四川省自然资源厅

关于2024年四川省自然资源督察及违建别墅问题清查整治工作技术服务项目采购实行单一来源采购方式的公示

一、项目信息

采购人：四川省自然资源厅

项目名称：2024年四川省自然资源督察及违建别墅问题清查整治工作技术服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

通过项目开展，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于严格耕地保护的决策部署，坚决遏制违建别墅乱象发生、牢牢守住耕地保护红线，继续开展配合国家自然资源督察工作、省级耕地保护督察工作、违建别墅清查整治专项行动深化巩固阶段工作。

拟采购的货物或服务的预算金额：90.47万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1.根据《四川省违建别墅问题清查整治专项行动领导小组办公室印发进一步深化巩固全省违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》要求，明确了需对重点区域每季度分析提取疑似问题图斑，监测重点区域、生态敏感区域内的开发建设活动，开展重点区域遥感监测工作必须在具有全省全覆盖正射影像数据库的基础上进行。同时，根据《四川省自然资源调查监测体系构建实施方案》要求，自然资源监测内容以第三次全国国土调查成果为基准，重点监测各类自然资源的年度变化情况。四川省国土科学技术研究院（四川省卫星应用技术中心）是经自然资源部审批建设的全国31家省级卫星应用中心之一，可实时获取并提供自然资源部卫星中心推送的四川省最新影像数据。该单位还承担了我省历年变更调查工作，且是唯一掌握和维护我省历年变更调查数据库的单位，其资源具有唯一性，满足单一来源方式采购的要求。

2.根据《四川省违建别墅问题清查整治专项行动领导小组办公室印发进一步深化巩固全省违建别墅问题清查整治专项行动工作方案的通知》要求，对已处置的违建别墅问题和重点区域，要加强动态巡查、交叉巡查、定期抽查和明察暗访，至少做到每季度一次巡查。根据《自然资源部办公厅关于土地卫片执法图斑合法性判定规则》中关于举证有关要求，要求在开展外业调查时，涉及照片应使用具有卫星定位和方向传感器的设备拍摄，且包含拍摄坐标、拍摄方位角、拍摄时间等信息，并将举证照片及举证说明等综合信息形成举证数据包统一上传。根据《自然资源部关于推广应用国土调查云软件的通知》要求，在全国各级自然资源主管部门和乡镇国土所推广应用国土调查云软件，该软件功能符合图斑合法性判定规则中关于举证照片有关要求，为四川省自然资源督察执法工作外业实地核查的主要手段。国土调查云app在四川省内由四川省国土科学技术研究院（四川省卫星应用技术中心）负责日常运维、人员培训与账号管理，目前唯一只有该供应商负责该软件日常管理，其资源具有唯一性，满足单一来源方式采购的要求。

3.关于现行业务状况，目前违建别墅清查整治专项行动与省级专项督察相关已由四川省国土科学技术研究院（四川省卫星应用技术中心）连续5年承担技术服务工作。本项目由其他供应商承接将涉及大量数据库与软件重复建设。使用现有的软件和数据库资源可大幅降低采购成本，减少投入时间，为了节约财政资金避免重复建设，同时保障项目开展的持续性和连贯性，建议由该单位作为本项目的供应商。

4.本项目涉及使用1980西安坐标系向2000国家大地坐标系转换的软件，四川省国土科学技术研究院（四川省卫星应用技术中心）为坐标转换软件在四川省的唯一使用单位，负责全省国土资源空间数据的坐标转换工作，其技术具有唯一性，满足单一来源方式采购的要求。

综上所述，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”的规定，拟采用单一来源方式进行采购。

二、拟定供应商信息

拟定供应商：四川省国土科学技术研究院（四川省卫星应用技术中心）

地      址： 成都市武侯区万丰路189号

三、公示期限

2024年6月19日至2024年6月26日

四、其他补充事宜：无

五、联系方式

1.采购人

联系人：邓老师

联系地址：成都市青羊区百卉路4号

联系电话：028-87031526

2.财务部门

联系人：张老师

联系地址：成都市青羊区百卉路4号

联系电话：028-87036237

3.采购代理机构

联系人：顾先生

联系地址：四川省成都市武青南路51号3栋1单元3楼304号

联系电话：18728415871

六、附件

单一来源论证意见

四川省自然资源厅

2024年6月19日