12月28日,全省2023年度国土变更调查工作调度会(第2次)暨督察迎检工作动员部署会在成都召开,对全省国土变更调查工作进行再强调、再部署、再推动。厅党组书记、厅长、省自然资源总督察徐志文出席会议并讲话。厅党组成员、副厅长朱明仓主持会议并通报2023年度全省变更调查工作进展情况。
会议指出,省委省政府高度重视耕地保护和粮食安全党政同责年度考核,省委常委会会议、省政府常务会议等多个重要会议都对考核工作作出部署要求。2023年度国土变更调查成果作为2023年耕地保护和粮食安全责任制考核的基础数据,是评估今年全省耕地保护成效和问题的最直接依据,调查成果的质量,更是直接关系到今年“首考”的成绩。全省自然资源系统务必要高度重视,深刻认识做好2023年度变更调查工作的极端重要性,以高度的政治责任感做好土地“年度体检”,为耕地保护和粮食安全党政同责“首考”打下坚实基础。
会议强调,要以更严作风、更实举措突出抓好耕地地类调查认定,切实强化国土变更调查成果质量。要严格落实地类认定标准,认真学习国省下发的相关方案、技术规程、技术问答等,充分依靠遥感监测技术发现线索,并结合自然资源管理、田长林长巡查等结果,自主发现核实地类变化并及时变更,确保应变尽变。要实事求是做好流出耕地整改,对没有合法手续的新增建设用地,必须通过完善手续或拆除复耕的方式完成整改;对永久基本农田流出的,原则上要全部整改,若确实无法整改的,应在本次永久基本农田核实处置成果上报前,纳入调整补划范围;对一般耕地流出的,尽可能原址整改,若确无法原址整改的,再考虑补充同等数量的新增耕地;对已完成整改的耕地地块,要及时调查举证,确保“整改恢复一块,举证上图一块”。要坚决杜绝弄虚作假,在县级自查与市级、省级核查过程中,发现任何单位、任何人弄虚作假或者篡改调查成果数据的,按照“既处理人又处理事”的原则,依法依规移送有关部门追究责任,坚决维护调查结果的真实性、权威性。
会议要求,要进一步加强组织领导,全力以赴确保2023年度变更调查工作圆满完成。要压紧压实工作责任。县级自然资源部门要认真履行调查的首位责任,市级自然资源部门要切实履行质量把关责任,省厅相关处室和单位要认真做好政策解读、技术指导等工作,省市在开展内业核查时,同步组织外业核查,同时统筹省地质局、省地调院、省自然资源投资集团的技术力量,做好省级核查。要持续加强工作调度。省厅将对一些进度相对缓慢、成果质量较差、技术力量薄弱的地方,通过“走下去”“请上来”方式,进行“点对点”指导;市县自然资源部门主要负责同志、分管负责同志,要继续加强工作调度,靠前指挥、亲自过问、一线督战。要切实强化风险防控。各地要把坚守原则底线和灵活方法策略统筹起来,把流出耕地整治与深入做好群众工作结合起来,最大限度争取群众理解支持,充分尊重群众意愿,避免“简单化”“一刀切”,坚决杜绝官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题,为全省耕地保护和粮食安全责任制考核取得好成绩打下坚实基础。
会议强调,近期国家自然资源督察机构将开展国土变更调查专项督察,重点聚焦新增耕地是否真实,是否达到认定标准;实地已经从耕地变为非耕地的,是否应变尽变;是否存在弄虚作假、调查不实等重大典型问题进行督察。各地要全力配合专项督察工作,确保督察期间组织协调到位、服务保障到位、汇报沟通到位,对于督察发现和指出的问题要及时上报。
会上,成都市规划和自然资源局、乐山市自然资源局就做好变更调查工作作交流发言,省自然资源投资集团围绕服务支撑变更调查、提升工作质效作交流发言。
会议以视频形式开到县一级。厅相关处(室、局)主要负责人,省国土科研院、省国土整治中心主要负责人,省地质局、省地调院、省自然资源投资集团分管负责同志和相关业务处(室)负责人在主会场参会;各市(州)、县(市、区)自然资源主管部门主要和分管负责同志、有关业务部门负责人在分会场参会。