关于《四川省矿业权出让收益征收管理办法》政策解读

为进一步健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，根据中央文件精神并结合我省实际，四川省财政厅、四川省自然资源厅、国家税务总局四川省税务局联合印发《四川省矿业权出让收益征收管理办法》（川财规〔2023〕10号，以下简称《办法》），自2024年1月1日起施行。现将《办法》有关内容解读如下：

一、制定背景

近年来，随着矿产资源权益金制度改革不断深化，以及国际国内矿业市场形势的发展变化，对改进矿产资源宏观调控和管理提出了新的要求。2023年3月，财政部、自然资源部、国家税务总局制定《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号，以下简称“国家《办法》”），进一步明确了矿业权出让收益的征收方式、征收政策和管理职责。为贯彻落实国家《办法》，四川省财政厅、四川省自然资源厅、国家税务总局四川省税务局结合我省实际，经过公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等过程不断优化完善政策内容，研究制定了《办法》。

二、制定依据

《办法》依据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）、《财政部 自然资源部 国家税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》（财综〔2023〕10号）等相关规定制定。

三、主要内容

《办法》共有六章三十六条、一个附件。其中：

第一章为总则。包括制定依据、矿业权出让收益适用范围、分成比例、征收原则等。

第二章为出让收益征收方式。包括竞争出让和协议出让、按矿业权出让收益率形式征收或按出让金额形式征收的具体规定等。

第三章为缴款及退库。包括征收流程、缴款流程、缴款科目、退库流程等。

第四章为新旧政策衔接。包括政策出台前已签订合同的、以申请在先方式取得的矿业权等四种情况政策衔接的具体规定。

第五章为监管。包括监管职责分工、滞纳金收缴规定、违规行为处理等。

第六章为附则。主要内容包括施行时间等。

附件为按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录。包括按率征收矿种、计征对象、矿业权出让收益率等。