四川省自然资源厅办公室关于印发《四川省自然资源厅建设用地报批工作制度（2021年版）》的通知 

一、《工作制度》制定出台的背景及现实意义

土地是承载项目建设的基础，建设用地报批工作是保障社会经济发展的重中之重。为做好《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正案）施行后建设用地报批工作，保障建设用地报批制度的长效稳定，依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正案）、自然资源部《关于建立用地审批“双随机、一公开”监管制度的函》《关于印发<中华人民共和国土地管理法（修正案）施行后过渡期建设用地报批工作制度>的通知》（川自然资办发〔2020〕13号）《关于做好<中华人民共和国土地管理法>（修正案）实施后过渡期征地报批及实施有关工作的通知》（川自然资规〔2020〕5号）等文件，结合建设用地智能审批和管理系统的建设要求，四川省自然资源厅出台了该《工作制度》。

《工作制度》的制定出台，是深入贯彻落实中央“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,提高建设用地审批质效，形成职责明确、运转有序、监管透明的工作机制，全力保障《中华人民共和国土地管理法》（修正案）施行后建设用地需求。

二、《工作制度》主要内容

《工作制度》包含基本要求、办理时限、报批程序、纪律和责任、其他规定5个方面。附件为《建设用地智能审批和管理系统启用后建设用地报批工作指引》、建设用地审查意见书标准化模板。

（一）基本要求。明确了建设用地报批工作基本要求，包括建设用地报批范围、审查程序、牵头单位、组卷方式等。

（二）办理时限。明确了技术服务审查和正式受理审查的办理时限。

（三）报批程序。对技术服务阶段建设用地的申报流程和要求、不予接件的8种情形、技术服务审查流程、相关处（室、局）审查内容以及要求、监理审查的流程、退件的17种情形、其他特殊情形以及技术服务单位和监理审查单位进行了补充完善；增加了等待流程的工作内容；明确了正式受理阶段申报与受理方式、相关处（室、局）审查和集体会审办理时限以及后续流程；明确了对建设用地报件修改和补正的流程以及相关要求、正式受理阶段退件的2种情形、缴费的流程及要求、领取批文的方式、资料归档的相关要求、批文备案的责任处室和相关流程。

（四）纪律和责任。进一步明确了相关处（室、局）、直属单位在建设用地报件审查过程中的纪律和责任以及对市（州）、县（市、区）自然资源主管部门的相关要求。

（五）其他规定。对涉密项目办理、绿色通道建立以及“红黄灯”设置等方面的要求进行了优化完善。

（六）附件。结合《工作制度》的修订和建设用地智能审批和管理系统建设的要求，拟定了《建设用地智能审批和管理系统启用后建设用地报批工作指引》；并对建设用地审查意见书进行了修改完善，最终形成技术服务审查阶段单独选址项目审查意见书、技术服务审查阶段批次用地审查意见书、正式受理阶段单独选址项目审查意见书、正式受理阶段批次用地审查意见书4类审查意见书标准化模板。