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深化改革护航发展 强化企业全面风险体系“多镜头”管理——成都交子金控集团“四位一体”大风控管理的探索实践
来源:成都市国资委            时间:2024年09月24日           【打印本页】 【关闭窗口】           
 

成都交子金控集团坚持以新一轮国企改革深化提升行动为引领,主动加强集团法治、风控、内控、合规一体化建设,强化改革过程中的“多镜头”管理,以高质量风控管理引领高质量发展行稳致远。截至2024年6月末,(考核口径)资产规模、利润总额分别达到1398.17亿元、23.54亿元,同比分别增长14.70%、22.60%;不良资产率同比下降1.71个百分点。

一、依法治企谋长远,架好法治引领的“望远镜”

聚焦法制国企建设标准,把准依法治企正确方向,以建设和发展阳光国企、法治国企为目标,推动企业深化改革创造、法治化水平日益提升。一是“定好盘子”,明确整体目标。贯彻落实市委市政府及市国资委法治建设决策部署,印发《2024年法治建设工作要点》,明确18项工作内容,落实责任单位,明确具体完成时限,确保法治建设“见人见事见思想、落细落小落到实”。二是“理清路子”,把准重点方向。把建设阳光国企、法治国企纳入集团党委理论学习中心组、会前三学、法务人员培训必学必训重点内容。注重“关键少数”法治文化培育,组织领导班子参加3次“会前学法”活动;注重重要岗位法治教育宣贯,组织全集团法务合规条线200余人次开展专题培训4场;法务人员法律法规专业学习、专场培训40学时。三是“开对方子”,落实监管责任。严格落实法治建设目标责任,逐级签订《依法治企目标责任书》,将法治建设纳入部门和子公司业绩考核,并与年度薪酬绩效挂钩,确保严格监管、依法治企可持续。

、前瞻防范除隐患,拿好风险管控的“放大镜”

把防范化解风险摆在突出位置,建立健全企业风险管控体系,实现全流程、穿透式管理。一是统一风险管理标准,提升风险管控效能。向17家子公司下发《2024年度风险监测指标》700余项,向12家子公司下发《2024年度风险管理考核目标》170余项,建立“全方位”风险监测与预警指标体系,形成“年初有计划、年中有监测、年底有考核、考核结果与绩效挂钩”的风险管控闭环。二是强化风险早期纠正,落实风险主体责任。修订印发《风险报告管理细则》,增加主营业务风险预警报告机制,完善风险源头防控。制定印发专项通知,前移追责环节,督导下属类金融子公司建立健全主营业务责任追究制度体系和绩效薪酬延期支付机制,实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。三是积极践行国企担当,当好地方金融“稳定器”。参与信托公司破产重整联合体投资,全力推进信托公司破产重整投资及后续经营发展,助力缓释风险、稳定发展。按照市政府工作方案建立应急流动性信用保障体系,组建两级SPV,引导社会资本开展区域短期流动性风险化解,截至目前,累计投放应急转贷资金近100亿元。

三、见微知著固根基,用好内部控制的“显微镜”

构建以制度规范为基础、以过程控制为核心的内部控制体系,推动企业高质量发展。一是以制度建设计划为依托,动态开展“立改废释”工作。根据外部监管规定和集团工作实际,持续完善内控体系。印发《2024年制度建设计划》,年内统筹建设制度27项。截至7月末,形成各内控管理制度107项,涵盖决策、战略、投资、资产、采购、财务、风险合规、组织人事、审计纪检等各个领域。二是以强基赋能行动为抓手,持续优化内部控制环节。印发《2024年内控管理强基赋能专项行动方案》,组织合并报表范围内子公司开展内控自评价工作,内控自评实现100%全覆盖,通过自评查找薄弱环节,针对性落实整改措施,提升内控管理效力。三是以差异化授放权为重点,持续提升经营活力。坚持“一企一策、分类施策”方针,针对不同子公司功能定位、治理能力、管理水平等实际,开展授放权事项差异化和动态化评估,印发2024年《子公司差异化授放权方案》,列出获得差异化授放权事项7类,涉及二级公司12家,明确规范二级公司向下属子公司转授权行为,体现分类管理、分级授权权责要求。

四、全员合规促提升,支好合规管理的“反光镜”

多措并举实施合规筑基工程,系统培塑以“讲规矩、约束力”为核心的合规文化,引导员工树立“守正创新,行稳致远,坚守合规经营底线,筑牢高质量发展基石”合规理念。一是顶层推动、协力同心,强化合规管理保障。发挥领导干部作为“关键少数”头雁效应,带头倡导合规、践行合规、支持合规;摒弃“重业务、轻合规”传统观念,落实业务部门“管业务必须管合规”工作要求,风险合规部门深入经营一线协同作战,将合规要求融入业务经营共同开展;纪检审计部门守土有责,精准监督,强化监督威慑功能。二是多管齐下、有序推进,完善合规管理机制。集团本部及下属重要子公司已建立合规委员会12家、全面完成“合规入章”27家、设立“首席合规官”5家,印发业务合规负面清单指引9家、47个方面、144条,确保“事事合规”、“人人合规”,积极营造“聚精会神办企业、遵纪守法搞经营”良好氛围。三是合规宣导、文化沁润,培育依法合规理念。开展线上线下专项培训30余场,发布《合规资讯月报》5期,印发合规手册200余份,组织集团干部员工1500余人签订《合规承诺书》,累计发布法律合规风险案例80余项,借“他山之石”敲自家警钟,全面推进依法治企,有效提升管理水平。

