省属监管企业加快构建内容协调、流程清晰、配套完备、有效管用的责任追究制度体系。

三是强化了工作保障。要求各企业领导班子提高认识，对《通知》内容进行一次集体学习，进一步强化责任追究工资的组织领导；强化责任追究队伍保障，研究建立适合监督追责工作特点的差异化考核体系。