本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《条例》”)《四川省2020年政务公开重点工作安排》编制。
全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开引起的复议、诉讼情况,政府信息公开存在的不足及改进措施以及其他需要报告的事项等6个部分。
报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告电子版通过四川省自然资源厅网站(http://dnr.sc.gov.cn)全文公开,如有疑问请与四川省自然资源厅信息公开办公室联系(地址:成都市青羊区百卉路4号;邮编:610072;联系电话:028-87036180;电子邮箱:scgtxxgk@163.com)。
一、总体情况
2020年,四川省自然资源厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,全面贯彻落实《条例》和省政府、自然资源部政务公开工作要求,以全面提高政府工作透明度为目的,始终坚持“公开为常态、不公开为例外”,坚持“合法、便民、及时、准确”的原则,着力推进政府信息公开常态化、规范化,全面提升政府信息公开工作水平。
(一)健全制度机制。印发《四川省自然资源厅政务公开工作规范》和《四川省自然资源厅政务信息和新闻宣传管理办法》,对政府信息主动公开事项清单、政务公开负面清单作出规定,建立公文公开属性源头认定、疑难会商、保密审查、舆情应对、监督考核等政府信息公开工作机制,健全以信息会商、约稿和考核为主要内容的新闻信息制度体系,强化政府信息公开工作组织领导,组建全省自然资源新闻信息员队伍,压紧压实政府信息公开工作责任,全面规范政府信息公开工作。
(二)加大主动公开力度。坚持“应公开尽公开”的原则,积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向过程公开转变。结合我厅职能职责、重点任务和群众关注焦点,切实抓好农用地转用和土地征收、土地规划、土地利用、地籍管理、矿政管理、地质灾害防治、人事财务等方面的政府信息公开工作。2020年,通过厅门户网站发布信息14681条。其中,概况类信息24条,政务动态类信息8150条,政策解读信息16条,办件查询4821条,审批结果377条,开展互动交流征集调查11期,转载重要政策信息202条。四川土地矿权交易信息网发布信息9154条,其中,出让公告2456条,出让结果公告6486条,其他公告212条。积极向上级部门报送重要政务信息,向省政府网站报送信息542条,向自然资源部报送信息267条。公开省人大代表和政协提案答复45条。与省政府网站共建土地出让公告、出让结果、土地变更、征地信息等4个栏目,共享信息9104条。累计公开2008年以来经省政府批准的非涉密建设用地批文13051件。
(三)规范依申请公开办理。优化依申请公开办理流程,完善依申请公开办理闭环管理制度,实施办理进度管控,严守答复期限。严把依申请公开答复审核关,严格执行保密审查程序,严格开展公文属性源头认定工作,对不予公开的事项做到有理有据,全面降低复议、诉讼纠错率。进一步规范答复内容,及时调整依申请公开答复文书模板。2020年,共办理依申请公开1525件(其中,2019年结转50件,2020年新收1475件),按期答复1367件,158件正在办理中,实现连续5年办理零逾期、零漏件。
(四)强化信息平台建设。完成厅门户网站改版升级工作。通过优化栏目设置、简化页面布局、强化内容管理,对网站进行全面升级,更好地发挥厅门户网站作为政务公开第一阵地作用。加快推进“互联网+政务服务”,在门户网站首页开设“征地信息公开平台”“重大民生信息”等群众关注热点栏目。积极做好省一体化政务服务平台运行管理工作,确保所有审批事项在平台上按时办结;做好平台升级工作,修改完善平台事项要素。实现全省建设用地全流程网上远程直报,真正实现“审批不见面”。
(五)强化监督检查。定期对厅门户网站政务公开情况进行检查,对标整改存在的问题,对未落实整改的,予以通报。指导、督促各市(州)自然资源主管部门及时主动公开政务公开工作年度报告,对存在违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不当的市(州)、县(市、区)自然资源主管部门进行提醒。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1445 |
30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1475 |
|||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
48 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
|||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
629 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
648 |
||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
||
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.危机“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|||
6.属于四类过程性信息 |
30 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
|||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
598 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
608 |
||
2.没有现成信息需要另行制作 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
2.重复申请 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
4.无正当理由反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
5.要求行政机关确认或重新出具以获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
(六)其他处理 |
35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35 |
|||
(七)总计 |
1336 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1367 |
|||
四、结转下年度继续办理 |
157 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
158 |
四、因政府信息公开引起的复议、诉讼情况
五、存在的主要问题及改进措施
2020年我厅政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些亟待改进的问题:主动公开的深度、广度有待进一步深化和拓展,政策解读和回应关切有待进一步加强,公开工作的制度机制有待进一步完善。为此,2021年,我厅将按从以下方面改进:
一是认真梳理政府信息主动公开基本目录。结合我厅职能职责,及时对全厅的政务公开内容进行梳理,明确政府信息公开家底,不断更新完善政务信息主动公开基本目录,明确公开主体、公开方式、公开时限和公开渠道。对新增的行政审批事项内容及时进行完善,让行政审批事项在阳光下运行;对互动栏目进一步优化,确保政民互动无门槛、高效、便捷。
二是持续推进自然资源领域重点信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,加大主动公开范围,强化政府规章和行政规范性文件解读公开工作,积极推进与社会公众生活密切的土地征收、地灾防治、土地市场等民生信息公开,及时回应社会关切,促进政务阳光透明。
三是强化业务培训和监督考核。加大对政府信息公开人员的业务培训和指导,提升主动公开意识,加大力度推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断增强公开实效。进一步加强政府信息公开绩效考核,继续将政府信息公开纳入绩效考核内容,以考评促落实。
六、其他需要报告的事项
无。