尊敬的沈光明委员：

您提出的《关于大力研发推广生态新技术构建支撑长江上游生态屏障的绿色产业体系的建议》（第0718提案）收悉。我厅高度重视，经认真研究梳理，现答复如下。

一、工作开展情况

（一）发挥政策优势，加强规划引领。“十三五”期间，依法制定《四川省推进工业固体废物综合利用工作方案（2017—2020年）》《四川省“十三五”工业绿色发展规划》《四川省新型墙材推广应用实施方案》等相关文件，以尾矿、冶炼废渣、磷石膏等为重点，加强分类施策和政策资金引导，明确大宗工业固体废弃物综合利用的主要目标、技术路径和保障措施，实施一批工业固废综合利用示范项目，打造示范企业和示范园区，构建工业固废综合利用和高效利用的产业模式。同时，引导相关企业、园区、行业、区域间循环链接和协同利用，加快建立固废资源综合利用产业链。其中，攀枝花市计划到2025年，在新材料、新能源等产业发展上取得创新突破，大幅提升钒钛磁铁矿资源综合利用水平，基本建成世界级钒钛产业基地。在攀枝花市《“十四五”钒钛产业发展规划》中，规划建设绿色建材产业集群、厦门兑泰大宗固废综合开发利用基地。

（二）强化技术支撑，推进工艺优化。在尾矿综合利用方面，目前攀西地区已发展形成较为成熟的选铁尾矿选钛技术，按照先通过磁选或阶磨阶选的方法得到钒钛铁精矿，后通过浮选、重选—电选、强磁选—浮选等方法从尾矿选钛得到钛精矿，世界首创性从钒钛磁铁矿中大规模回收利用钛资源，实现了微细粒级钛铁矿选别、选钛尾矿再选钛等技术的突破，持续提升钛资源回收能力。在磷石膏综合利用方面，推动企业与中国工程院、四川大学、西南科技大学、省建材科学研究院等开展战略合作，成立磷石膏资源综合利用产业联盟，汇聚企业、高校、社会团体等多方力量，协助推动磷石膏利用技术开发、试验测试、工艺装备水平等方面联合攻关。目前德阳吉浦森建材有限公司自主研发的磷石膏建筑隔墙条板自动化智能制造生产线（JPS-20）已被工信部等国家四部委列入《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》。

（三）推动项目建设，激活资金引导。“十三五”期间，强化专项资金的引导和撬动作用，大力支持和发展工业固废资源综合利用项目建设。安排省级工业发展资金1.2亿元，推动钢铁、钒钛、电石渣、磷石膏等工业固体废物循环利用。2018年，向攀钢集团钛业有限责任公司钛冶炼厂钛渣电炉煤气回收利用项目提供支持资金162万元；2021年，向攀枝花环业冶金渣开发有限责任公司巴关河高炉渣固体废弃物资源化利用项目提供支持资金233万元。2014年以来，安排财政资金1998万元，支持11个重点磷石膏综合利用项目建设，带动社会总投资近5亿元。积极推动落实资源综合利用税收优惠政策，鼓励符合条件的磷石膏综合利用项目申报即征即退的税收优惠。目前全省已形成磷石膏综合利用能力约700万吨/年。

（四）瞄准重点企业，提升利用效能。攀枝花德铭化工从尾矿中提取利用伴生元素，利用硫钴精矿为原料生产硫酸钴已经实现产业化。攀枝花市兴茂动力公司年利用攀钢选矿尾矿760万吨，回收钛精矿22万吨以上。攀枝花立宇公司年利用350万吨尾矿选钛精矿，部分尾矿用于生产免烧砖、混凝土掺合料等，取得了很好的经济效益。承德新通源新型环保有限公司2020年生产20万平米微晶石板材、40万立方米发泡陶瓷等建筑材料，年利用尾矿40万吨以上，营收达4.9亿元，产品远销欧美，附加值高，尾矿再利用效益好。

（五）打造基地标杆，扩大集群规模。以国家、省级工业资源综合利用基地（园区、企业）创建为抓手，推进工业固废由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模化、循环化利用”转变，推动全省再生资源回收利用水平不断提高。目前攀枝花市已成功创建国家首批工业资源综合利用基地，省内磷石膏消纳利用重点地区德阳市、凉山州已成功创建获批国家级工业资源综合利用基地，什邡经开区、绵竹高新区、拉法基水泥、亚东水泥等10个重点园区和企业已成功创建省级工业资源综合利用基地。

二、下一步打算

下一步，我们将持续以“减量化、再利用、资源化”为导向，分类施策、突出重点，不断提高尾矿、磷石膏等工业固废综合利用水平，推动全省工业绿色高质量发展。一是坚持创新驱动示范引领，持续推进资源综合利用基地、园区、企业建设，积极发挥示范引领作用。二是建立完善政府引导、市场主导工作机制，加强政策引导和资金扶持力度，落实企业主体责任，鼓励企业开展工业固体废物资源综合利用评价、建设综合利用项目，努力建立适合我省情况的工业资源综合利用和管理长效机制。

感谢您的建议，祝您工作顺利，身体健康！

                                 四川省自然资源厅

                                  2022年5月19日