共青团四川省委
2021年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）共青团四川省委职能简介
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团四川省委由中共四川省委领导，主要职责包括组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益，指导全省共青团、青联、学联和少先队工作，对全省性青年社团组织进行指导和管理，参与制定全省青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策，组织和带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用，承担省委、省政府交办的有关事项等。
（二）共青团四川省委2021年重点工作
2021年，共青团四川省委将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、共青团十八届五中全会精神，广泛开展庆祝中国共产党成立100周年主题宣传教育实践活动和党史学习教育，深化青年大学习行动，不断提升共青团网络新媒体工作水平，助力成渝地区双城经济圈建设，推动中长期青年发展规划纵深实施，深化服务青年就业创业、助力青年职业发展等工作，深化实施四川青年志愿者行动，完善青少年维权工作机制，推动社会领域团建高质量发展，加强团员队伍先进性建设，承办好第十七届全国“挑战杯”大赛，筹备好四川省第八次少先队代表大会，团结动员全省广大团员青年为推动治蜀兴川再上新台阶、奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利贡献青春力量。
二、部门预算单位构成
共青团四川省委下属二级预算单位5个，其中行政单位1个，其他事业单位4个。主要包括：共青团四川省委机关、四川省青少年研究与发展中心、四川省团校、四川省青少年新媒体中心和四川省青年志愿者服务中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，共青团四川省委所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入、其他收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。共青团四川省委2021年收支总预算12959.72万元,比2020年收支预算总数增加2056.62万元，主要原因是大学生志愿服务西部计划专项经费（中央项目）增加1205万元、“童伴计划”关爱农村留守儿童项目增加150万元，新增第十七届“挑战杯”全国大学生科技作品竞赛项目300万元、青年（大学生）创新创业项目资金230万元、四川省青少年新媒体中心和四川省青年志愿者服务中心资金117.19万元。
（一）收入预算情况
共青团四川省委2021年收入预算12959.72万元，其中：上年结转50.37万元，占0.39%；一般公共预算拨款收入12324.35万元，占95.10%；事业收入582万元，占4.49%；其他收入3万元，占0.02%。
（二）支出预算情况
共青团四川省委2021年支出预算12959.72万元，其中：基本支出2704.80万元，占20.87%；项目支出10254.92万元，占79.13%。
四、财政拨款收支预算情况说明
共青团四川省委2021年财政拨款收支总预算12374.72万元,比2020年财政拨款收支总预算增加1916.62万元，主要原因是大学生志愿服务西部计划专项经费（中央项目）增加1205万元、“童伴计划”关爱农村留守儿童项目增加150万元，新增第十七届“挑战杯”全国大学生科技作品竞赛项目300万元、青年（大学生）创新创业项目资金230万元、等。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入12324.35万元、上年结转一般公共预算拨款收入50.37万元；支出包括：一般公共服务支出11213.47万元、教育支出387.18万元、社会保障和就业支出435.36万元、卫生健康支出120.27万元、住房保障支出218.44万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
共青团四川省委2021年一般公共预算当年拨款12324.35万元，比2020年预算数增加1866.25万元，主要原因是大学生志愿服务西部计划专项经费（中央项目）增加1205万元、“童伴计划”关爱农村留守儿童项目增加150万元。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出11163.10万元，占90.58%；教育支出387.18万元，占3.14%；社会保障和就业支出435.36万元，占3.53%；卫生健康支出120.27万元，占0.98%；住房保障支出218.44万元，占1.77%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）群众团体事务（款）行政运行（项）2021年预算数为1074.58万元，主要用于：工资福利支出526.06万元、商品和服务支出548.42万元、对个人和家庭的补助0.1万元，主要保障共青团四川省委机关及直属事业单位正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务（类）群众团体事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为2914.55万元，主要用于：工资福利支出357万元、商品和服务支出1413.40万元、对个人和家庭补助支出1062.15万元、资本性支出82万元，主要保障共青团四川省委机关及直属事业单位等机构为完成特定的工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
3.一般公共服务（类）群众团体事务（款）事业运行（项）2021年预算数为193.97万元，主要用于：工资福利支出113.13万元、商品和服务支出80.84万元，主要保障直属事业单位人员经费和日常公用经费，包括绩效工资以及办公、印刷等日常人员和公用经费。
4．一般公共服务（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务（项）2021年预算数为6980万元，主要用于：商品和服务支出569.13万元，对个人和家庭补助支出6410.87万元，主要保障2021年大学生志愿服务西部计划（中央项目）志愿者工作生活补贴、艰苦边远地区津贴、交通补贴、志愿者体检及综合保险的购买。
5．教育支出（类）成人教育（款）其他成人教育（项）2021年预算数为237.18万元，主要用于：工资福利支出177.85万元、商品和服务支出59.30万元、对个人和家庭补助支出0.03万元，主要保障四川省团校职工工资及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
6．教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）2021年预算数为150万元，主要用于：商品和服务支出中的培训费150万元，主要用于各级团员及团干部培训开支。
7．社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）行政单位离退休（项）2021年预算数为14.61万元，主要用于：商品和服务支出1.48万元，对个人和家庭补助中离休费12.60万元、其他对个人和家庭补助支出0.53万元，主要保障共青团四川省委机关离退休人员的经费支出。
8．社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）2021年预算数为152.85万元，主要用于：工资福利中机关事业单位基本养老保险缴费152.85万元，主要保障行政事业单位人员的养老保险的缴纳。
9．社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费（项）2021年预算数为35.72万元，主要用于：工资福利支出中职业年金缴费35.72万元，主要保障直属事业单位人员职业年金的缴纳。
