本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《四川省2021年政务公开重点工作安排》编制。
全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开引起的复议、诉讼情况,政府信息公开存在的不足及改进措施,其他需要报告的事项等6个部分。
报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、总体情况
2021年,四川省自然资源厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及省政府关于全面推进政务公开工作决策部署,围绕中心、服务大局,紧扣群众关切,努力推进自然资源领域决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,不断丰富公开内容,拓宽公开形式和渠道,增强公开质量和实效,不断提升政府信息公开工作水平。
(一)坚持主动公开。认真贯彻落实《条例》第二十条规定,研究编制自然资源厅政府信息主动公开事项清单,梳理形成了纳入主动公开范围的一级事项7个、二级事项34个、三级事项82个,确保法定公开事项全覆盖,公共资源配置、土地征收、国土空间规划等自然资源领域重点事项应纳尽纳。2021年,通过厅门户网站发布各类信息16947条,政务新媒体发布信息5846条。其中,概况类信息5条,政务动态类信息5584条,政策解读信息37条,制发行政规范性文件4件,办理行政许可1684件,办件查询6197条,审批结果347条,开展互动交流征集调查1期,转载重要政策信息1451条。公开行政事业性收费117866.5159万元。四川土地矿权交易信息网发布信息9750条,其中,出让公告2324条,出让结果公告7363条,其他公告63条。积极向上级部门报送重要政务信息,向省政府网站报送信息891条,向自然资源部网站报送信息505条。公开省人大代表和政协提案意见答复34条。公开2008年以来经省政府批准的非涉密建设用地批文994件。
(二)规范依申请公开。一是完善依申请公开疑难会商机制、临期提醒机制、考核评比机制、风险排查机制,确保答复程序合法、流程合规、内容有据,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。二是持续优化依申请公开办理流程,确保管理闭环、进度可控、严守期限。三是完善依申请公开答复文书模板,在2020年形成政府信息依申请公开告知28种答复文书范本的基础上,再次对依申请公开答复模板进行了优化,其中,更加注重遵循便民原则,聚焦申请人实质性关切,针对性增加相应政策解释。四是严把依申请公开答复审核关,严格执行保密审查程序,严格开展公文属性源头认定工作,对不予公开的事项做到有理有据,全面降低复议、诉讼纠错率。2021年,共办理依申请公开1743件(其中,2020年结转158件,2021年新收1585件),按期答复1667件,76件正在办理中,实现连续6年依申请公开答复办理零逾期,复议维持率、诉讼胜诉率保持在90%以上。
(三)提升政府信息管理。2021年,及时更新现行有效行政法规文本3件、规章7条,累计集中规范公开行政法规文本28件、规章28条。认真开展规范性文件系统清理工作,印发《开展行政规范性文件清理工作的通知》,在2020年清理结果的基础上,组织对规范性文件进行新一轮全面清理。同时紧密关注四川省行政规范性文件管理办法修改情况,开展规范性文件管理办法的制定前研究。
(四)加强平台建设。对厅门户网站进行重构式改版,升级强化新闻宣传、政府信息公开、法规政策、办事服务、互动交流、专项工作、机关党建等6个一级栏目建设,优化页面设置,完善检索、下载和数据互联互通等功能,充分发挥门户网站政务公开第一平台作用,并积极健全“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”的信息发布传播机制,形成网站、政务微博微信新媒体、报刊同频联动的政府信息公开平台矩阵,不断完善“互联网+政务服务”,推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通,提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。
(五)强化监督指导。定期对厅门户网站政务公开情况进行检查,对标整改存在的问题,对未落实整改的,予以通报。指导、督促各市(州)自然资源主管部门及时主动公开政务公开工作年度报告,对存在违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不当的市(州)、县(市、区)自然资源主管部门进行提醒。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
4 |
0 |
55 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
1684 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
0 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
117866.5159 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1559 |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1585 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
157 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
158 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
547 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
551 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
26 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
893 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
912 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
135 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
136 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
(七)总计 |
1642 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1667 |
||
四、结转下年度继续办理 |
74 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
76 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
28 |
2 |
3 |
3 |
36 |
4 |
1 |
13 |
5 |
23 |
5 |
0 |
15 |
2 |
22 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年我厅政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些亟待改进的问题:政府信息公开目录更新及时性不够,在服务保障群众信息诉求上仍有待提高;重要行政决策事项和行政规范性文件向被征集对象反馈意见采纳情况仍不够及时;部分政府信息公开的广度、深度不够,自觉发布解读材料的意识有待加强。为此,2022年,将从以下方面改进:
一是更新完善政府信息公开目录,明确公开主体、公开方式、公开时限和公开渠道,保证政府信息公开更加全面系统,查询更加方便。二是严格落实“三同步”制度,加大规范性文件政策解读力度,积极推进与社会公众生活密切的土地征收、地灾防治、土地市场等民生信息公开,认真做好政务舆情监测和回应工作。三是加强公开理论学习,加大对政府信息公开人员的业务培训和指导,不断提升政务公开质效。
六、其他需要报告的事项
无收取信息处理费的情况。