黎万恒就“大力推进广播电视村村通向户户通升级工作”主题参加省政府网站在线访谈

发布时间：2016-11-16 | 来源：

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　　我省实施广播电视村村通工程以来，基本消除了全省广播电视覆盖盲区。在此基础上，省政府办公厅下发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》。计划4年之后实现由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由模拟信号覆盖向数字化清晰接收升级，由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级。我省将进一步统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，到2020年，实现省、市、县、乡、村五级广播电视设施网络全面覆盖、互联互通，基本实现数字广播电视户户通，应急广播村村响，形成新型广播电视覆盖服务体系。

　　　　为了让网友深入了解我省推进广播电视村村通向户户通升级工作的进展情况，省新闻出版广电局副局长黎万恒就“大力推进广播电视村村通向户户通升级工作”主题与广大网友在线交流。

　　访谈内容：

　　　[主持人]：各位网友，大家上午好。欢迎参与四川省人民政府网站的在线访谈栏目。我省实施广播电视村村通工程以来，基本消除了全省广播电视覆盖盲区。在此基础上，省政府办公厅下发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》。计划4年之后实现由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由模拟信号覆盖向数字化清晰接收升级，由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级。(2016-11-10　09:57:14)

　　　　[主持人]：为了让网友深入了解我省推进广播电视村村通向户户通升级工作的进展情况，今天我们邀请到了省新闻出版广电局副局长黎万恒就“大力推进广播电视村村通向户户通升级工作”主题与广大网友进行在线交流。(2016-11-10　09:57:46)

　　　　[主持人]：黎局长，首先请您给我们的网友们打个招呼吧。(2016-11-10　09:57:56)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：大家好。我是省新闻出版广电局副局长黎万恒，很高兴做客四川省人民政府网站，我愿意回答各位网友的问题。(2016-11-10　10:02:00)

　　　　[主持人]：黎局长，首先请介绍下此次我省出台《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》的背景情况。(2016-11-10　10:02:13)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：一是党中央、国务院、省委、省政府高度重视公共文化服务体系建设。党的十八大将公共文化服务体系建设作为全面建成小康社会的重要内容，对现代公共文化服务体系建设做出了一系列重要部署，确立了公共文化在国家文化建设中的重要地位，明确提出到2020年"公共文化服务体系建成"的战略目标。党的十八届三中全会将构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化作为全面深化改革的重点任务之一。今年4月，国务院办公厅印发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》，对在广播电视村村通基础上加快推进广播电视户户通工作做出了全面部署。按照省委十届四次、五次、六次、七次、八次全会部署和全面建成小康社会总体要求，坚持以人民为中心的工作导向，立足四川省情，大力提升广播电视覆盖能力和服务能力，为满足人民群众广播电视基本公共服务需求提供充分保障，出台了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》。二是"十二五"期间我省实施广播电视村村通工程实施以来，基本消除全省广播电视覆盖盲区，有效解决了广大农村群众听广播难、看电视难。三是随着经济社会发展和科学技术水平的提高，广播电视服务供给能力和服务手段还不能满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，与全面建成小康社会、建设经济和文化强省的目标还存在一定差距，迫切需要在广播电视村村通基础上进一步提升水平、提质增效，实现由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由模拟信号覆盖向数字化清晰接收升级，由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级，为满足人民群众广播电视基本公共服务需求提供充分保障，为满足个性化多样性文化服务需求创造良好环境。(2016-11-10　10:02:29)

　　　　[主持人]：黎局长，请介绍下我省推进广播电视村村通向户户通升级工作的重大意义。(2016-11-10　10:03:35)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：主要有这几个方面的重大意义。一是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委省政府决策部署，构建现代公共文化服务体系建设的重要举措，是加快推进四川农村公共文化服务均等化、标准化，改善农村文化民生的重要措施。二是广播电视村村通向户户通升级是不断满足广大农村群众日益增长的精神文化生活的需要。通过户户通工程的实施从根本上解决广大农村家家户户人人听广播看电视的问题，有利于缩小城乡差距，让农村群众共享我国改革开放成果。三是户户通工程是宣传党的方针政策，让党和政府的声音走进千家万户的便捷渠道，也是增强主流媒体辐射力和影响力、提高农民群众的思想文化素质、巩固农村思想文化阵地的有效途径，对促进农村经济社会发展，提高农村文明程度具有重要作用。(2016-11-10　10:04:11)

　　　　[主持人]：黎局长，请您介绍下此次我省推进广播电视村村通向户户通升级工作的目标和任务。(2016-11-10　10:05:54)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：我省推进广播电视村村通向户户通升级的目标是：通过统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，到2020年基本实现地面无线广播电视数字化、有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化、全省有线网络实现互联互通、直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村地区、"高清四川　智慧广电"普及应用。广播电视基本公共服务达到国家和省标准，市场服务效能进一步提高，基础设施保障能力全面提升，广播电视管理、运行和保障机制更加完善。省、市、县、乡、村五级广播电视设施网络全面覆盖、互联互通，基本实现数字广播电视户户通，应急广播村村响。(2016-11-10　10:05:54)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：主要任务：共六项，全面实现数字广播电视覆盖接收；充分保障基本公共服务;加快建设全省应急广播体系；大力提升基础设施支持保障能力；有力支撑"高清四川智慧广电"建设；深入推进长效机制建设。(2016-11-10　10:06:19)

