四川省新闻出版广电局

关于进一步做好全省新闻出版广播影视业

“十三五”规划编制工作的通知

市（州）新闻出版广电局，省级相关产业集团（公司），局相关处室，局各直属单位：

根据省政府办公厅《关于开展“十三五”省级重点专项规划和区域规划编制工作的通知》（川办函〔2015〕115号）要求，为进一步做好全省新闻出版广播影视业“十三五”规划编制工作，现将关事项通知如下。

一、加强组织领导，明确工作责任

各单位要高度重视规划编制工作，要从全局出发，统一思想，提高认识，更新规划编制观念，认真总结评估“十三五”新闻出版广播影视业规划编制和实施的特点，要积极适应新闻出版广播影视业发展形势的新变化、推动文化大发展大繁荣、 兴起文化建设新高潮的新要求，准确把握我省新闻出版广播影视事业和产业发展特点，科学编制和实施好“十三五”规划，增强中长期规划的战略性、宏观性、政策性和前瞻性。各单位要将规划编制纳入议事日程，主要领导要亲自抓，实行一把手负责制，成立规划编制工作领导小组，明确分管领导、责任人和工作人员，组建得力的编制队伍，负责做好本单位规划研究和编制工作。

二、突出重点，深入研究规划内容

各单位要从实际出发，科学分析本地、本单位发展条件和环境，把新闻出版广播影视业放在全省经济社会发展的大背景下来思考，以新的视觉编制规划，注意把握好加快发展与科学发展的关系，整体推进与突出重点的关系，立足当前与着眼长远的关系，紧密结合行业改革实际，结合新技术条件下行业加快发展的迫切需要，加强具有全局性、战略性的重大问题研究，形成发展思路，为“十三五”规划编制奠定扎实的基础。

在“十三五”规划中，要突出新闻出版广播影视事业和产业发展两个方面的主要内容，明确其发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等，以做实重大工程、重大项目为突破口。各单位要在充分调研基础上，形成重点项目可行性报告，明确项目内容、实施主体、投资概算、实施进度、政策保障等内容，争取新闻出版广播影视业有更多的项目进入“十三五”全省国民经济和社会发展的总体规划中。

三、提前谋划，精心组织编制工作

　　全省“十三五”规划编制工作分为三个阶段，2014年8月至2015年6月底，是规划工作的前期研究阶段。要在认真总结“十二五”规划执行情况基础上，分析形势，开展重大问题研究，形成“十三五”规划的总体思路和重点方向。2015年7月至2015年12月底，是规划编制准备阶段。要在对“十二五”规划进行评估总结的基础上明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等，形成规划总体框架。要做好与全省总体规划的衔接，力争新闻出版新闻出版广播影视的重要指标、重大工程和项目、政策措施列入全省总体规划和专项规划。2016年1月至2016年6月底是规划起草阶段。要做好规划的征求意见，以及审定发布工作。各单位要根据全省的总体安排，制定本单位规划编制工作进度时间表，抓好落实。要在全省规划时间节点之前提前研究制定本单位规划，力争先人一步，争取主动；要加强与当地发改委的沟通和衔接，反映情况，表达诉求，争取指导和支持。

“十三五”规划的编制实行归口报送原则。各市（州）新闻出版广电局规划在报送当地市（州）政府的同时，抄报省新闻出版广电局，其余各单位的规划报省新闻出版广电局。请各市（州）新闻出版广电局、各产业集团2015年7月底前将本单位“十三五”规划编制工作领导小组及分管领导、联系人、联系电话报省局规划发展处，联系人请加入省局规划发展QQ群。

四川省新闻出版广电局

　　　　　　　　　　　　　 2015年6月17日