拟订煤炭行业标准、准入条件和产业政策；拟订煤炭发展规划、计划和政策并组织实施；提出煤炭发展布局，负责审批、核准、备案、转报煤炭项目和建设管理；会同有关部门做好煤炭行业结构调整、煤矿安全改造和瓦斯治理利用工作，协同推进淘汰煤炭落后产能、优化煤炭结构、煤炭产业升级和煤矿整合兼并重组工作；指导协调煤层气开发；拟订煤炭体制改革政策和方案，推进煤炭体制改革。