2022年，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照中央全面依法治国工作会议和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《四川省人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，把建设法治政府摆在全系统工作的重要位置，以法治政府建设保障新时代退役军人工作高质量发展，依法有力维护了国家安全和社会稳定。

一、加强党对法治工作的领导，切实履行法治建设责任

一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。召开厅党组会、中心组（扩大）学习会等，系统学习党的二十大精神、习近平法治思想、黄强省长在全省法治政府建设工作电视电话会议上的讲话等精神，并结合实际工作，制定落实措施，在全面学习把握落实上下功夫求实效。二是强化党对退役军人工作法治建设的领导。自觉把党的领导贯穿到法治建设工作的全过程、各方面，定期召开专题会议，全面贯彻落实中央和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署，制定省厅《2022年度法治建设工作要点》，围绕深入推进党委依法执政、切实加强立法相关工作等5个方面提出25项重点任务，不断加强法治建设。三是坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责。厅主要负责人高度重视法治建设工作，自觉做尊法学法守法用法的模范，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设纳入退役军人工作年度计划，与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，每月厅长办公会坚持会前学法，督促业务处（室）全面依法履职，落实工作责任。

二、强化建章立制，不断完善政策制度体系

一是坚持科学“立法”。按照国家的规划部署，结合我省实际，制发“十四五”退役军人事务发展规划及贯彻落实方案，制定政策制度改革若干措施和加强新时代烈士褒扬工作若干措施，出台《四川省省级烈士纪念设施保护管理办法》《四川省残疾退役军人医疗保障实施办法》《四川省优抚对象医疗保障实施办法》，制发《关于加快构建四川省优抚医疗健康服务体系的意见》，不断填补我省退役军人工作政策的“空白”。积极组织编制《退役军人事务政策法规文件汇编》，下发厅机关、直属事业单位和市（州）退役军人事务局，有力促进退役军人工作的制度化规范化。二是深入推进标准化建设。出台《四川省退役军人事务管理服务标准化管理办法》，推进省级地方标准编制，已完成5项省级地方标准编制和1项省级地方标准复审工作，其中3项标准已发布，组织编制的15项四川省退役军人事务管理服务内部标准已进入实施运用阶段。

三、狠抓制度落实，有效提升依法行政水平

一是推进法律政策落实。扎实开展政策落实“回头看”。及时印发《关于报送接续推进“法律政策落实年”活动统计台账的通知》，督促指导各地结合实际同步建立落实政策清单，以清单制、责任制持续推进政策落实。强化督查问效力度，充分发挥考核“指挥棒”作用，综合运用督查、明察暗访、通报、约谈等方式跟进督导143次，7月由厅领导带队成立7个督查调研组赴成都、绵阳、遂宁、广元、巴中、阿坝6个市（州）开展2022年全省退役军人工作政策法规落实督促检查，务实开展政策落实评估，全面、真实、准确了解各地政策落实情况和工作进展情况，有序有力督促各项具体政策点清单落实到位。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真履行法治审查职责，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，除涉及国家秘密依法不公开征求意见的重大决策以外，其他均要公开征求意见，审查各类文件、合同110件。完成各类法律法规、政策文件等征求意见115件次。完善法律顾问和公职律师参与法制审核工作制度，新增公职律师1名，新增行政执法人员3名，加强重大决策事项和其他法律事务的审查审核。严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，组织相关（室）人员参加行政执法考试，推动行政执法和执法监督队伍建设，厘清行政执法制定依据，在全面清理省市县三级系统行政权力事项的基础上，优化行政执法行使流程，落实行政权力责任，明确责任追究情形。三是强化对行政权力的制约和监督。严格执行政府信息公开办法和依申请公开办法等工作制度，办理依申请公开政府信息案件3件。自觉接受人大、政协监督，司法和社会监督。高质量办理人大代表、政协委员的建议和提案11件，代表、委员满意度达100%。完善退役军人事务特邀监督员制度，建立健全行政应诉制度，积极配合检察机关对行政违法行为依法进行监督。编写《四川省退役军人事务厅廉政风险防控手册》，深入查找廉政风险点，制定防控措施，积极支持和配合驻厅纪检组对行政不作为、乱作为等行为的纠正查处。2022年未发生行政诉讼案件，未收到法院司法建议。

