中共四川省委宣传部 四川省教育厅关于印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划四川省实施方案》的通知

川教函 〔2015〕 688 号 

中共四川省委宣传部四川省教育厅

关于印发《普通高校思想政治理论课建设体系

创新计划四川省实施方案》的通知

各高等学校：

现将《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划四川省实施方案》印发给你们，请结合本校实际情况，认真贯彻执行。

          中共四川省委宣传部    四川省教育厅

                           2015年12月1日

普通高校思想政治理论课建设体系创新计划

四川省实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，四川省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的实施意见》和中宣部、教育部关于印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》的通知，特制定本实施方案。

一、切实增强办好高校思想政治理论课的责任感紧迫感

近些年来，在党中央、省委的坚强领导下，我省有关部门和各高校认真实施新课程方案，统筹规划、精心组织，采取系列有力举措全面加强和改进思想政治理论课，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进学生头脑，取得了一系列重要教育教学成果。统一使用中宣部教育部编写的本专科4本教材和研究生5门课程教学大纲。推进教材体系向教学体系转化，统一制作了4门课程的全套多媒体教学课件，为教师备课和教学提供有力支持。成立四川省高校思想政治理论课教师培训中心，初步建立起省、校分层次多形式教师培养培训体系，教师培训常态化，队伍规模不断扩大，结构进一步优化。推进教学科研改革，优化教学内容，创新课堂教学形式，推广了一批行之有效的教学方法。思想政治理论课课程和教材建设进一步规范，教师队伍综合素质不断提高，课堂秩序和教学效果明显改善，大学生学习兴趣和满意程度得到提升，思想政治理论课建设的良好局面逐渐形成,为加强和改进大学生思想政治教育，维护高校改革发展稳定大局做出了重要贡献。

同时，也必须清醒地认识到，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，如何发挥正能量，增强对重大理论和现实问题的阐释力，在多元中确立主导，给思想政治理论课提出新的挑战。必须清醒地认识到社会思想意识更加多元多样多变，面对各种思潮和复杂的社会现象，如何运用马克思主义的立场观点方法在多样中求得共识，给思想政治理论课提出新的要求。

我省高校思想政治理论课建设也还存在许多困难和不足：一些高校和部门对思想政治理论课仍然重视不够，政策条件保障尚未落实到位，思想政治理论课在高校考核评价体系中的地位和作用不够突出；少数学校思想政治理论课教学机构有待健全和规范;教学方法还不够生动丰富，教学感染力、吸引力还有待进一步提高；教师队伍建设还不完全适应思想政治理论课改革发展要求，整体素质有待进一步提升；实践教学在学分、教学计划中虽然得到落实，但由于多方面原因大面积开展难度较大；部分学校课程建设专项经费尚未落实到位，专项经费用途不明确；有效整合全社会资源的力度不够，思想政治理论课全员全方位全过程育人的格局仍需巩固。

高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。思想政治理论课是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位，坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻落实党的教育方针，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，落实立德树人根本任务的主干渠道，是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观的核心课程。办好思想政治理论课，事关意识形态工作大局，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终将其摆在突出位置，持之以恒、常抓不懈。必须深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，充分认识思想政治理论课建设的重要性、长期性、艰巨性、复杂性，以执着的信念、坚定的信心，攻艰克难，勇于创新，切实把思想政治理论课办好。

二、指导思想、基本原则和目标任务

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神，全面贯彻党的教育方针，立足坚定大学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，以教材体系、人才体系、教学体系建设为核心，以学科支撑体系、综合评价体系、条件保障体系建设为关键，以推动综合改革创新为动力，以问题为导向，以教育教学实效性为评价标准，进一步坚定信心，强化责任，系统规划，整体推进，落实思想政治理论课在高校立德树人工作中的战略地位，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦发挥应有的作用。

基本原则：坚持理论与实际相结合，注重发挥实践环节的育人功能，创新推动学生实践教学和教师实践研修；坚持教学与科研相结合，努力探索攻克教学难关，强化马克思主义理论学科和科研对教学的支撑作用；坚持教师讲授与学生参与相结合，注重师生教学互动，充分调动学生学习的主动性积极性；坚持课堂教学与日常教育相结合，积极拓展思想理论教育渠道，创新发挥第二课堂的教育作用；坚持思想政治理论课与专业课相结合，注重发挥所有课程的育人功能，所有教师的育人职责；坚持校内与校外相结合，注重资源整合，探索建立全社会关心支持思想政治理论课建设的长效机制。