　　　　[主持人]：黎局长，接下来请您介绍下“十二五”期间我省“村村通”工程的建设成效。(2016-11-10　10:06:40)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]："十二五"我省广播电视村村通规划建设20户以上自然村4024个，20户以下自然村106619个，合计110643个自然村，其中采用直播卫星方式建设完成43205个自然村，有线联网方式建设完成12065个自然村，地面无线方式建设完成55373个自然村；完成国有林区盲区17843户覆盖，对偏远地区采用直播卫星方式覆盖8006套。我省全面完成"十二五"规划的110643个自然村通广播电视建设任务，其中完成43205个自然村直播卫星设备安装41.8721万套，完成12065个自然村有线联网129万户，完成55373个自然村地面无线覆盖95.1792万户；完成国有林区盲区偏远地区直播卫星设备安装0.8006万套。受益群众达266.8525万户。(2016-11-10　10:08:20)

　　　　[主持人]：谢谢黎局长，那么“十二五”我省在“村村通”工程中的资金投入情况怎样呢?请您做介绍。(2016-11-10　10:08:44)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]："十二五"期间中央和省投资建设资金34836万元，同时为保证我省"村村通"工程的长效有序运行，省财政补助基层广播电视村村通工程运行维护经费36687.34万元。(2016-11-10　10:09:11)

　　　　[主持人]：黎局长，请介绍下我省将采取哪些措施来推进广播电视村村通向户户通升级工作。(2016-11-10　10:09:54)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：为了开展好我省村村通和户户通工程，我们主要采取以下几个措施。（一）推进农村广播电视数字化进村入户。一是按照"技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效"的原则，各地根据省政府确定的统筹无线、有线、卫星三种技术方式的覆盖方案，因地制宜、因户制宜推进数字广播电视覆盖和入户接收。坚持统一规划、统一标准、统一管理、统一运行，统筹频率、标准、网络建设的前提下，加快推进中央和省、市、县广播电视节目无线数字化覆盖工程。全面实施有线电视网络数字化、双向化、智能化改造，加快"视听乡村"、"宽带乡村"工程建设。支持地域广阔、传统覆盖手段不足的偏远地区市（州）广播电视节目通过直播卫星传输，定向覆盖本市（州）行政区域。(2016-11-10　10:11:12)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：（二）保障基本公共服务。通过无线（数字）提供不少于15套电视节目和不少于15套广播节目，通过无线（模拟）提供不少于5套电视节目和不少于6套广播节目；通过直播卫星提供25套电视节目和不少于17套广播节目；有线广播电视在由模拟向数字整体转换过程中，保留不少于6套模拟电视节目供用户选择观看。(2016-11-10　10:11:24)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：（三）建设四川应急广播体系。按照"统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合"原则，统筹利用现有广播电视资源，推进全省应急广播体系建设，加快建立完善省级和地方各级应急广播制作播发、调度控制和应急指挥平台，与国家突发事件预警信息发布系统连接。升级改造传输覆盖网络，布设应急广播接收终端，健全应急信息采集发布机制，形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。(2016-11-10　10:12:40)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：（四）提升基础设施。继续实施县级及以上无线发射台（转播台、监测台、卫星地球站）、广播电视台、广播站等基础设施进行新建、改（扩）建，满足广播电视安全播出和监测监管需要；加强基层特别是贫困地区广播电视播出机构基础设施和服务能力建设，整合资源，建设农村广播室、广播电视设施设备维修维护网点；加快下一代广播电视网建设。(2016-11-10　10:13:37)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：（五）大力推进"高清四川　智慧广电"建设。加快强新一代信息技术研发和成果推广应用，促进制播传输终端高清化，推动互动电视普及，促进全省媒体融合发展，满足人民群众多样化、多层次文化信息需求。鼓励各地在基本公共服务节目基础上，通过政策引导、市场运作等多种手段增加公益节目、付费节目和其他增值服务。(2016-11-10　10:14:19)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：（六）努力建设长效机制。建立起政府主导、社会化发展的广播电视公共服务长效机制，逐步形成"县级及以上有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责、用户合理负担"的公共服务长效运行维护体系。（七）加大投入，保障运维经费，完善政策支持。（八）强化政府责任。明确各级人民政府是本地区推进广播电视村村通向户户通升级工作的责任主体，把做好这项工作纳入各级人民政府的工作日程，纳入地方经济社会发展总体规划和文化改革发展专项规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部综合考核评价的重要参考。(2016-11-10　10:15:36)

