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【经验交流】广安市财政局:坚持一盘棋打好协同战构建贯通融合财会监督新格局

四川省财政厅
2024年02月04日
信息来源: 广安市财政局
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广安市财政局深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》,切实履行财会监督主责主业,主动探索与其他领域监督有机贯通的路径,构建优势互补、信息互认、数据共享、成果共用的大监督格局,凝聚横向协同、纵向联动的监督合力。

一、聚力“三大抓手”,构筑贯通协同硬支撑

一是高处着眼,抓组织领导。市委、市政府高度重视财会监督工作,主要领导多次作出指示批示,市委常委会、市政府常务会专题学习研究财会监督文件精神,向有关部门发点球、交任务,为财会监督提供坚强后盾。组织召开全市财会监督动员会、定期召开部门协调会,及时研究解决问题,加强外部协同联动。完善“专责科室牵头、相关科室配合、全局干部参与”的工作格局,强化局内分工协作。

二是实处着力,抓机制建设。立足财会监督的基础性、专业性优势,与有关单位研究出台《广安市纪检监察专责监督与各类监督贯通协调的实施意见》《财会监督与派驻监督贯通协同实施办法》《广安市政府采购联动监管工作机制》等机制,推动财会监督与纪检监察监督、行政监督、审计监督等有序衔接、有机贯通。

三是细处着手,抓工作落地。完善监督检查线索移送办法、监督工作考核办法、财会监督与其他监督协作配合工作重点举措等规程,确保协同事项可操作、可执行。建立日常监督检查、专项监督检查、问题线索移交移送3本台账,实行清单制、责任制、限时制管理,为财会监督整体高效推进提供坚实支撑。

二、依托“三项联动”,拓宽贯通协同主路径

一是监督力量上整合集成。坚持内外统筹、上下联动,变“单兵作战”为“协同出击”。主动融入全省“一盘棋”监督格局,自觉接受财政厅督促指导,选派干部跟班实战。积极借助纪检监察、审计、行业部门等多方力量,建立全市财会监督兼职人才库,选聘中介机构提供技术支持,推动各方优势互补。统筹整合局内科室力量,集中调度安排检查项目,年均80余人次参与监督检查。全面加强市县联动,重大监督一竿子插到底,采取查县带镇、查镇联村、交叉检查等方式开展,发挥握指成拳的整体效应。

二是监督重点上协同作战。坚持向党委借势、向人大借力、向纪委借剑,聚焦基层“三保”、乡村振兴、产业发展、减税降费、政府债务等重点领域,开展联合监督、联查联审,先后与市审计局联合开展严肃财经纪律、公务卡、政府采购等共性问题专项整治,联合市人大开展专项债券资金使用情况核查,联合市发改委开展粮食风险基金专项检查,联合市纪委监委开展重大项目资金拨付专项督查。近年来,与9个职能部门开展联合检查20余次,检查单位1800余个,查出违纪违规问题涉及资金12.56亿元,清缴资金5.18亿元。

三是监督信息上互联互通。建立部门间、平台间功能协同和数据共享机制,推动各类监督信息共享、线索互通。依托大数据中心统筹整合统计、市场监管、税务等数据资源,充实财会监督数据库。将财会监督发现问题纳入人大预算联网监督系统预警,促进问题高效整改。会同纪委监委、人社等部门持续推进“一卡通”平台建设,通过大数据筛查,近3年拦截可疑数据7.9万次,涉及资金3595万元,有效杜绝惠民惠农资金被虚报冒领等问题。

三、把握“三个维度”,释放贯通协同新效能

一是注重目标协同。强化事前沟通,年初与市审计局、驻局纪检监察组等部门会商年度监督计划,推动各类监督协同推进,避免重复监督、低效监督。不定期向相关单位反馈监督检查中发现的共性问题,为相关单位部署监督工作提供参考。将巡察反馈中涉及经济责任、资金项目等方面问题作为财会监督重点,将问题整改情况纳入财会监督重要内容,推动财会监督与其他监督有效衔接、高效协同。

二是注重任务协调。强化事中配合联动,主动服务其他监督,近3年抽调财政骨干40余人次参与纪委、国资案件查办及专项监督工作。强化政策解读服务,将财政财务会计政策、制度汇编成册,提供政策咨询和问题答疑认定等技术支持。根据其他监督主体需要,依法共享监督资料,助力精准发现问题。加强与行政执法部门协同,推动在政府采购、行政审批、市场准入等方面实施联合惩戒,提高财会监督约束力、威慑力。

三是注重成果转化。推动财会监督与预算安排、绩效管理深度融合,依据财会监督结果优化资金资源配置,近3年压减支出7800余万元。强化事后线索移送和成果共用,累计向市纪委监委、公安等单位移送案件线索80余条。坚持“当下改”与“长久立”相结合,深挖问题根源,推动建章立制,先后制定《广安市科技计划及专项资金管理办法》等规章制度26项,推动财会监督成果向治理效能转化。近年来,通过加强政府采购领域的监督检查和系统治理,我市政府采购营商环境指标获得全省优秀等级。


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