主要任务和奋斗目标：通过加强分层分类指导，改革教学方法，提高教师队伍整体素质，加强马克思主义理论学科建设，健全完善思想政治理论课综合评价体系，加强思想政治理论课教学科研机构建设，不断提高思想政治理论课教育教学水平和实效，不断改善教学状况，努力把思想政治理论课建设成为学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。

三、重点建设内容

（一）深化教材体系向教学体系转化研究

1.大力推进统编教材编写使用。统一使用本专科4本统编教材和研究生5门课程教学大纲，定期组织编写我省高校“形势与政策”课教学资料。依托省高校思想政治理论课研究会，及时收集师生对教材使用的意见建议，加强对教材体系向教学体系转化的研究，统一编写符合实际需要的思想政治理论课教学参考用书和电子课件，推动思想政治理论课教学质量和水平的提高。

2.切实推进优质教学资源共享。组织各高校积极参与“高校思想政治理论课程网站”建设和全国思想政治理论课网站信息共享联盟，整合各高校优质网络教学资源，推动思想政治理论教育网络期刊建设，探索建立思想政治理论教育类优秀网络文章在科研成果统计及等级认定、职务评聘方面的激励机制。鼓励有条件的高校建设教学资源研究及应用实验室，系统总结凝炼并推广优质教学资源。积极探索利用“易班”等网络平台开展思想政治理论课教学，推行微博、微信公众账号等学习平台，使之成为宣传展示理论学习成果的阵地。

（二）建设一支专兼结合、量足质高、结构合理的思想政治理论课教师队伍

1.建立思想政治理论课专职教师任职资格制度。按照思想政治理论课教师任职资格标准，把政治立场作为教师聘用的首要标准，严把教师聘用政治关。严格新进教师宣誓和专任教师定期网络注册制度。严格教师管理，在事关政治原则、政治立场和政治方向上不能与党中央保持一致的，或理论素质、教学水平达不到相应课程要求的，不得继续担任思想政治理论课教师。本科院校按照1:350—400，专科院校按照1：550-600的师生比配足配强专职教师，其编制应定在马克思主义学院或思想政治理论课教学部。各高校要结合思想政治理论课教师岗位实际合理确定选聘条件和考核标准，加强后备人才储备，充分保障思想政治理论课教学和科研用人需求。

2.进一步完善教师培养培训制度。逐步健全完善国家示范培训、省级分批轮训、学校全员培训紧密衔接、相互补充的三级培训体系。依托省高校思想政治理论课教师培训中心，统筹规划培训内容，系统设计培训形式，组织开展骨干教师、新进教师、新修订教材使用和社会实践研修等培训。强化教学科研骨干培养，继续实施择优资助及省内外高级访学计划，每年培养20名左右骨干。在全省高校哲学社会科学教学科研骨干研修班中增加思想政治理论课教师培训名额。实施教学科研团队择优支持计划。探索运用网络开展远程培训，运用微信公众账号开展微培训，增强培训灵活性、时效性，扩大培训覆盖面。各高校要认真贯彻落实《四川省普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2013-2017年）》，研究制定具体实施计划，思政课教师每年至少参加培训1次，每5年须参加省级以上培训1次。

3.建立高校思想政治理论课特聘教授制度。设立思想政治理论课兼职教师岗位，建立我省思想政治理论课特聘教授资源库，并从中聘请专家学者、党政领导干部和先进模范人物等兼任思想政治理论课教师。规范特聘教授管理，建立巡讲机制。鼓励省级有关部门、地方主要领导带头讲思想政治理论课或给大学生作形势报告。高校所有校领导要带头讲思想政治理论课。鼓励支持符合条件的辅导员班主任骨干兼任思想政治理论课教师，鼓励支持思想政治理论课教师从事辅导员、班主任工作，推动两支队伍的有机融合。鼓励支持哲学社会科学教师参与思想政治理论课教学。