　　　　[主持人]：黎局长，请您介绍下我省推进“户户通”工程的资金投入情况和补助标准。(2016-11-10　10:16:46)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：我省省级财政对未通广播电视信号的建档立卡贫困户每户一次性补助200元；对未通广播贫困村建设村级应急广播（村村响）系统每村一次性补助3万元，对贫困县县级应急广播平台建设每个一次补助100万元。非贫困村村级应急广播系统、非贫困县县级应急广播平台、基层广播电视公共服务网点的建设及运行维护，可结合村村通向户户通升级统筹实施，所需资金可由各地结合实际在中央、省、市、县安排的公共文化服务体系建设资金统筹安排，省财政不再另行补助。　同时保障运行经费。各级财政要按照"全覆盖　不返盲"的要求，落实广播电视户户通运行维护经费。广播电视村村通向户户通升级后的运行维护按每个自然村每年0.12万元运行维护费标准予以补助，各级具体分担比例不变。甘孜、阿坝两州和凉山州木里县（藏区）广播电视户户通工程运行维护费已明确由中央财政负担；凉山州、民族自治县由省财政负担；成都、攀枝花、德阳、绵阳4市自行负担；宜宾、眉山两市由省财政负担30%，市、县负担70%；其他13个市由省财政和市、县财政各负担50%。　进一步完善政策支持，稳妥开展直播卫星除基本公共服务节目外，其他增值服务的市场化运营试点。在满足用户基本收视需求的基础上，提供更丰富的节目选择，并处理好基本公共服务与增值服务的关系，在国家广播电视机构控股51%以上前提下，鼓励其他国有、集体、非公有资本投资参股县级以下新建有线电视分配网和有线电视接收终端数字化改造，鼓励广电企业参与农村宽带建设和运行维护，鼓励建设农村信息化综合服务平台，加强省市县各级各类信息平台、电子商务平台、科技在线网络平台等互联互通。城乡规划建设要为广播电视网预留所需的通道及场地、机房、电力设施等，收费标准可以适当给予用户，加大政府对社会购买服务的力度，鼓励广电机构、社会组织依法参与公益性广播电视节目制作，广播电视公共服务网点建设等，为农村地区广播电视用户提供入户接收设备配备、专营销售、安装维修等服务。(2016-11-10　10:21:04)

　　　　[主持人]：谢谢黎局长。今天的访谈非常受网友的关注，下面我们就回答网友的提问。

　　　　[灰灰]：黎局长，是否可以在康巴卫视中能增加一些有关畜牧业养殖、牦牛如何医病等内容呢？(2016-11-10　10:21:23)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：这个网友提的问题非常好，这个也是我们现在正在加强的一个环节，不仅在康巴卫视，在其他电视节目当中，我们现在也要求要增加一些对农节目，尤其是科技知识普及的节目。(2016-11-10　10:21:49)

　　　　[孔园]：建议能加大对乡镇、村队从事广播电视维护工作的人员进行专业训练和培训。(2016-11-10　10:21:59)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：这个网友提的问题也提得非常好，也是我们现在工作的一个薄弱环节，从去年开始，我们局也加大了这方面的工作，而且每年也专门安排了一部分资金专门对基层从业人员进行培训，非常感谢，我们今后要在这方面进一步加大力度。(2016-11-10　10:22:39)

　　　　[水中央]：此次升级工作，针对之前已经开通广播和电视的地区信号差、维护难等问题，有没有相应的政策和办法呢？(2016-11-10　10:22:57)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：这次升级工作，就是要推进全面数字化信号入户工作，有线的还要双向化、智能化，就是要提高接收水平、质量，这一次整个规划当中，是有这方面的规划和技术设计要求。(2016-11-10　10:23:15)

　　　　[天堂花]：从村村通到户户通，边远地区的群众能够收听广播和观看电视，确实是件利民的实事，希望在广播内容和电视节目上能多一些贴近农民生活的内容。(2016-11-10　10:23:30)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：谢谢这位网友，第一个问题已经讲到，这个确实是我们现在正在加强的，今后要进一步提供更多的尤其是农村基层群众喜爱的节目和喜欢的内容。(2016-11-10　10:24:01)

　　　　[莉彤]：目前有专家表示在推进村村通向户户通升级过程中，存在“重发展，轻管理，重建设，轻维护”的观念，黎局长，对此您怎么看待这个问题。(2016-11-10　10:24:20)

　　　　[省新闻出版广电局副局长黎万恒]：村村通向户户通升级工作现在还在推进中，之前在建村村通时，我们通过总结也发现网友提出的重建轻管的情况确实不同程度的存在，这次我们也要求要建立长效机制，要在这方面下工夫，确实就是要建管并重，充分发挥好我们改造后设施设备的效能，能够更好的为大家提供优质的服务。(2016-11-10　10:25:04)

　　　　[主持人]：谢谢您，黎局长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢黎局长的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！(2016-11-10　10:25:26)