深化改革护航发展 强化企业全面风险体系“多镜头”管理——成都交子金控集团“四位一体”大风控管理的探索实践

来源:成都市国资委 时间:2024年09月24日

成都交子金控集团坚持以新一轮国企改革深化提升行动为引领,主动加强集团法治、风控、内控、合规一体化建设,强化改革过程中的“多镜头”管理,以高质量风控管理引领高质量发展行稳致远。截至2024年6月末,(考核口径)资产规模、利润总额分别达到1398.17亿元、23.54亿元,同比分别增长14.70%、22.60%;不良资产率同比下降1.71个百分点。

一、依法治企谋长远,架好法治引领的“望远镜”

聚焦法制国企建设标准,把准依法治企正确方向,以建设和发展阳光国企、法治国企为目标,推动企业深化改革创造、法治化水平日益提升。一是“定好盘子”,明确整体目标。贯彻落实市委市政府及市国资委法治建设决策部署,印发《2024年法治建设工作要点》,明确18项工作内容,落实责任单位,明确具体完成时限,确保法治建设“见人见事见思想、落细落小落到实”。二是“理清路子”,把准重点方向。把建设阳光国企、法治国企纳入集团党委理论学习中心组、会前三学、法务人员培训必学必训重点内容。注重“关键少数”法治文化培育,组织领导班子参加3次“会前学法”活动;注重重要岗位法治教育宣贯,组织全集团法务合规条线200余人次开展专题培训4场;法务人员法律法规专业学习、专场培训40学时。三是“开对方子”,落实监管责任。严格落实法治建设目标责任,逐级签订《依法治企目标责任书》,将法治建设纳入部门和子公司业绩考核,并与年度薪酬绩效挂钩,确保严格监管、依法治企可持续。

、前瞻防范除隐患,拿好风险管控的“放大镜”

把防范化解风险摆在突出位置,建立健全企业风险管控体系,实现全流程、穿透式管理。一是统一风险管理标准,提升风险管控效能。向17家子公司下发《2024年度风险监测指标》700余项,向12家子公司下发《2024年度风险管理考核目标》170余项,建立“全方位”风险监测与预警指标体系,形成“年初有计划、年中有监测、年底有考核、考核结果与绩效挂钩”的风险管控闭环。二是强化风险早期纠正,落实风险主体责任。修订印发《风险报告管理细则》,增加主营业务风险预警报告机制,完善风险源头防控。制定印发专项通知,前移追责环节,督导下属类金融子公司建立健全主营业务责任追究制度体系和绩效薪酬延期支付机制,实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。三是积极践行国企担当,当好地方金融“稳定器”。参与信托公司破产重整联合体投资,全力推进信托公司破产重整投资及后续经营发展,助力缓释风险、稳定发展。按照市政府工作方案建立应急流动性信用保障体系,组建两级SPV,引导社会资本开展区域短期流动性风险化解,截至目前,累计投放应急转贷资金近100亿元。

三、见微知著固根基,用好内部控制的“显微镜”

构建以制度规范为基础、以过程控制为核心的内部控制体系,推动企业高质量发展。一是以制度建设计划为依托,动态开展“立改废释”工作。根据外部监管规定和集团工作实际,持续完善内控体系。印发《2024年制度建设计划》,年内统筹建设制度27项。截至7月末,形成各内控管理制度107项,涵盖决策、战略、投资、资产、采购、财务、风险合规、组织人事、审计纪检等各个领域。二是以强基赋能行动为抓手,持续优化内部控制环节。印发《2024年内控管理强基赋能专项行动方案》,组织合并报表范围内子公司开展内控自评价工作,内控自评实现100%全覆盖,通过自评查找薄弱环节,针对性落实整改措施,提升内控管理效力。三是以差异化授放权为重点,持续提升经营活力。坚持“一企一策、分类施策”方针,针对不同子公司功能定位、治理能力、管理水平等实际,开展授放权事项差异化和动态化评估,印发2024年《子公司差异化授放权方案》,列出获得差异化授放权事项7类,涉及二级公司12家,明确规范二级公司向下属子公司转授权行为,体现分类管理、分级授权权责要求。

四、全员合规促提升,支好合规管理的“反光镜”

多措并举实施合规筑基工程,系统培塑以“讲规矩、约束力”为核心的合规文化,引导员工树立“守正创新,行稳致远,坚守合规经营底线,筑牢高质量发展基石”合规理念。一是顶层推动、协力同心,强化合规管理保障。发挥领导干部作为“关键少数”头雁效应,带头倡导合规、践行合规、支持合规;摒弃“重业务、轻合规”传统观念,落实业务部门“管业务必须管合规”工作要求,风险合规部门深入经营一线协同作战,将合规要求融入业务经营共同开展;纪检审计部门守土有责,精准监督,强化监督威慑功能。二是多管齐下、有序推进,完善合规管理机制。集团本部及下属重要子公司已建立合规委员会12家、全面完成“合规入章”27家、设立“首席合规官”5家,印发业务合规负面清单指引9家、47个方面、144条,确保“事事合规”、“人人合规”,积极营造“聚精会神办企业、遵纪守法搞经营”良好氛围。三是合规宣导、文化沁润,培育依法合规理念。开展线上线下专项培训30余场,发布《合规资讯月报》5期,印发合规手册200余份,组织集团干部员工1500余人签订《合规承诺书》,累计发布法律合规风险案例80余项,借“他山之石”敲自家警钟,全面推进依法治企,有效提升管理水平。

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