(三)积极培育和推广优秀教学方法

1.培育推广优秀教学方法。选取部分高校建立教学改革试验基地，统筹课堂教学、实践教学、网络教学建设，充分发挥课堂教学的主渠道作用和实践教学、网络教学的有效补充作用，积极开展高校思想政治理论课综合改革试点探索，鼓励创新教学模式。实施教学方法改革项目“择优推广计划”，五年内遴选和培育20项形式新颖、效果良好、受学生欢迎的思想政治理论课教学方法改革项目，完善项目遴选、培育和推广机制。各高校要积极推进专题教学，凝炼教学内容，强化问题意识，构建重点突出、贴近实际的教学体系。探索网络教学试点，组织大学生开展“同上一堂网络思政课”活动。鼓励各高校积极推广和加强慕课（MOOC）、资源共享课、视频公开课等建设，推进优质网络教学资源建设。

2.不断深化教学研究与理论研究。依托思想政治理论课各门课程的研究会开展教学重点问题研究，建立教学热点难点定期收集解答制度，为深化教学改革、增强教学效果提供有力支撑。认真组织实施集体备课制度，深入开展多种形式的教学讨论和辩论，加强对各门课程教学设计的研究，加强对不同课程之间内容衔接的研究，把创新创业教育融入教学内容中。加强对教案编写、课件制作、课堂教学组织的研究，努力形成一批精彩教案、精彩课件，打造一批精彩课堂。各高校要积极鼓励广大教师开展理论研究，推动马克思主义中国化理论创新，研究回答重大理论和现实问题。

3.切实加强教学管理。严格落实学分规定，不得以任何形式变相压减课时。合理设置教学规模，推行中小班教学，班级规模原则上不超过100人。充分运用网络等现代技术手段，探索中班上课，小班研学讨论的教学模式。科学安排教学时间。实施教师听课互评互学制度，开展高校思想政治理论课教学观摩活动。创新考试考核办法，探索建立科学全面准确评价学生思想政治理论课学习效果的评价体系。各高校要健全学生评教制度，完善评教方式，合理运用评教结果。

（四）强化实践教学，重视第二课堂

1.着力培育学生理论骨干和理论社团。实施卓越马克思主义理论人才培养计划，加强学生理论骨干培养。各高校要鼓励思想政治理论课名师担任青年马克思主义者培养工程培训专家。鼓励学生学习马克思主义经典著作，探索举办理论学习夏令营，开展“理论之星”评选等活动。加强对学生理论社团的引导，每个理论社团配备一位思想政治理论课教师担任指导老师。积极组织开展“高校优秀学生理论社团评选活动”，引导和鼓励学生通过自我学习、自我教育的方式拓展课堂教学成果。

2.着力提高校园文化建设的理论品质。实施高校学生马克思主义自主学习行动计划，充分发挥学生会、研究生会及相关社团组织在学生理论学习中的主体作用。结合思想政治理论课程学习，组织学生开展形式多样的文化艺术活动，举办马克思主义理论学习沙龙。围绕社会主义核心价值观的课堂学习，开展学生多媒体创作展示等形式多样的活动。围绕思想政治理论课热点难点问题，组织开展学生系列主题理论学习讨论会，让学生在讨论中增进价值认同，增强理论自信。

3.整合资源强化实践教学。按照《高校思想政治理论课实践教学大纲》，进一步规范实践教学。鼓励探索思想政治理论课实践教学与大学生社会实践活动有机结合，整合思想政治理论课教师和辅导员队伍，共同参与组织指导实践教学。各高校要健全组织管理方式，逐步形成学校思想政治理论课教学科研机构、宣传部、教务处、学工部、团委等部门协调配合的实践教学工作机制。积极争取社会各方面支持，整合实践教学资源，拓展实践教学形式，建设一批相对稳定的实践教学基地，培育一批实践教学示范基地。注重总结实践教学成果，把优秀调研报告、论文等作为课堂教学的补充材料。

（五）加强马克思主义理论学科建设

1.切实把马克思主义理论学科建成优势学科。贯彻落实马克思主义理论学科发展规划，以马克思主义理论学科优先发展、优势发展、优质发展带动高校哲学社会科学繁荣发展，更充分发挥高校哲学社会科学育人功能。推进马克思主义理论学科基础理论和重大问题年度主题研究，制定学科人才培养指导方案。规范马克思主义理论学科本科生、硕士生、博士生培养工作，探索建立本硕博相衔接的人才培养体系，大力培养马克思主义理论学科领军人才。加强马克思主义理论研究类刊物建设，高校文科学报应开设思想政治理论课研究栏目，拓展马克思主义理论研究成果交流宣传阵地。

