四川省教育厅关于政协四川省第十三届委员会第一次会议第0969号提案的复函

靳敏委员：

您提出的《关于优化区域职业教育中心建设的建议》（第0969号提案）收悉。经认真研究，现将有关问题答复如下：

首先，感谢您对职业教育发展的关心。您提出的优化区域职业教育中心建设路径的建议是深化产教融合、支撑产业转型升级以及实现职业教育高质量发展的重要途径。近年来，我厅在区域职业教育中心建设、深化产教融合方面主要开展了以下工作。

一是坚持教育与产业统筹规划。深入贯彻落实《职业教育法》和国家、省职业教育改革实施方案要求，建立健全产教融合发展体制，坚定走政府推动、行业指导、校企协同、社会参与的职教园区（职教城）融合发展建设道路。主动融入成渝地区双城经济圈建设，优化职业院校布局结构，建立职业院校与产业园区建设良性互动机制，要求规划新建的职业院校向产业和人口聚集区集中，鼓励将职业教育办到产业园区，努力实现职业院校与产业园区同步规划、同步建设、同步发展。全省21个市（州）中有7个已规划或建设职教园区，预计50余所中高职院校入驻。

二是打造区域产教融合标杆。通过重点项目建设，推进学研产教城一体化建设。2020年，教育厅、经济和信息化厅、财政厅、科技厅四部门联合启动四川省产教融合示范项目建设，面向电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工、数字经济等重点产业领域，先后立项两批35个项目，投入资金8.625亿元，共建产业学院18个、实训基地80个、技术创新平台15个。积极支持宜宾市推进大学城、科教城“双城”建设，规划建设“高职园区”，构建产业、专业、创业“三业”融通的人才培养新体系，全力打造国家产教融合试点城市。支持成都建设国家职业教育融合创新发展示范区，打造具有成都特色、西部领先、全国一流的职业教育现代化样板，为推动我省职业教育整体提质培优、增值赋能作出示范引领和贡献。

三是持续优化专业结构。强化专业设置对接产业需求，鼓励职业学校根据自身办学定位和所在行业、所在区域实际情况，充分发挥自身办学优势，重点建设符合学校办学定位和特色的专业。建立专业设置宏观调控和动态调整机制，引导职业学校主动适应新技术、新业态、新职业需要，开设支撑现代工业和战略性新兴产业发展、支撑现代农业和乡村振兴战略实施、支撑现代服务业发展的新专业；加快推进装备制造、建筑工程、轻纺制造、金融财会等专业的数字化升级改造。近三年，增设先进制造业、“一老一小”等符合四川产业结构发展和民生领域紧缺专业点1824个，撤销停办与产业匹配度不高、过时过剩的专业点902个，专业布局与产业发展的匹配度、契合度不断提高。

四是强化“双元”育人。推进1+X证书制度试点，构建“省级推进办——证书联盟——试点院校”三级运行体系，形成“中职+高职+应用型本科”三级试点格局，全省276所学校、692个专业参加294个证书试点，试点人数达52万，居全国第二。鼓励校企协同育人，通过现代学徒制、订单班等，推动产教深度融合。目前，全省共有159家单位立项省级现代学徒制试点，23家单位获批国家级现代学徒制试点，覆盖学生超过10万人，毕业生就业率达到95%以上。

五是推动“园区+联盟”多元发展。成立成渝地区双城经济圈职业教育协同发展联盟，吸纳理事会成员168个，探索实践“产—学—研—用”协同发展机制。组建多主体、跨区域的职业教育集团（联盟）115个，集团内共享实习实训设备资产总值103.98亿元、投入实训基地建设资金332.27亿元，校企联合开展科研项目4194个，产生直接经济效益21.15亿元，8个职业教育集团（联盟）入选教育部第二批示范性职业教育集团（联盟）培育单位。

下一步，我们将认真贯彻落实中办、国办《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，继续推进我省职业教育高质量发展。

一是健全产教融合政策体系。进一步理顺管理体制，创新多元主体协同推进机制，充分发挥四川省职业教育工作联席会议制度作用，加强与省发展改革委、经济和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、国资委、乡村振兴局、税务局等部门的协作，聚合多方力量，共同推进中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》落地落实，将推进职业教育改革发展作为对各级政府履行教育职责评价的重要内容。加快出台《四川省职业教育条例》，落实职业教育发展法治保障。加快推进省级产教融合型企业认证制度，落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，有效激发企业参与职业教育的积极性和主动性，推动现代职业教育体系构建，充分激发职业教育办学活力。

二是推动产教深度融合。启动职业教育资源与重大产业布局战略匹配工作，将职业教育资源与国家重大战略布局、四川制造强省产业布局和区域经济发展布局同步规划、配置，跨部门、跨行业整合各类职业教育资源，推动园区、企业、学校、专业精准对接、深度融合，提高优质资源聚集度；联合经济和信息化厅、人力资源社会保障厅、财政厅分两批遴选培育15个左右兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体；支持在行业主管部门指导下，建立一批由龙头企业、高水平高等学校、职业学校组建的行业产教融合共同体，推进职业教育集团（联盟）实体化运作；推进区域产教融合公共实践中心、企业实践中心、学校实践中心建设；实施四川省现场工程师专项培养计划，精准匹配岗位需求，培养一批具备精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的技术技能人才

三是加强“双师型”教师队伍建设。健全“固定岗+流动岗”教师管理制度，积极推进企业高技能人才、劳模工匠向职业学校流动；落实教师到企业实践制度，学校选派专业骨干教师到企业跟岗实习，通过工学结合、现场教学等培养方式提高教师业务能力。加大教师培训力度，构建职前职后一体化、校企双主体的教师培养培训体系。

四是以“校中厂、厂中校”方式，共建实训基地。建立产教对话制度，支持职业学校与企业建立长期合作关系，把工厂建到校园里，课堂搬到车间去，专业建在产业链上。建好“校中厂”，企业“按需点菜”，全面落实教学标准,以满足项目教学需要为目标,大力建设校内生产性实训基地,为教学过程与研发生产紧密对接提供实施平台。建好“厂中校”，学校“精准配菜”，由企业人员现场讲授课程内容，技能课程、工程素质提升课程，按照生产、工艺技术和管理规范进行现场教学。

四川省教育厅

2023年7月18日