2024年3月7日，国务院印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，聚焦更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域的多样化支付服务需求，着力完善多层次、多元化的支付服务体系。根据人民银行总行要求和四川省委省政府安排部署，人民银行四川省分行切实履行好“双牵头”职责，务实高效抓好贯彻落实优化支付服务工作的相关情况。

政策先行优化涉外支付环境

为给外籍来川人员以及老年人等群体提供更加高效优质的支付服务，助力四川更高水平对外开放，人民银行四川省分行坚决贯彻落实总行要求和四川省委省政府安排部署，将优化支付服务工作为“一把手”工程，组建工作专班抓细抓实。会同商务厅细化7大方面29项任务，协调15个省级部门和有关单位共同推进。聚焦境外银行卡受理堵点，与商务厅、财政厅联合印发《提升外籍人士在川消费支付便利度若干措施》。联合省机场集团、中国银行等打造成都天府机场境外来宾支付服务中心，为外籍来川人员提供账户开立预约、移动支付咨询、通讯卡开立、外卡取现及外币兑换服务。

根据四川省涉外旅游、消费等基本情况，人民银行四川省分行与商务部门共同在全省确定36个重点商圈、1.2万个重点商户，组织银行、支付机构完成外卡受理拓展，红旗连锁、百胜、老邻居、爱达乐、一心堂医药等一批连锁企业金融门店均能受理外卡支付，全省可受理外卡支付商户已达8万余户，境外银行卡受理环境不断改善。具体措施上，一是划定240家涉外账户服务重点网点，提升涉外账户服务效率。二是印发《境外来川人员个人银行账户分类分级管理和简易开户服务指引》，全面推广涉外银行账户简易开户服务。三是对全省涉外账户服务重点网点开展三轮暗访，结合暗访发现的问题督促相关机构逐一整改。四是加强交通口岸、商圈、知名景点等人流密集区域银行外汇服务资源统筹，建成30个外汇服务重点银行网点，完成对全省28家外币代兑机构人员的业务培训，提升个人外汇业务服务水平，有效满足外籍来川人员外币兑换需求。五是指导银行在外籍来川人员较为集中的国际机场、涉外酒店、重点商圈、热门景点等场所增设外币兑换特许机构、外币代兑机构和自助兑换机。

持续发力打造多元支付良好体验

成都市被纳入全国优化支付服务17个重点城市之一后，人民银行四川省分行配合市政府出台实施方案，指导银行、支付机构针对性加大资源投入。共同划定21个重点商圈，组织银行、支付机构为商户上门配置设备，指定银行网点提供全方位服务保障，宽窄巷子、太古里等商圈支付便利化程度持续提升。聚力保障重大活动，借助大运会服务经验，为世园会、汤尤杯等大型展会和体育赛事等提供外币兑换、现金、移动支付等多元化支付服务，进一步优化提升成都市支付服务水平。

目前，四川省大多数条码支付特约商户支持支付宝、财付通绑外卡扫码支付，各支付机构也积极开展跨境支付特色宣传营销活动。如，支付宝在春熙路商圈开展跨境支付推广活动，发布跨境支付便利化手册和宣传广告，推出具备导航功能的商圈跨境支付便利化电子地图，开通双语服务热线。1季度，全省外卡移动支付日均交易同比增长近80%，交易笔数增长翻番。

在优化现金服务方面，一是深化现金服务网格机制，建成现金服务网格区2.76万个，覆盖98%以上的社区和行政村。二是依托网格化管理，组织银行机构提供标准化、定制化“零钱包”产品，截至4月15日已累计兑换“零钱包”30万个。三是抓好拒收人民币现金整治活动，截至4月15日排查经营主体241.3万家，发放告商户书155.9万份，引导经营主体签署不拒收现金承诺书116.8万份，张贴收现标识90.4万个。四是推动ATM外卡取现功能改造，全省18家重点银行1.7万余台ATM全部支持外卡取现功能，部分银行提供“100+10”、“100+20”多券别取款服务。

推进支付服务“适老化”方面，四川省已于2022年启动银行网点老年人支付服务标准化、示范化建设，相关工作总体走在全国前列。目前，全省已建成支付适老标准化网点8369个、示范化网点83个，计划在6月底前实现标准化网点全覆盖，示范化网点在具备条件的县域“一县一点”全覆盖。

下一步，人民银行四川省分行将继续按照人民银行总行和四川省委省政府工作要求，认真履行“双牵头”职责，加强协作配合，聚焦客户需求、重点场景与宣传推广三个方面，推动优化支付服务工作取得新的成效，为四川改革开放的大局服好务、做贡献。（来源：中国人民银行四川省分行）