2023年，我厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府及退役军人事务部关于法治政府建设的决策部署，按照《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025）》《四川省人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》的要求，强化统筹谋划，落实落细举措，推动法治政府建设取得新成效，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

一、提高政治站位，切实履行第一责任人职责

厅主要负责同志高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将推进法治政府建设摆在重要位置，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则。以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，带头深入基层蹲点调研，推动政策法规落地落实。将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，有力促进退役军人工作在法治轨道上健康运行。一是筑牢法治意识夯实法治根基。厅党组坚持将党的二十大对全面依法治国的新部署新要求、习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神纳入党员教育体系和干部教育体系，作为厅党组理论中心组学习、厅长办公会会前学法的重点内容，注重运用学习成果指导工作实践，做到学思用贯通、知信行统一。二是强化部门主体责任落实。厅党组定期听取法治建设工作情况、研究法治建设重大事项，将法治建设纳入工作实绩考核，贯穿退役军人工作全过程，带动全厅将法治政府建设部门主体职责落到实处；党组成员在分管工作领域始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，依法履职能力进一步增强。三是坚持科学、民主、依法决策。厅党组牢固树立正确的权力观，认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等重大决策程序制度，建立健全并严格落实《中共四川省退役军人事务厅党组工作规则》《中共四川省退役军人事务厅党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等工作制度，确保重大事项通过集体科学民主依法决策。

二、优化政策制度供给，加强文件清理和合法性审核

一是健全政策制度。结合我省实际，研究制定《四川省省级烈士纪念设施保护管理办法》《四川省退役军人事务系统行政裁量权基准》等，退役军人政策制度进一步完善。二是规范文件废改立工作。严格执行行政规范性文件制定程序要求、落实合法性审核、备案审查等程序，健全规范性文件清理长效机制，清理各类党内规范性文件、行政规范性文件和相关政策性文件，同时搜集整理继续实施的政策性文件，有力促进退役军人工作制度化规范化。三是认真执行法规制度。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，进一步完善并落实重大决策合法性审查机制。

三、严格履行政府职能，切实做好依法行政工作

一是突出教育管理。加强行政执法人员、公职律师的教育管理，按计划组织人员参加行政执法考试和公职律师培训考核。充分发挥法律顾问、法律专家在法治建设过程中的专业优势，经常就疑难案件开展理论研讨、案情分析，不断提升法治工作队伍的专业水平和运用法治方法解决问题的能力。二是严格依法行政。严格按照行政规范性文件相关规定制订、公布各类行政规范性文件并及时、规范报送备案。全年未有行政应诉案件，行政复议案件无被纠错情况。依法履行人民法院生效判决、行政复议决定书。三是落实行政执法各项制度规范。结合退役军人事务部公布的行政执法事项，动态调整《四川省退役军人事务系统行政权力事项目录（2023年版）》，按照《四川省提升行政执法质量三年行动计划》要求，进一步规范全省退役军人事务系统行政执法工作。

四、依法推进系统治理，有效化解矛盾纠纷

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。建立退役军人公共法律服务专家库和志愿服务团，推出一批“老兵调解工作室”“老兵律师团队”等公共法律服务品牌，加强基层退役军人服务中心（站）法律咨询服务和矛盾纠纷调解能力，尽力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是完善退役军人公共法律服务体系。依托各级退役军人事务系统大力推进退役军人公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，在市、县两级退役军人服务中心设置退役军人公共法律服务实体平台、退役军人矛盾纠纷调解室和法律咨询窗口，在部分市、县两级公共法律服务中心开设“退役军人绿色通道”。三是依法维护退役军人合法权益。开展矛盾问题“百日攻坚”活动，提供法律咨询、矛盾纠纷化解和法律援助受理服务，教育和引导退役军人依法主张权利、解决纠纷，按照“三到位”要求推动事结心解，以退役军人全体稳定推动和维护社会稳定。

五、落实主体责任，精准发力构建普法新格局

一是扎实做好系统内法治宣传教育。印发年度法治学习宣传工作方案，统筹全省系统普法工作，严格执行厅长办公会会前学法制度、定期组织法治讲堂、机关干部年度学法考法等教育培训活动。二是深入开展法律政策宣讲。依托各级退役军人服务中心（站），积极开展《保密法》《国家安全法》《反间谍法》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等相关法律法规的宣讲。制定主题宣传月活动方案，编发宣传资料，创作发布法治微视频，以主题宣传月和送政策法规进军营活动为重点，持续推进退役军人法治宣传。深入开展“宪法宣传周”活动，组织系统业务骨干、法律顾问、退役军人志愿者，通过发放宣传资料、现场讲解等多种形式，营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。三是加强理论探索研究。加强退役军人事务政策研究，制发《关于做好2023年政务课题调研工作的通知》，组织全省系统开展政务调研工作，实施课题研究，为健全退役军人法规政策体系提供基础保障。

六、优化政务服务，持续提升行政效能

一是进一步丰富退役军人网上服务事项。推动“军人退役一件事”政务服务中“9+3+N”个事项线上线下融合办理模式由“能办”到“好办”转变。联合相关部门印发“军人退役一件事”联办和线上线下融合工作方案，编制并公布《办事指南》、图解，制作“军人退役一件事”操作和宣传视频在各级退役军人服务站点滚动播出。一年来，退役军人退役报到事项的办理时间、材料和跑动次数明显减少，退役军人事务部门的政务服务效能明显提升。我厅一名工作人员获评全省政务服务“一网通办”工作先进个人，政策法规处荣获先进集体。二是加快推进政务服务信息系统建设。完成全省“互联网+退役军人”服务平台、退役军人综合管理平台研发运行。“一网通办”相关事项实现线上可申请，减少审批材料、缩减办事时间。推动残疾军人证等电子证照在各种场景的亮证应用。三是充分共享数据资源。脱密共享“四川省优抚对象信息”“转业军官安置信息”“伤残军人抚恤待遇信息”和“抚恤优待信息”等数据。建立退役军人就业创业人才数据库，大力使用共享数据提升招聘活动和教育培训的质效，助力退役军人高质量就业，提升政务服务效能和退役军人办事便利度、满意度。

总结过去一年的工作，在履行推进法治政府建设部门职责上也还存在一些不足，主要表现在推动法治建设的具体举措与当前工作任务要求还不相适应，统筹协调推进的力度有待进一步加大。

2024年，退役军人事务厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、退役军人事务部关于法治政府建设的决策部署，切实加强制度和能力建设，全面夯实各项工作基础，创新推动各项工作落实，努力将依法行政贯穿于工作各阶段各环节，不断提升各级退役军人事务部门依法行政水平，不断推动全省退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

 

 

四川省退役军人事务厅

2024年2月2日