蒲俐委员:
您提出的《关于同步推动跨区域重大交通基础设施建设助力成渝地区双城经济圈发展的建议》(第1063号提案)收悉。我厅高度重视,经认真研究,现答复如下。
一、关于积极争取政策同等、审批同级事项
2020年3月,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》(国发〔2020〕4号),试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托北京、重庆等8个省直辖市人民政府批准,试点期限1年。目前该审批权限下放试点工作已过期,相关委托审批权限已被收回。下一步,我厅将会同重庆市规划和自然资源局积极向自然资源部汇报,争取自然资源部支持,开展成渝地区双城经济圈深化城乡土地制度改革,并将川渝两地纳入用地审批权委托试点范围。
二、关于优化建设项用地预审和用地审查报批程序事项
(一)已开展工作。一是深入推进用地审批“放管服”改革。着力减少审批环节,规范审批流程,强化技术支撑,不断提升用地审批效率。今年以来,用地预审和选址审批用时比法定时限缩短60%,建设用地报件平均办理效率提升50%。二是完成智能审批系统建设。启用四川省建设用地省市县三级联网审批和管理系统,报件审批必备要件从10项减少到7项,设置智能审批规则200余条,实现远程报件电子化、报件资料模板化、审批规则标准化、审批流程简易化。报件平均办理时长明显缩短,审批效率显著提升。
(二)下一步打算。一是进一步提高靠前服务效能。在项目可研阶段提前介入,主动提供政策咨询和技术服务,确保项目选址符合国土空间用途管制要求。认真梳理重点项目用地需求和报件计划,分轻重缓急,有序推进用地手续办理。完善重点项目台账管理机制,对用地保障中存在困难和问题,认真分析研究,逐一提出解决办法,逐一落实工作任务、办理时限和责任单位,及时推动问题解决。二是推动用地审批再提速。完善重大项目统筹调度、专班运行和“用地保姆”一对一服务机制,提供项目用地报批全过程、专业化技术保障服务,着力提高报件质量。对国省重大项目进一步畅通用地审批“绿色通道”,实行“远程申报、容缺审查、即报即审、全程辅导”,审批时限在承诺时限基础上再压减30%,切实提高审批效率。
感谢您对自然资源管理工作的关心和支持,并请在今后工作中一如既往地给我们提出宝贵意见。
四川省自然资源厅
2022年7月31日