7月8日，省厅召开2022年第一次新闻通气会解读《四川省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》。厅总工程师罗旭刚对《规划》进行解读相关负责人回答媒体记者提问会议由厅二级巡视员陈东辉主持。

问：请详细介绍一下《规划》如何发挥对全省生态保护修复工作的重要依据和空间指引作用？

省自然资源厅修复处处长单鑫答：作为重要依据是指省级规划在国土空间生态修复规划体系中发挥着承上启下和统筹协调的作用。具体体现在三个方面：

1.全面落实党中央、国务院重大决策部署和上位规划的要求。特别是承接了全国“双重”规划的目标任务，将涉及四川省88个重点生态县全部纳入重大工程。

2.建立省市县三级联动的规划传导机制，同步编制印发了市县级生态修复规划编制指南，明确了技术路线、传导了修复分区和指标体系等等。

3.强化相关规划的衔接，保持与国土空间规划的充分衔接，确保底图底数一致性，生产生活生态三生空间的协同性，与发改委、林草、水利等。

同时，规划全面发挥了空间指引作用，具体体现为：

规划坚持“山水林田湖草沙是生命共同体”理念，全面摸清我省生态、农业、城镇空间存在的生态功能退化、生态系统受损、空间格局失衡、自然资源开发利用不合理等问题，进行专项研究和系统分析，提出了以流域和山脉为单元，坚持系统修复、综合治理，分区分类地划定了8个国土空间生态修复分区，科学配置了保护保育、自然恢复、辅助修复、生态重塑和综合整治等措施。

聚焦重点流域和重点区域，谋划了重大工程，推动单要素生态建设向多要素系统修复转变，制作了生态修复专题图集，为各地各部门合力推动生态保护修复提供了空间靶区，解决了以往生态建设中空间重叠和投资分散等问题。

特别是自然资源厅还同步建设了生态保护修复监测评价预警平台，开展重大项目上图入库，运用测绘遥感技术和信息化手段，推动我省生态保护修复全方位统筹、全地域联动、全过程监管，实现“一盘棋”管理。

问：此规划与已出台的相关规划有怎样的衔接关系？

省发展改革委农经处副处长彭小清答：为深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护、系统治理有关要求，2020年，经中央全面深化改革委员会审议通过，国家发展改革委、自然资源部等部委联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称“双重”规划）。

“双重”规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，突出对国家重大战略的生态支撑，统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，研究提出了到2035年推进森林、草原、荒漠、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态系统保护和修复工作的主要目标，以及统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复的总体布局、重点任务、重大工程和政策举措。为全面系统贯彻落实国家“双重”规划及相关专项规划，着力推动我省国土空间生态系统整体保护一体化修复各项工作，省自然资源厅牵头编制印发了《四川省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》。省自然资源厅罗旭刚同志将规划的编制背景、指导思想、主要任务等作了详细介绍，规划科学细化了全省生态修复分区布局和重点项目，提出了推进重大工程建设的主要思路、重点措施和实施步骤，明确了相关支持政策，是制定有关区域生态保护和修复实施方案、开展重点项目前期工作、安排相关领域支持政策的重要依据。总体来看四川省国土空间生态修复规划既符合国家“双重”规划总体要求又符合四川生态保护修复实际，是“双重”规划在我们四川的具体细化和落地指导性、规范性、操作性都很强。

下一步，省发展改革委将积极配合省自然资源厅、省林草局抓好规划的落地实施。

一是要抓好国家“双重”规划及相关专项规划、省“十四五”规划纲要和《四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《四川省青藏高原生态环境保护和可持续发展实施方案》等规划方案与《四川省国土空间生态修复规划》的有机衔接，统筹推进全省生态保护和修复。

二是继续加强向国家发展改革委等部委的汇报衔接，积极争取国家进一步加大对我省生态保护修复有关政策、项目、资金的支持力度，加快改善全省生态环境现状，提升生态环境质量。

三是加强部门协调配合，细化完善推进规划实施工作方案，明确各地各部门主要任务和责任，加快推动规划已明确的重大工程实施，进一步筑牢长江黄河上游生态安全屏障。

问：据了解，我省林地、草地、湿地生态系统全省面积近80%，保护修复工作量大，林草部门在生态修复方面的工作安排在规划中有哪些体现，在生态保护修复重大项目上如何合力开展呢？

省林草局规划财务处副处长周济答：四川是长江、黄河上游的重要生态屏障和重要水源涵养地，全省林草资源面积占幅员面积的74.7%，生态区位特殊、生态资源丰富。其中，林地面积3.81亿亩、居全国第1位，草地面积1.45亿亩、居全国第6位，湿地面积1846万亩、居全国第6位，高等植物种类1.4万余种、居全国第2位，脊椎动物种类1400余种、占全国总数的45%以上。四川还是国家天然林保护工程、退耕还林工程的发源地。可以说，四川是名副其实的森林资源大省、草原湿地大省、生态建设大省和物种保护大省。

近年来，我省深刻践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，先后启动实施了“双重”规划项目、山水林田湖草沙系统工程、国土绿化试点示范项目、大熊猫国家公园建设等重大工程项目，特别是《四川省国土空间生态修复规划》制定和实施，将全省森林、草原、湿地、荒漠生态系统的保护修复和生物多样性保护上升到了系统治理、综合治理新的高度。

省林草局在实施这些项目的过程中一直以来都与省自然资源厅都保持了密切的协作关系，在规划编制、项目包装、资金申报下达、项目实施、项目监督等环节均建立了良好的协作会商和沟通机制，保证了各类工程项目顺利推进，推动了全省生林草事业高质量发展。