2.发挥哲学社会科学其他学科的支撑作用。深入推进哲学社会科学教学科研骨干研修工作，组织广大哲学社会科学教师系统学习马克思主义理论和党的路线方针政策。各高校要支持马克思主义理论学科与其他学科开展交叉研究，形成一批具有学科特色和广泛影响的理论创新成果。注重哲学社会科学研究成果在思想政治理论课教学中的运用，定期向思想政治理论课教师摘发参考资料。推动马克思主义中国化最新成果的普及教育研究，组织哲学社会科学专家编写一批通俗理论读物，创作和推荐一批音像作品，为思想政治理论课提供鲜活、生动、接地气的教学素材。

（六）完善思想政治理论课综合评价体系

1.规范思想政治理论课宏观管理。按照新修订的《高校思想政治理论课建设标准》，建立定期督查制度与高校交叉检查制度，组织专家开展抽查，及时公示督查结果，完善督查结果反馈与整改约谈机制。构建思想政治理论课教学质量测评工作体系，建立若干个教学质量观测点，即时动态掌握思想政治理论课教学状况，完善教学质量测评机制。

2.健全教师考核评价制度。改革教学和科研评价方式，将教师课堂教学质量、在教学上的精力投入等作为重要评价标准，鼓励教师把主要精力放在研究教学内容、创新教学方法、提高教学实效上。探索建立符合思想政治理论课教师职业特点的考评标准和职务职称评聘标准，提高教学和教学研究在评选中的占比，引导和鼓励思想政治理论课教师将更多时间和精力投入到教学中。

3.完善先进典型宣传表彰机制。积极选树思想政治理论课教师、教学科研二级机构先进典型，推选年度影响力人物、教学名师、教学能手和优秀团队。探索建立思想政治理论课荣誉教师制度，宣传长期从事思想政治理论课教学一线的优秀教师先进事迹。各高校要完善思想政治理论课建设激励办法，逐步形成国家、省和高校三级激励机制。

四、加强统筹协调，形成工作合力，保障实施方案落实

1.加强组织领导，确保思想政治理论课优先、优势和优质发展。省委宣传部、教育厅负责本方案的组织实施，定期研判形势，及时研究解决新情况新问题。加强高校思想政治理论课专家指导组建设，充分发挥其研究、咨询、评价、指导和服务作用。高校党委书记是思想政治理论课建设的第一责任人，党委书记、校长和分管校领导要切实负起政治责任和领导责任，确保在学校发展规划、人员编制、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设，在人才培养、科研立项、队伍建设、评优表彰、职务评聘等方面优先支持思想政治理论课教师。要鼓励支持思想政治理论课教学科研骨干、马克思主义学院负责人到相关部门挂职或实践锻炼，真正落实思想政治理论课在学校教育教学体系中的重点建设地位。

2.加强机构建设，规范思想政治理论课教学科研机构职能定位。各高校要根据马克思主义学院建设标准，推进思想政治理论课教学科研机构科学规范建设。深入推进直属于学校领导的独立二级教学科研机构建设，规范其职能定位，统一管理全校本专科和研究生思想政治理论课（包括“形势与政策”课）教学，统一负责马克思主义理论学科建设，统一管理思想政治理论课教师队伍。加强二级机构领导班子建设，班子成员应是中共党员，且从事马克思主义理论学科研究和思想政治理论课教学。推动高校与社会力量共同建好马克思主义学院，使之成为办好高校思想政治理论课的坚强战斗堡垒。

3.加大经费投入，完善条件保障。各高校要加大思想政治理论课建设专项经费投入，并随学校经费的增长逐年增加。其中，本科院校按本硕博全部在校生总数每生每年不低于20元的标准，专科院校按在校生总数每生每年不低于15元的标准列支教师学术交流、实践研修、学习考察、培养培训等费用。努力提高思想政治理论课教师待遇，确保教师收入不低于本校教师平均水平。优化思想政治理论课二级机构办公环境，配备必要的现代化办公设施，提供充分的教学科研资料，加强信息化建设。