稳步推进金融业开放

6月25日至27日,以“未来增长的新前沿”为主题的世界经济论坛第十五届新领军者年会(以下简称“2024年夏季达沃斯论坛”)在辽宁省大连市举行。

国务院总理李强在出席2024年夏季达沃斯论坛开幕式并致辞时表示,世界经济发展的历史证明,开放带来进步,封闭导致落后。只有在开放中互动交流、取长补短,才能不断拓展发展边界,发现和开辟新的前沿。

当前,世界百年变局加速演进,全球经济发展面临重要关口。面对风高浪急、更趋复杂的国际环境,我国坚持以开放的确定性应对外部环境的不确定性。主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,增强国内国际两个市场、两种资源联动,巩固外贸外资基本盘,持续优化营商环境。中国正在以连续不断的实际行动,兑现“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”的承诺。

开放是当代中国的鲜明标识,金融业开放是中国对外开放格局的重要组成部分。坚定不移推动金融业高水平开放,既符合金融业自身发展的需要,也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。

去年10月底召开的中央金融工作会议强调,要着力推进金融高水平开放,确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重,稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

要着力推进金融高水平开放。金融高水平开放是更高程度、更高质量的双向开放,必须坚持“引进来”和“走出去”双向发力。一方面,要高水平“走出去”。金融机构要制定完善的国际化发展规划,不断提升服务对外开放和企业“出海”的综合能力,夯实业务基础,拓展业务广度和覆盖度。持续提升中资金融机构在全球市场的话语权和影响力。加强与国际金融机构、多边开发机构合作,积极参与国际金融标准制定。另一方面,要高质量“引进来”。持续优化市场环境,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。在吸引高质量金融资源的过程中,积极学习、借鉴境外金融机构的经营管理理念、投资管理策略、风险控制机制,融会贯通,推动自身发展。

要稳步扩大金融领域制度型开放。对接国际高标准经贸规则,更大力度推进贸易和投融资便利化。着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,增强对外商外资吸引力。充分利用自由贸易试验区、自由贸易港设立带来的发展机遇,坚持创新、先行先试,探索符合自贸区、自贸港需求的金融制度与金融服务,为全面推进金融领域制度型开放探索新路径、积累新经验。统筹金融开放和安全。对金融管理部门而言,要不断提高金融风险防控水平,强化对金融风险的识别、监测和预警。要稳步推进金融法治建设。金融机构同样需要构建符合制度型开放需求的风险防控体系。持续完善风险防控制度,压实风险管控各方主体责任,做到前瞻性防控、系统性管理、结构性施策。

要稳慎扎实推进人民币国际化。近年来,在金融管理部门的统筹下,人民币跨境投融资、交易结算等基础性制度安排不断优化,跨境人民币业务服务实体经济和推动高质量发展能力持续增强,人民币国际使用扎实推进。对金融机构而言,要充分认识人民币国际化在服务国家战略方面的积极作用,继续服务境外离岸人民币市场建设,提升跨境人民币业务服务实体经济能力。助力营造良好的人民币国际使用生态。聚焦“走出去”企业需求,提供高效、便利、广泛的跨境人民币结算服务;聚焦境外机构投资客户需求,加强对境外机构投资者人民币投融资服务;聚焦个人客户跨境人民币结算服务需求,积极发展“跨境理财通”业务,不断丰富服务场景和金融产品。

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