10．社会保障和就业（类）就业补助（款）其他就业补助（项）2021年预算数为230万元，主要用于：商品和服务支出230万元，主要保障指导举办“创青春”大赛市级赛、“五区”区域赛，联合举办川渝赛，拓展“逐梦计划”四川大学生社会实践活动，青春创业大讲堂、青春创业训练营、青春创业云直播等活动的正常开展。
11．社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）2021年预算数为2.18万元，主要用于：工资福利支出中其他社会保障缴费0.88万元，其他对个人和家庭的补助支出1.30万元，主要保障直属事业单位“6.30”人员生活补助。
12．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为67.31万元，事业单位医疗（项）2021年预算数为39.90万元，公务员医疗补助（项）2021年预算数为13.06万元，主要用于：工资福利支出中职工基本医疗保险缴费和公务员医疗补助缴费共计120.27万元，主要保障共青团四川省委机关及直属事业单位职工医疗保险缴费。
13．住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）2021年预算数为144.03万元，主要用于：工资福利支出中住房公积金144.03万元，主要保障共青团四川省委机关及直属事业单位住房公积金的缴纳。
14．住房保障（类）住房改革（款）购房补贴（项）2021年预算数为74.41万元，主要用于：主要保障共青团四川省委机关购房补贴的发放。
六、一般公共预算基本支出情况说明
共青团四川省委2021年一般公共预算基本支出2119.80万元，其中：
人员经费1359.76万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、奖励金、其他对个人和家庭补助支出。
公用经费760.04万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
共青团四川省委2021年“三公”经费财政拨款预算数22.60万元，其中：公务接待费3.50万元，公务用车购置及运行维护费19.10万元。受新冠肺炎疫情影响，2021年省级年初部门预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报省政府批准后安排经费。
（一）公务接待费较2020年预算下降65%。主要原因是2021年继续贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则,严控接待标准、厉行节约。
2021年公务接待费计划用于青少年外事接待和兄弟省市团委来川工作交流、专题研讨等接待工作。
（二）公务用车购置及运行维护费与2020年预算持平。
单位现有公务用车5辆，其中：轿车3辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车1辆，大中型载客汽车1辆。
2021年安排公务用车购置费0万元，购置公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。
2021年安排公务用车运行维护费19.10万元，用于5辆公务用车燃油、过路、停车、维修保养保险等方面支出，主要保障单位保留调研基层工作公务用车，开展青少年思想引导、关爱留守儿童、维护青少年合法权益等团的重点工作和执行日常机要及应急工作保障。
八、政府性基金预算支出情况说明
共青团四川省委2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
共青团四川省委2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2021年，共青团四川省委下属共青团四川省委机关1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算为549.90万元，比2020年预算增加77.92万元，增长16.51%。主要原因是会议费增加，主要保障四川省第八次少先队代表大会、省青联第十四届三次常委（扩大）会。
（二）政府采购情况
2021年，共青团四川省委安排政府采购预算224.71万元，主要用于采购公务用车运行维护费车辆维修和保养服务、车辆加油服务、设备购置经费、会议费、大学生志愿服务西部计划项目购买志愿者保险费用等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，共青团四川省委所属各预算单位共有车辆5辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车5辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，2021年共青团四川省委100万元及以上项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1．财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2．事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3．一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
4．一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
5．一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）事业运行（项）：指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心，医务室等附属事业单位。
6．一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于群众团体事务方面的支出。
7．教育支出（类）成人教育（款）其他成人教育支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于成人教育方面的支出。
8．教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：指主要用于各级团员及团干部培训支出。
9．社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）行政单位离退休（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
10．社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
11．社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
12．社会保障和就业（类）其他就业补助（款）其他就业补助支出（项）：反映除上述项目以外经省级政府同意的其他用于促进就业的补助支出。
13．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
14．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
15．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
16．住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
17．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19．“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
20．政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
21．国有资产：指法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金预算支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2021年省级部门预算项目绩效目标
表7.2021年省对市（州）转移支付项目绩效目标表
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