四、开展普法宣传，持续营造浓厚法治氛围

一是强化内部学法。常态化开展《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传贯彻，21个市（州）持续将《中华人民共和国退役军人保障法》列入市（州）委常委会、市（州）政府常务会议会前学法重点内容。深入开展退役军人事务系统政策法规业务培训，邀请法学教授、专家和业务处（室）负责人登台授课，重点解读习近平法治思想、法治政府建设和退役军人事务领域法律法规的主要内容、具体内涵、实践要求，举办系统内专题培训301次、系统内政策讲座281次，学习《中华人民共和国退役军人保障法》等重要法律744次，切实增强系统干部职工的政策水平和业务能力。扎实开展年度学法考法工作，通过学法考法平台系统学习党章党纪和法律法规，进一步强化法治观念，年度学法考试参考率、合格率均为100%。二是大力对外普法。深入开展“喜迎二十大·送政策法规进军营”活动。省厅、省双拥办联合下发活动通知，强化上下联动和军地对接，协同司法、人社、民政、医保、税务等部门，动员机关事业单位骨干力量、社会力量等参与活动，形成了统一部署、多方参与、逐级落实的良好局面。紧密对接官兵当前所需，将现行政策和法律法规精心汇编成册，集中向部队官兵发放。采取线上与线下结合的方式，因地制宜开展法律政策宣讲，最大限度覆盖驻地部队。充分发挥网络“不间断”“全天候”的优势，通过推送相关公众号、设置电话热线等，持续高效为官兵答疑解惑，全力支持在川部队轻装前行。自活动开展以来，累计走访慰问驻川部队63家，举行政策法规宣讲87场次，覆盖军人和退役军人1.9万余人次。深入开展“宪法宣传周”活动。组织系统业务骨干、律师、退役军人志愿者进军营、进社区，通过发放宣传资料、现场讲解、现身说法等多种形式，重点宣传党的二十大精神、习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

五、创新体制机制，着力提升服务保障质效

一是深化“放管服”改革。着力做好政务服务事项清理及网上运行工作。全面梳理省市县三级权责清单及公共服务事项、乡镇（街道）法定行政权力事项，在《四川省行政权力指导清单（2021年本）》基础上更改1个权力事项，新增1个公共服务事项，以任务制、清单制推进厅机关规范有序高效运行。认真解决、回应广大退役军人的疑点、难点问题，办理12345政务服务热线工单32件，不断提升服务保障水平。持续做好政务服务，梳理全省系统“一网通办”及“军人退役一件事”办理事项，制定任务计划，突出重点攻关，完成《残疾军人证》等相关证照在政务服务网上的亮照工作，实现3个事项在政务服务网上公布展示和网上办理。6月初，联合省委组织部、公安厅等8个部门印发《四川省推进“军人退役一件事”联办工作方案（试行）》，推动军人退役后报到、组织关系转接、落户、预备役登记等11个事项的“一站式”办理；12月，下发《关于推进“军人退役一件事”线上线下融合办理工作的通知》，成立8部门工作专班，建立工作协调机制，通过全省上下共同努力、各部门通力协作，11个办理事项已实现3项网上办理、其余项线下集中办理，推动“军人退役一件事”落地落实，提升了退役军人办事便捷度、体验感和满意度。二是优化公共法律服务。建立与省法院、司法厅的沟通协调机制，探索推动退役军人法律援助与退役军人矛盾纠纷调处和多元化解工作，贯彻落实退役军人事务部、司法部《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，收集整理退役军人法律援助典型案例做好以案说法工作。用心用力用情做好退役军人法律援助工作，全省各地为退役军人提供法律咨询服务3451人次、化解矛盾纠纷205件、办理涉及退役军人维权案件6件，司法救助退役军人28人、使用救助金18万元，努力让退役军人获得感成色更足。

    一年以来，退役军人厅推进法治政府建设取得了一定成绩，同时也存在一些不足：政策法规的知晓度和覆盖面还有进一步提升空间，宣传统筹和谋划仍需进一步提升，多形式、多渠道宣传平台建设还需进一步加强，公共法律服务和法律援助工作需进一步普及。这些都需要我们在今后不断加强和改进。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。退役军人厅将深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，落实党中央关于全面依法治国的决策部署，认真落实法治四川、法治政府建设各项部署，深入贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，突出问题导向和目标导向，加强重点领域立法，健全依法决策制度，常态化推动法律政策落实，加强法律援助和司法救助，加强信息公开、行政复议和应诉工作，深入开展普法宣传，加强法治工作队伍建设，统筹推进制度体系建设、依法行政、法律服务、普法宣传，补齐法治建设短板弱项，推动我省退役军人事务领域政策法规制度体系进一步完善，依法决策机制进一步健全，政策法规有效落实，退役军人合法权益进一步得到有力维护，在法治轨道助力退役军人工作高质量发展。