各市(州)广播电视行政部门,四川广播电视台,中国广电四川分公司,中国(成都)网络视听产业基地、中国(成都)超高清创新应用产业基地、虚拟现实视听技术创新与应用国家广播电视总局实验室,各有关企业,局属有关单位:
现将《四川省视听领域大规模设备更新专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
四川省广播电视局
2024年7月26日
四川省视听领域大规模设备更新
专项行动方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)、《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(川府发〔2024〕10号)和国家广播电视总局《关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见》(以下简称《意见》), 结合我省实际,现制定四川省视听领域大规模设备更新专项行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想为指导,推动视听行业高质量创新性发展和产业提质升级,构建大视听新发展格局、改善人民群众收视体验、带动新消费,为新型视听传播服务体系建设提供有力支撑,为扩大内需和拉动消费产生积极促进作用。到2027年,全省视听领域高清化率基本达到100%,建成开播2—3个超高清频道,应急广播实现农村地区全覆盖,积极推进城市应急广播覆盖率提升。
二、支持内容
(一)视听领域制播设备
1.实施省本级广播电视台超高清频道制播设备更新项目。支持四川广播电视台开设超高清频道,更新4K超高清采集拍摄系统设备 、4K超高清转播车系统、4K超高清电子现场制作系统、4K超高清移动摄录系统、4K超高清后期制作系统 、4K超高清媒资系统 、4K超高清播出系统、4K超高清传输分发系统,推动超高清频道2025年开播。
2.支持省市县三级广播电视台(融媒体中心)分批次更新高清、超高清内容制作播出设备。主要更新采集拍摄系统设备 、移动摄录设备、后期制作系统、媒资系统 、播出系统、传输分发系统等,省级广播电视台更新4K/8K超高清设备,市级、县级广播电视台(融媒体中心)主要更新高清设备,支持有条件的市(州)和县(区、市)更新4K超高清设备。
3.支持省级IPTV播控平台超高清化升级改造。更新省级IPTV高清播控平台,对平台信源接收处理、媒资内容管理、内容分发、各级前端播出系统、互动电视业务系统中的超期老旧设备、不具备超高清业务承载能力的设备和平台软件进行更新,扩容升级广电云平台。
(二)视听领域传输设备
1.有线网络传输设备更新。支持有线网络的设备和系统进行更新升级。更新扩容光传送网(OTN)、IP网络、接入网络、机房配套设备、云平台、安全设备等。
2.无线网络传输设备更新。分期分批完成全省广播电视节目数字化无线覆盖。推动全省中波广播数字化,对中波广播前端信源系统、传输发射系统进行数字化更新;对中波调配网络、天馈系统、地网进行改造或更新。推进调频频段数字音频广播改造,更新CDR信源系统、发射系统,对天馈系统(含多工器)进行更新或改造,实现调频广播的模数同播。分期分批完成全省地面电视高清节目数字化无线覆盖,对节目前端系统、发射系统、天馈系统进行高清化改造和更新。对现有供配电等配套技术系统进行升级改造或更新。
(三)视听领域接收设备
1.机顶盒更新。支持标清机顶盒更换为高清机顶盒,支持标清机顶盒和高清机顶盒更换为超高清机顶盒,更换配套弱电信息化(HGU)设备,开展网优网改,提升优质视听内容供给和传输覆盖能力。
2.视听领域家电设备终端更新。电视机、投影仪等视听领域家电设备和酒店电视终端更新落实国家和省关于推动消费品以旧换新的相关文件精神,结合实际开展。
(四)应急广播系统设备
分批次完成全省应急广播VSAT卫星通信站改造,升级改造网络安全系统,市、县两级应急广播发布终端更新为高可靠发布终端,将发射传输台站应急广播适配器更新为多种类型应急广播适配器。
(五)广播电视安全监测设备
适应广播电视高清化需要,以省本级为主,统筹推进省、市级广播电视安全监测机构设备更新,从标清监测升级到高清超高清监测。将现有仅支持标清的有线数字电视节目安全播出监测采集设备、地面数字电视节目安全播出监测采集设备更新为高清和超高清4K设备安全播出监测采集设备,实现广播电视安全监测高清超高清化。
三、支持方式
(一)将制播端设备更新纳入超长期特别国债支持范围。优先支持新型基础设施建设及满足“两重”要求的设备更新。支持四川广播电视台超高清频道制播设备更新;支持省市县三级广播电视台(融媒体中心)分批次更新高清、超高清内容制作播出设备。支持省级IPTV高清播控平台升级改造,支持IPTV平台设备更新。
(二)将传输端设备更新纳入超长期特别国债支持和金融再贷款支持范围。有线传输网络设备更新和商用无线网络传输设备更新纳入国家金融再贷款政策支持;具有公益性质的无线网络传输设备更新纳入超长期特别国债支持范围。
(三)将接收端端设备更新纳入超长期特别国债支持和消费品以旧换新补贴范围。标清、高清机顶盒更换为超高清机顶盒,标清机顶盒更换为高清机顶盒纳入超长期特别国债支持范围;支持家庭电视机、投影仪等接收设备更换和酒店电视终端更换纳入消费品以旧换新补贴范围。
(四)应急广播系统设备和广播电视安全监测设备更新纳入超长期特别国债支持范围。持续推进全省智慧应急广播体系建设和适应新型广电网络的安全监测系统建设。
四、保障措施
(一)加强组织领导。省广电局会同省级有关部门,统筹抓好行动方案落实,指导各有关单位做好项目储备,科技与产业发展处是设备更新工作的揽总处室,相关处室根据职责分别对应协调推进各自领域设备更新工作。各市(州)广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,积极组织有关单位开展项目编制。
(二)实施项目化管理。本次设备更新工作要与各级“十五五”规划以及行业规划编制结合起来,先易后难,按照“成熟一批,实施一批”的原则,不搞“全覆盖”,不养“懒人”,尽快形成“储备一批、开工一批、建设一批”的工作推进局面,有效衔接“十五五”项目。
(三)用好用活已有政策。紧密围绕超长期特别国债发行、大规模设备更新和消费品以旧换新、广播电视和网络视听、信息通信行业重大战略和重要部署,加强政策研究、顶层设计及重点项目包装,积极对接发展改革、财政、金融、科技、经济和信息化等部门,多层级、分条块,全面立体推进行动方案。
(四)保障项目质量。建立项目实施的工作责任制,把行动方案中的项目落实到各责任单位、落实到具体负责人。保障项目建设质量,对项目的实施过程进行跟踪和目标督办,实现项目完工后的合格交付。严格资金监管、严控项目风险,定期对项目进行风险评估,出现较大或重大偏差,立即整改。